合肥经开宝供宝荣基地

• 【巢湖市招商】2016年坝镇政府工作报告

  政府工作报告（2016年12月19日在坝镇第十届人民代表大会第一次会议上）贺永刚 各位代表：现在，我代表坝镇人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请各位列席代表提出意见。一、过去五年工作回顾过去五年，在市委、市政府的正确领导下，我镇紧紧围绕“稳固农业，突破工业，发展集镇，文明乡村”的总体目标，着力打造“巢湖之南生态明珠”，依托资源、发挥优势，开拓创新、团结拼搏，全面加强经济、政治、文化、社会及生态文明建设，全镇经济社会各项工作稳步推进。――经济质量在转型升级中实现新提高。过去五年，累计实现地区生产总值53.8亿元，年增长10.6%；固定资产投资25.49亿元，年增长17.3%；规上工业总产值16.75亿元，年增长15%；财政收入4738万元，年增长14%；农村常住居民可支配收入达到17532元，年增长12%。特色农业稳步发展。通过实施白色工程、种子工程、畜牧致富工程等，使茶叶、粮油、畜牧、瓜菜成为我镇的四大特色农业。依托坝镇都督名优茶开发公司，使全镇优质茶叶种植面积达1.7万亩，带动周边2000余户茶农；建立杨麦系列优质小麦示范基地2.8万亩，晚稻90、御香25（富硒香）优质水稻4.3万亩；以雄业等8家养殖公司为龙头，建立畜禽养殖基地，年出栏生猪5万头，家禽25万只，带动周边1000余农户；在街道、石塘、联河等集镇周边，大力发展瓜菜产业，发展大棚及地膜瓜菜3000亩。植树造林扎实推进。五年来，累计完成成片造林9497亩，四旁绿化3152亩，其中：村庄绿化50个，道路绿化47公里，沟渠绿化42公里，塘坝、水库100个，超额完成上级下达的造林任务。秸秆禁烧卓有成效。充分发挥全镇广大干群的积极性和主动性，狠抓午季和秋季重点时段秸秆禁烧防控工作。严格实行镇、村、组干部秸秆禁烧网格化管理包保责任制，利用无线广播、宣传车、一封信等方式，宣传秸秆禁烧，发挥秸秆粉碎还田、秸秆综合利用等措施，实现境内“不烧一把火、不冒一处烟、全镇零火点”的目标。招商引资成效显著。依托独特的人缘亲缘地缘优势，切实做好“亲情招商”，采取“主动走出去”与“热情请进来”相结合，以现有企业作为主体抓好以商养商，以人缘关系作为主体抓好社会招商，加强同客商、在外工作知名人士、业有所成人士的沟通、联系，让客商成为家乡招商的主人，形成“引进一个，建好一个，带来一批”的聚集效用。五年来，共计引进企业12家，其中2015年新引进2家投资亿元企业。――城镇化建设在统筹推进中取得新突破。编制完成了坝镇集镇建成区整治提升总体方案，包括治脏、治乱、绿化提升和市政设施的布置。对槐青路坝镇段进行了绿化提升规划，并规划完成了坝镇农村生活垃圾全覆盖治理方案。加强集镇管理。建立常态化的集镇管理机制。每周定期巡查违章建筑，发现一处拆除一处。每月定期组织农村环境和河道整治检查，组建100余人的农村保洁员队伍，全面清理农村生活垃圾，改善了全镇的人居环境。镇政府驻地建成区整治建设正在进行，基本完成雨水管网的建设施工和弱电入地，基础设施改造1500平方米、道路改造16275平方米、改造公厕两座、立面改造35000平方米、安装景观灯及太阳能灯600多盏、对槐青路等进行了绿化提升。规范镇村建设。投资490万元完成集镇建成区8.4km雨水管道铺设及15000人行道铺装；投资395万元完成建成区16000沥青路面改造；投资29万元完成农贸市场、停车场两座共138水冲式公厕建设、投资90万元对镇政府周边环境进行改造提升、投资157万元完成老街、坝青路90盏（柱）景观灯及对外主干道、建成区432盏（柱）太阳能灯安装；投资96万元对槐青路、沐坝路出入口约11000空闲地进行绿化景点提升；投资100万元对文化广场及转盘进行景观提升；投资360万元对槐青路、环镇路、坝关路及坝店路510间门面约8000店招进行了统一安装。――和谐社会在创新管理中得到新加强。社会管理注重创新。认真开展社会治安综合治理，加大矛盾纠纷排查调处力度；加强流动人口服务管理工作；认真做好“无毒乡镇”创建工作；积极开展平安创建活动；严格落实防范处理邪教工作责任制，加强对邪教转化人员的巩固工作，实行异地管控帮教，取得了良好的效果；深入开展社会治安防控体系建设，层层落实责任制，为平安坝镇的创建奠定了扎实的基础。安全生产监管有力。成立安全生产监督管理机构，建立安全生产台账，完善各项基本制度；建立企业标准化创建工作制度，全镇5家规上企业均已签订合同，完成安全生产标准化达标。节假日期间和特殊时段，镇安监办采取集中、联合、自查、抽查等多种形式对加油站、人员密集场所等高危行业和领域进行安全检查，关闭辖区内非法黑加油站，及时消除生产安全隐患，确保了我镇安全生产形势稳定，保护了广大人民群众生命财产安全。民生工程有序推进。通过农村安全饮水项目工程，解决全镇3.8万人的饮水安全问题；完成危房改造543户，投入资金900多万元；投入23万元为全镇8个村（居）安装了180个无线调频广播；完成街道、湖东、青山、夏店等4个村7个自然村广播电视“村村通”工程；投入30万元打造计生人口文化园，进一步促进全镇人口与计生工作；低保、五保供养工作有序开展，并严格进行审核，实现动态管理，真正做到应保尽保、应退则退；低保、五保、贫困残疾救助等资金及时打卡发放；水稻、小麦、油菜良种补贴及时足额发放到位；城乡居民养老保险、政策性农业保险等全部按序时进度完成。――重点工作在平稳有序中呈现新面貌。完成湖东青山村土地整治。项目总投资3076.24万元，项目区总面积1136.6公顷，建设规模883.9公顷。通过项目实施，有效地改善了农村道路和农业基础设施，新增耕地27.8公顷，预期增加土地收益459万元。落实土地确权试点。自2014年5月试点以来，顺利完成宣传动员、人员培训、制作工作底图、调查摸底、地籍测绘、现场调查指界、问题修补、制作宗地图、公示审核、农户确认签字、颁证等工作，共计指界小组167个7886户、地块40466块、面积42495亩，现已全部归档迎接上级验收。校车试点运营有序。目前我镇共有校车14辆，开通线路25条、每天运营班次56次，设41个临时停靠点，服务学生442名。政府始终将校车安全作为安全工作的重中之重，深入到校车服务的每所学校、校车运行的每条线路，严格督促落实各项措施，扎扎实实抓好校车安全管理的各个环节，实行“定线路、定站点、定时间、定车辆、定班次、定座位、定监管员、定驾驶人和定责任”制度，确保校车运营安全有序。完成第三次经济普查。全镇底册所辖企事业单位106户，经核实除去合并、关闭、吊销、无实际生产内容等原因的5户，新增40户，实际有141户。个体户底册1107户，经核实除去合并、关闭、吊销、无实际生产内容等原因的65户，及新增86户，实际有1128户，全镇单位和个体户共计1234户。完成兆河整治与姥山安置点建设。总投资2000多万元的兆河河道整治历经两年完成拓宽、清淤工作，升级为国家二级航道；姥山安置点房屋基础于2014年11月底前完成了设计、招标、建设和分配，共安置回迁31户；2015年6月启动安置点绿化、道路、照明、供排水等配套设施建设，并于当年年底全部竣工验收。2016年8月为配合兆河大堤柏油路面改造，协调青山监狱拆除了一幢四层老宿舍楼，确保合肥市重点工程兆河道路改造稳步推进。做好脱贫攻坚工作。坚持分类推进精准扶贫措施落实，分村实施产业扶持、分层实施就业扶持、分段实施教育帮扶、分类实施医疗救助、分级实施政策兜底、分块整合扶贫资金。同时，规范脱贫攻坚档案资料管理，规范户、村、镇三级脱贫攻坚基础档案资料管理，确保贫困对象识别精准、信息准确、措施具体、资料完备、有据可查，建立健全脱贫攻坚基础资料档案体系。到年底，全部脱贫685户1376人，贫困村联河村整村出列。五年来，我镇连续3年获“科学发展奖”，工业经济运行、招商引资、精神文明、信访稳定、征兵、民生工程、水利兴修、安全生产、打击非法采矿、农村环境综合整治、消防安全、应急管理、道路交通安全等多次获得了市里的表彰。此外，武装、统战、工会、共青团、妇联、老龄、老干、统计、档案等各项工作都取得了新进展，为全镇经济建设和社会发展作出了积极贡献。回顾过去五年，我们欣喜地看到，坝镇的发展思路更加清晰，发展步伐更加坚实，经济更加繁荣，城乡更加美丽，社会更加和谐，开创了改革开放以来又好又快发展的新局面。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是人大依法监督的结果，是历届班子打下扎实基础的结果，是各位代表理解信任、建言献策的结果，是各位老领导、老同志关心、支持的结果，凝聚着全镇人民的智慧、心血和汗水，离不开社会各方的深切关怀和大力支持。在此，我代表镇人民政府向全镇广大工人、农民、知识分子、干部和各位老领导、老同志，向在坝镇投资创业的企业家，向关心、支持坝镇建设和发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！成绩来之不易，经验尤为宝贵。五年的发展实践，我们有着最深的体会：第一，做好政府工作，必须始终坚持科学发展、和谐发展的理念。五年来，我们坚持用科学发展观统领全局，立足自身优势，完善发展思路，将项目建设作为经济工作的主旋律，将做大做强优势产业和骨干企业作为强镇之基，凝心聚力打造工业发展平台，千方百计推进重大项目建设，实现了工业化、农业现代化、城镇化的协调推进和社会事业的全面进步，为全镇经济社会发展步入快车道奠定了坚实的基础。第二，做好政府工作，必须始终牢记以人为本、执政为民的宗旨。五年来，我们把实现人民生活的安康幸福作为一切工作的出发点和落脚点，体民心、察民情、顺民意，办成了一批事关群众切身利益的大事、实事，让发展成果实实在在惠及人民群众。我们深切感受到，只有坚持把为民谋利作为政府工作的根本，谋大事，干实事，才能得到群众的拥护，才能团结和调动一切积极因素，才能集中民智，凝聚民力，形成强大的发展合力。第三，做好政府工作，必须始终强化把握趋势、善于操作的能力。五年来，我们顺应经济社会发展形势，努力提高工作的预见性、前瞻性和主动性，全力化解各种矛盾和难题，致力培植财源，壮大了现有财力；致力向上争资，缓解了资金压力；致力强化收储、争抢指标，破解了用地难题，为推进项目落地、加快城镇建设提供了要素保障，赢得了经济快速发展的大好局面。实践证明，越是在形势复杂和发展困难的时候，越要增强察大势、善操作的本领，在形势变化中捕捉机遇，在政策调整中争抢先机，将我们的事业一步步扎实推向前进。第四，做好政府工作，必须始终弘扬雷厉风行、攻坚克难的作风。五年来，我们坚持在镇党委领导下开展政府工作，认真落实市委、市政府和镇党委确立的重大战略决策和工作部署，雷厉风行，攻坚克难，一抓到底，全力推进了一大批社会事业项目建设，将赶超发展的举措一件件落到实处。事实证明，只有直面矛盾，敢于担当，才能打开局面；只有环环相扣，步步主动，才能务实推进；只有不畏困难，勇往直前，才能有效落实。成绩值得肯定，头脑务必清醒。总结经验是为了更好地指导实践，正视差距才能奋起直追。在五年的发展实践中，我们也清醒认识到工作中仍然存在一些突出问题和薄弱环节，传统优势特色农业提升慢；财政收入偏少；工业经济薄弱；干部作风亟待加强。对此，我们将高度重视，采取更加扎实有效的措施，在今后的工作中努力加以解决。二、今后五年工作计划今后五年，我镇的总体目标是：到2020年，实现地区生产总值20.9亿元，年增长10%；固定资产投资12亿元，年增长20%以上；规上工业总产值9.9亿元，年增长15%；财政收入2048万元，年增长10%；农村常住居民可支配收入28050元，年增长12%。具体工作举措如下：（一）、现代农业示范区建设1、翠都茶叶现代农业示范区（合肥市级），位于坝镇境内，规划示范区总面积2万亩，其中核心区1万亩。辐射带动周边乡镇4万多亩茶叶标准化生产。2、水稻和小麦现代农业示范区，位于坝镇境内，规划示范区总面积4.3万亩，辐射带动周边乡镇6万亩水稻小麦种植生产，其中核心区面积2万亩。到2020年，示范区建成后，区内生产设施完善，良种覆盖率基本达到100%，并保持持续更新，全面实行茶叶、水稻、小麦等农作物标准化生产，农产品质量全部达到无公害标准，多数达到绿色、有机食品认证标准。农民人均纯收入高于全市平均水平20%以上，核心区主导产业产值占示范区总产值的60%以上。将示范区打造成为茶叶、水稻、小麦等产业与生态休闲观光农业有机相结合的现代农业生态示范区。结合国家级AAA风景区巢父生态园的资源优势，大力开展生态旅游、休闲观光产业。（二）、工业园区活力提升着力强化生态建设，创优企业发展环境，逐步提升工业园区活力。完善网上招商的软、硬件建设，紧紧依托资源优势，迅速融入“巢南板块”发展战略，理清“南巢生态明珠，环湖山水画廊”特色经济发展思路，以现有针织、渔网、建材、生态旅游、农副产品加工等产业实行以商招商，引进一些核心竞争力强、带动能力强的大公司大企业，促进产业集群发展，构建发展平台，创优发展环境，逐步提升工业园区活力。（三）、文明集镇创建开展始终把打基础谋长远作为推动城镇化建设、增强发展后劲的战略举措，积极争取项目投资，不断改善发展条件和农村人居环境。坚持规划先行，科学统筹规划编制工作。以建成区为中心，以环镇路为重点，以休闲、宜居为目标，升级改造基础设施，完善综合服务功能。打造休闲健身平台，建设外环路风景带，完善建成区亮化工程，完成老年活动中心建设，不断提升社区服务水平。同时积极引导商业发展，不断优化居住环境，努力打造一个布局合理、设施齐全、环境优美、景色宜人的生态宜居新集镇。（四）、民生工程建设加快积极发展教育卫生事业，加强农村基本医疗服务体系建设，扎实推进美丽乡村建设，加快推进基础设施建设，完善路网改造，实现道路畅通全覆盖，抓好各项民生工程以及村级“一事一议”项目，以小农水重点县项目为载体，开展以农田水利基本建设为重点的基础设施配套建设，重点抓好蓄水、引水两大工程。进一步加强精神文明建设，不断强化计生工作的管理和服务职能，不断深化社会治安综合治理，加强矛盾纠纷排查调处，及时解决人民群众关心的热点、难点问题，切实维护社会稳定，全面提升广大人民群众的获得感。 三、2017年工作安排2017年，我镇的总体目标是：实现地区生产总值14.3亿元，增长10%；固定资产投资9亿元，增长20%以上；规上工业总产值6.3亿元，增长15%；财政收入1370万元，增长13.7%；农村常住居民可支配收入19635元，增长12%。要实现以上目标，我镇将从以下方面着手：一是加快建设现代农业。在43联圩建立水稻绿色增产模式攻关项目高产示范片，创建富硒香优质水稻标准化生产示范区；建成街道、泉水、夏店等3个标准化茶园，新建、改造老茶园1000亩，打造翠都茶叶现代示范区。完成水毁水利设施修复与薄弱环节建设项目13处，计划投资1267万元；完成泉水、联河农业综合开发项目，整治面积7500亩，总投资1200多万元；植树造林完成人工造林240亩、四旁绿化（包括村庄9个、乡村道路4公里、集镇1万平方米）。二是优化企业发展环境。突出重点领域、重点产业、重点企业招商，力争在引进央企、国企及亿元企业上实现新突破。坚定不移地实施大企业带动战略，做大做强骨干龙头企业带动产业集聚，推动工业发展。培育以富硒香生物集团等为龙头的食品加工产业、以安邦塑业科技等为龙头的建材加工产业、以宝盛针织服饰等为龙头制鞋服装产业、以正泰渔具等为龙头的渔网渔具生产加工产业，促进产业集聚发展。力争完成新增规上工业企业1个，重点做好中广核、中节能、龙健峰食品、南巢天之然生态休闲体验园等项目的服务和投产工作。三是加强集镇规范管理。对集镇总体规划进行修编，并在此基础上进行专项规划；对信用社路、南关街、东关街、北关街、老政府路铺装人行道，新建转盘至田埠小区段下水道，对六沐路铺装沥青路面，集镇建成区弱电入地；进一步完善亮化工程，集镇基础设施维护常规化；推进集镇管理机制的常态化，严格控制违章建设，坚决拆除违法建筑，对存在的“脏、乱、差”现象始终保持高压强攻态势，农村生活垃圾全域治理规范化，全面改善全镇的人居环境。四是完成民生工程任务。加强农村基本医疗卫生体系建设，大力推进基础设施建设，积极发展教育卫生事业，推进新农村美丽乡村建设，不断改善群众的生活居住条件；完成农村畅通工程13条17.76公里，总投资1460万元；抓好各项民生工程建设以及村级“一事一议”项目，开展以农田水利基本建设为重点的基础设施配套建设，重点抓好蓄水、引水两大工程，计划小型水利工程改造提升项目实施塘坝兴修等84处、完成总土石方71万方、总投资638万元；进一步加强精神文明建设，强化计生的管理和服务职能，深化社会治安综合治理，及时解决人民群众关心的热点、难点问题，切实维护社会稳定。各位代表！激烈的竞争态势，繁重的发展任务，对政府工作提出了更高的要求，我们必须更加勤勉、更加务实，切实提高行政效率和施政水平，更好地为发展大局服务，为广大人民群众服务。1、建设法治政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，不断提高依法依规办事水平，做到规范执法、公正执法、文明执法。进一步完善议事规则和决策程序，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度、决策咨询制度及决策责任制度，做到民主决策、科学决策、依法决策、审慎决策，使各项政策、决策更加符合实际、经得起检验。规范行政许可和行政审批，完善行政监督机制，加强对行政权力的监管和制约。自觉接受人大的法律监督，主动接受新闻舆论和群众监督，虚心听取各方面意见，努力建设让人民信赖的政府。2、建设服务政府。坚持把为百姓谋福祉作为政府一切工作的出发点和落脚点，时刻把群众的安危冷暖放在心上。以亲民、为民、爱民之风，在群众最盼望的地方安民心，在群众最急迫的地方见真情，在群众最需要的地方下功夫，不断为人民群众提供更加优质的公共服务。认真听取群众的呼声，细心解决群众的合理诉求，坚决打击损害群众利益的突出问题，切实维护群众的合法权益，维护社会公平正义，努力建设让人民拥护的政府。3、建设效能政府。进一步改进工作作风，真抓实干，做到调查研究在一线、靠前指挥在一线、埋头苦干在一线、问题解决在一线，坚决杜绝形式主义，不搞形象工程。进一步改进政府工作流程，完善镇村两级便民服务体系，切实落实“一站式”服务，加强政府信息化、办公自动化和电子政务建设，推进政府工作高效运转。进一步加大政务督查力度，确保令行禁止、政令畅通。强化行政问责，对不作为、乱作为、慢作为、失职渎职者，将严肃追究责任，绝不姑息、绝不手软。进一步强化诚信建设，树立诚信政府的良好形象，努力建设让人民满意的政府。4、建设廉洁政府。深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，从源头上、制度上规范行政行为。坚持纠建并举的方针，切实纠正部门和行业不正之风。加强执法监察、廉政监察、效能监察，强化审计监督，严厉查处各类违法违纪案件。认真落实工作责任制和责任追究制，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。切实加强自身修养，端正人格品行，堂堂正正做人，踏踏实实干事，提高拒腐防变的能力，树立为政清廉的公仆形象，努力建设让人民放心的政府。各位代表！实现坝镇经济平稳较快发展责任重大、使命光荣。我们政府全体成员一定以崇高的理想信念、强烈的责任意识和良好的公仆形象出现在坝镇人民面前，管好自己，带好队伍，干好事业。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以只争朝夕的紧迫感，抢抓机遇、团结一致，创新思路、务实重效，倾力打造“南巢生态明珠、环湖山水画廊”！为巢湖奋力冲刺“安徽争五强、全国进百强”做出更大的贡献！

  2025-07-30

• 【巢湖市招商】2016年散兵镇政府工作报告

  政府工作报告――2016年4月29日在散兵镇第十届人民代表大会第七次会议上杨劲松各位代表：现在，我代表散兵镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的各位同志提出宝贵意见。一、2015年工作回顾2015年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，镇政府认真学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“环湖强镇、产业重镇”发展目标，牢牢把握“稳中求进”工作总基调，以经济建设为中心，以提高民生、改善环境为重点，团结奋进，克难攻坚，开拓创新，较好地完成了年初确定的各项目标任务。（一）调结构，兴产业，镇域经济平稳健康发展一是综合实力不断提升。全年完成固定资产投资9.33亿元，同比增长8.6%；农村常住居民可支配收入11311元，同比增长9.8%；实现招商引资7.2亿元，同比增长19.6%，新增亿元项目1个。由于建材产业受国家宏观因素等影响，价格持续低位运行，同时相关企业开工不足等原因，2015年全镇实现规模以上工业总产值16.5亿元，财政收入1.78亿元，分别只完成年初任务数的75%和83.5%。二是重点项目顺利推进。顺利完成中材机制骨料项目涉及大董、黑山脚、邵山三个自然村户的拆迁任务；S316沿线改道项目地方工作基本结束，6个安置点正在加速建设。宏光钙业项目已投产，主体山场已基本征收。猫子山矿山生态修复工程已竣工待验收，鹰子山生态修复工程正式启动。散兵镇污水处理厂已建成。总投资11个亿的蓝海镁业白云岩矿深加工项目以及总投资1.55亿元的中材安徽水泥有限公司水泥窑无害化协同处置城市废弃物项目正在推进中。三是特色农业成效明显。积极引导特色优势产业标准化生产、规模化经营，大力推广新品种、新技术。2015年，共推广良种18个，良种覆盖率达96%以上，以点带面，示范带动效应显现。在巢庐路沿线5个村居连片建立了1000亩优质水稻生产基地，建立了2个千亩小麦示范片和2个百亩油菜丰产点。在莲塘村建立了180亩的攻关示范片，积极做好农机补贴、土地确权工作，累计完成3.7万亩的农作物秸秆离田还田。（二）强基础、兴建设，镇村面貌不断改善一是基础设施日益完善。2015年修建村级联网提升道路2.2公里，建立镇、村两级道路交通安全管理站，投入3万元，整治交通安全隐患10处。争取中央水利建设资金400万元，改造中低产田3000亩，维修水泵房5座，扩挖塘坝200口，疏通排水沟11千米，灌溉水利用系数达到90%，有效改善了引水难、用水难的灌溉问题。二是美丽乡村建设扎实推进。顺利完成项山东西村、姥山大胡村美丽乡村建设验收工作，2015年投资569余万元，基本完成清水塘村和大艾村2个美丽乡村建设工作，期间共拆除破旧房屋达620，清理土石方、杂物2300余吨，清理杂草、场地整平1300余。下一步将积极争取资金，对已建成的美丽乡村进行提升改造，进一步提升美丽乡村品味。三是生态环境进一步优化。全面完成2313亩造林任务，完成封山育林400亩，荣获2015年度巢湖市“造林绿化”工作三等奖。全面完成黄标车整治任务，淘汰43辆不合格车辆；对42家切割机户和45家石料开采宕口实施了关闭；建立秸秆禁烧三级网格责任体系，在各交通要道张贴了禁烧通告400余份，发放致群众一封信2万余份，悬挂横幅150条，张贴标语600余条，安排专车全天候巡查，圆满完成了午、秋两季秸秆禁烧工作。深入开展“三线三边”及农村生活垃圾三年专项治理，积极推进巢湖南岸及S316线两侧环境整治，获得2015年度“三线三边”环境整治工作三等奖。完成市“三线三边”指挥部督办的清理、清杂、拆除任务共计670余处。清理沿路杂物上千堆，清运各类垃圾1万余吨，两侧整平20多万，拆除沿途厕所71座共610.48，拆除各类房屋72间共1365.54，刷白省道两侧房屋11600，喷真实漆1.53万，统一更换沿线店招475个达2565，拆除各类酒广告45个，两侧让地绿化1300多亩，并对六谷山50亩山场进行绿化，清除大干河内上下2水草、杂物100多吨。完成S316省道整治任务73处，刷白3500，完成巢庐路散兵集镇两旁道路铺装和绿化工作。（三）惠民生，保稳定，社会大局和谐安定一是社会保障更加健全。动态管理农村低保，今年共退出52户，新增19户，因病、因残调整10户，新增1户，退出1户。新增五保户5户，其中2户入院，3户分散供养。城乡居民养老保险参保率93.5%，续保率99%，到龄养老金发放率100%，圆满完成巢湖市2015年度城乡居民养老保险工作目标任务。新型农村合作医疗参保率100%。实施村级公益事业“一事一议”项目8个，总投资277万元，项目实现全覆盖。实施各类民生项目23个，荣获2015年巢湖市“民生工程”一等奖。积极开展社会救助，发放各类救助金1054.81万余元。落实贫困残疾人和精神病人救助政策，246名残疾人和49名精神病人得到救助。严格执行危房改造申请程序，完成危房改造132户。实施精准扶贫，对全镇816户、1486个贫困对象建档立卡，加大对贫困村的帮扶，在大岭村新建了3条水泥路、1个光伏电站，专项扶贫项目茶厂已基本建成。二是社会管理全面加强。始终坚持“稳定压倒一切”的方针，扎实推进镇村两级综治维稳信访工作制度建设，及时疏导、化解、处置各类热点、难点问题和矛盾纠纷，提高群众安全感和满意度。2015年成功化解了16件信访案件，成功调处了47起矛盾纠纷，重点化解了因瀛浦拆迁工程征地而导致多年久而不决的信访积案，顺利通过合肥市综治办“平安乡镇”创建验收，并获得合肥市“维护稳定”工作先进集体荣誉称号。三是安全生产常抓不懈。建立健全安全生产管理长效机制，结合我镇实际抓好花炮非法生产、运输及矿山非法开采的巡查和打击力度，稳定安全生产形势。镇安监办重点对辖区内矿山、植树造林点、太湖石点、重点项目工程、S316线进行日夜巡查，共计巡查215次，查处16起非法运输案件、8起非法存储案件。同时，进一步强化安全生产管理和监督，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题，突出抓好重点单位和重点企业的隐患排查治理工作。2015年，共发现2并查处起非法盗采，及时上报市整治办将其机械及车辆扣押，继续保持我镇安生生产零事故。（四）重统筹、助发展，各项事业全面发展一是计生工作不断加强。以强化优质服务为抓手，加大业务培训，优化计生队伍建设，提升服务水平。狠抓计生基层基础，完善“村为主”工作机制，认真落实“全面两孩”政策，抓好新常态下的人口计生工作，确保我镇计生工作在符合法定生育率、孕情掌握率、长效措施落实率等指标数达到标准。认真落实计生奖扶政策，全年发放计生奖特扶资金39.28万元，使计划生育家庭得到实惠，促进我镇人口和计划生育良性发展。二是文教卫事业蓬勃发展。完成了我镇9个村（居）党建先锋网络改版升级工作，建成项山东西村、姥山大胡村文化乐园并正常开放。城镇新增就业219人，享受社保补贴11人，推荐申报小额担保贷款43人，发放《就业失业登记证》47人，实现农村劳动力转移人数600余人，下岗失业人员再就业35人。创建民生工程省级职工书屋一家，完成两个村级卫生室的建设。建立了食品安全“四员”制度，多次对校园、景点、农村市场食品安全进行专项检查，开展了3.15食品安全宣传活动和以“尚德守法-提升食品安全法治化水平”为主题的食品安全宣传周活动。三是文化生活精彩纷呈。以培育和践行社会主义核心价值观为宗旨，围绕“我们的节日”主题活动，积极开展一系列群众喜闻乐见的文娱活动，丰富群众文化生活、提升群众文化品位。先后开展了义务送春联、“美丽散兵，放飞梦想”歌咏比赛、“宏光杯”全民健身登山活动、第三届端午节广场包粽比赛等各类文体活动14次。（五）抓落实，转作风，政府自身建设不断加强一是注重教育学习，提升队伍素质。坚持学习为先，强化学习意识，积极构建“学习型政府”。通过机关例会、在线教育等形式，推进学习工作化、常态化、制度化。组织机关、村（社区）领导干部认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等一系列廉洁自律文件，不断提高自身理论修养；加强国家法律法规学习，扎实开展“六五”普法工作，坚持依法行政、依法施政，镇村干部职工的自身素质不断提升。二是完善制度，提升服务水平。严格落实中央“八项规定”，严守“制度关”，对机关各项制度进行了修订完善，严格控制“三公”经费开支，最大限度降低行政成本，进一步规范公车管理、机关干部考勤、财务管理、公务接待等制度；坚持实行政务公开，积极推行“阳光操作”，增强工作透明度，严格执行“三重一大”集体决策和社会风险评估制度，大力推进权力运行公开透明，有效抵制和预防腐败，提升为民服务水平。三是廉洁高效，提升政府公信力。围绕“为民、务实、清廉”的要求，积极开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，在全镇开展自查自纠活动，对机关干部“慵懒散浮”等现象进行了综合整治，切实转变工作作风，严格按照“权力清单、责任清单”行使职权，自觉接受法律监督、民主监督、社会监督，大力弘扬清正廉洁之风，深入构建严肃高效惩防体系，着力营造勤俭办事、廉洁干事的良好风气。各位代表！面对复杂严峻的宏观经济形势，2015年各项成绩的取得来之不易，这是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果，是镇村广大干部群策群力、团结拼搏的结果！在此，我谨代表散兵镇人民政府，向辛勤工作在全镇各条战线的广大干部群众，向在我镇创业发展的投资者和建设者，向多年来一如既往地支持政府工作的各位代表和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！散兵镇经济社会发展虽取得了较好的成绩，但与市委、市政府的要求和全镇人民的期望相比还存在一定的差距。一是产业单一的情况尚未得到根本转变，产业结构调整、转型升级的速度亟需加快，旅游产业上档升级缓慢;二是农业产业化水平不高，农民增收渠道狭窄，持续增收难，聚焦全面小康、精准扶贫的新办法、新手段尚需进一步在实践中探索;三是交通、水利等基础设施建设相对滞后，城镇化进程仍然较慢。改善民生、帮扶弱势群体、维护社会稳定和谐的任务还十分繁重。四是干部干事创业激情和能力相对不足，在艰难险重任务面前仍然存在“不会为”、“不敢为”、“不善为”等现象。这些问题我们将在今后的工作中，采取切实有效的措施，逐步加以解决，为圆满完成“十三五”期间确定的经济社会发展目标打下坚实基础。二、2016年工作任务2016年是“十三五”的开局之年，也是“四个全面”战略布局的关键之年。新的一年，我们将坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市委、市政府“工业强市、生态立市、城乡统筹、项目带动”四大战略，依托“巢南板块”区域定位，牢牢把握“围绕三产调结构，立足现状促发展”的工作思路，以产业转型为统领，狠抓集镇建设、美丽乡村建设、生态农业、特色旅游产业、民生工程等重点工作不放松，确保圆满完成全年目标任务，努力打造“环湖强镇、产业重镇”，争当“巢南”板块建设的桥头堡、先行者，为全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。2016年，我镇经济社会发展的主要预期目标是：全年实现财政收入1.9亿元，增幅7%；规上工业产值18.5亿元，增幅12%；全社会固定资产投资12.5亿元，增幅33%。农村常住居民可支配收入达12557元，增幅11%。按照上述思路和目标，我们重点要抓好以下六方面工作。（一）突出转型升级，夯实发展后劲一是做大做强优势产业。以中材、宏光等建材企业为龙头，建立工业集中区，大力推进建材等传统产业提档升级，积极发展下游产品，形成产业链。二是以市场为主导，积极培育新型产业。依托现有资源，加快发展绿色、环保的新型产业，同时积极争取政策支持，推动花炮、矿山企业产业转型，着力引进一批符合国家产业政策、科技含量高、发展前景好、绿色生态化的战略性新兴产业和劳动密集型产业。三是大力发展第三产业。大力发展餐饮、旅游等第三产业项目，努力打造好银屏山旅游名片，积极促进莲塘生态渔港水上游乐和巢湖市楚汉文博园旅游开发等意向性项目落户和发展。（二）突出问题导向，强化项目服务加快推进中材“小黄山”拆迁及运矿道路施工工程，保障企业生产；加快黄叶村征迁工作，促进宏光矿业新项目投产；推进中材水泥窑无害化协同处置城市废弃物项目；做好总投资11个亿的蓝海镁业白云岩矿深加工项目地方工作；扎实完成S316线改道项目扫尾和回迁安置工作；启动楚汉文博园建设项目。（三）突出改善民生，增进群众福祉一是扎实推进精准扶贫。坚持因地制宜，科学规划扶贫方案，突出精准性和示范性。组织龙头企业和致富能人带动脱贫，探索成立互助合作组织联动脱贫，在全镇形成社会力量广泛参与的大扶贫格局，切实提高贫困对象生活水平和自我发展能力，实施“造血式扶贫”，确保2016年全面率先脱贫。二是健全社会保障体系。认真做好粮食直补、良种补贴等涉农惠农资金发放工作；进一步拓宽创业、就业渠道；全力推进城镇居民基本养老保险和新型农村养老保险；加大城镇居民最低生活保障覆盖力度，加强动态管理，时刻关注五保户、特困户、残疾人、留守儿童的生活，加大助学、助医、助困等力度，提升群众幸福指数。三是加快农村公益事业发展。切实抓好“一事一议”财政奖补项目实施，大力推进村级公益事业建设，不断改善农村生产生活条件。四是认真做好农村集体土地确权发证工作。加大宣传力度，加强部门联动，坚持“尊重历史、实事求是”原则，不断完善农村土地承包关系，保障农民土地承包经营合法权益。（四）突出环境整治，改善人居环境一是加快建设美丽乡村。坚持以人为本、因地制宜和统筹兼顾原则，有序推进散兵、高林美丽小镇建设以及佛岭新村、大王两个中心村的美丽乡村建设，充分挖掘生态资源和人文资源，提升美丽乡村的文化品味，努力实现“一村一品、一村一景、一村一韵”。二是强化环境治理。加大对农村生产生活污水、生活垃圾和农业废弃物的治理力度，加大环卫设施投入力度，完善农村生活垃圾治理体系，实现生活垃圾治理全覆盖，改善农村生产生活环境。三是注重生态修复。启动鹰子山生态修复工程，加大退耕还林和森林保护工作力度，有序完成2016年造林任务1700亩，道路绿化3公里，计划实施村庄绿化6个，塘坝绿化9个，筑牢生态屏障，为生态旅游建设提供环境条件。（五）突出源头防范，维护社会稳定一是加强社会管理。建立健全社会治安防控网络，加强群防群治队伍建设，健全管理机制，完善工作职责，切实提高社会管理水平。积极稳妥做好群众信访、矛盾纠纷排查化解工作，继续落实领导包案包干责任制，集中力量解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，加大信访积案化解工作力度。二是强化安全生产。健全安全生产责任体系，坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”的原则，强化安全生产“红线”意识，加强花炮、矿山错时巡查力度，强化执法，突出抓好重点单位和重点企业的隐患排查治理工作，确保安全生产“零事故”。（六）突出统筹兼顾，各项事业全面发展一是坚持教育优先发展战略，继续加大对教育的投入，重点突出校园安全，加大校园周边安全隐患排查和环境整治力度，创造良好的就学环境。二是加强镇村两级基层文化阵地建设，开展积极健康有益的文体活动，弘扬传统文化，丰富群众的文化生活。三是完善镇村卫生服务网络和卫生服务体系建设，为群众提供经济便捷的基本医疗卫生服务，深入开展爱国卫生运动和全民健身活动，提高全民健康水平。四是以强化服务为抓手，认真落实计划生育家庭奖励扶助政策，大力倡导优生优育，做好新形势下的人口计生工作。三、政府自身建设站在“十三五”的起跑线上，镇政府将以更坚定的信念、更果敢的担当、更扎实的举措，加强自身建设，改进工作作风，提高科学管理水平，为确保经济平稳发展、维护社会和谐稳定提供有力的保障。一是要坚持依法行政，建设法治政府。深入推进法治政府建设，坚持把依法行政贯穿于政府工作的全过程。切实增强干部的法律意识，增加行政行为的透明度，努力实现行政规范化和管理法制化。进一步加大政务公开力度，自觉接受群众监督，改进办事方式方法，提高办事实效，使政府的各项权利和行为都在法治的轨道上运行。二是提升服务意识，建设为民政府。积极适应新形势下群众的新要求，进一步提高干部理论素养和政策水平，更好的为民服务。加强规范化管理，提高服务意识，提升服务水平。推进行政权力运行公开化，及时更新办事指南，简化办事程序，提供一站式服务，提高办事效率。加大精准扶贫、便民服务、惠农政策落实工作力度，切实做到“以民为本、与民同行”，让群众共享改革发展成果。三是突出效能建设，建设务实政府。严格落实各项规章制度，强化监督检查，建立追查问责机制，规范政府决策行为，进一步提高政府效能水平。进一步完善镇村干部管理制度，开展干部培训，提高干部的专业技能和综合素质，提升队伍战斗力。强化村级组织建设，打造坚强有力的村级领导班子，构建镇村一体、共谋发展的良好格局。四是加强廉政建设，建设清廉政府。严格落实党风廉政建设责任制，纠正损害群众利益的不正之风。切实加强工程招投标、物资采购、村级集体资产处置、“三资”管理、非生产性开支、村级负债等重点领域环节的监管，用制度管权、按制度办事、靠制度管人，逐步建立不敢腐、不能腐、不想腐的防腐机制，真正把权力关进制度的笼子。发扬艰苦奋斗、勤俭办事的优良传统，狠抓增收节支，严格执行办公用房、公务接待、外出考察等制度，精简会议活动，改进会风文风，加强“三公”经费支出管理，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。“十三五”的号角已经吹响，面对新的形势和新的任务，让我们在市委、市政府以及镇党委的坚强领导下，以高昂的斗志和坚定的信心，奋力拼搏、积极作为，谱写强镇富民的新篇章，为打造“首屈一指的环湖产业强镇、别具一格的巢南山水画廊”作出新的更大的贡献！

  2025-07-30

• 【肥西县招商】2016年严店乡政府工作报告

  政府工作报告2016年12月17日在严店乡第十七届人民代表大会第一次会议上乡长  周洲各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。一、2016年工作回顾即将过去的2016年，在县委、县政府和乡党委领导下，政府工作围绕既定目标任务，迎难而上、狠抓执行，实现了经济社会全面快速发展。截至11月底，实现规上工业增加值2.665亿元、同比增长17.4%，超序时进度0.3%；全社会固定资产投资16.2亿元、同比增长2.1%，超序时进度3.96%；招商引资到位资金8.51亿元，超序时进度3.15%；财政收入2252万元。预计全年实现工业增加值2.9亿元，全社会固定资产投资17.2亿元，财政收入2672万元。现将年度工作汇报如下：（一）产业发展态势更加趋好工业园区项目推进加快。龙发包装、亚美电器实现投产达产，即将启动二期建设；建友、新开创、金瑞电气等项目建设完成，一期投产；中羽羽绒、三和管桩、龙盛金属、惠华电子、丰康电力、朕泰二期等项目开工建设；荣盛幕墙、金茂隆高分子、华诚人防等项目即将开工；大步车业、裕龙电器、市政路桥等项目开展前期工作；引进永锋防护、瑞通塑业、兴海元科技等项目成功盘活存量土地和厂房。农业规模经营实现提升。西郑岗循环农业项目实施完成，金润米业、丰乐种业等基础设施进一步完善；新增家庭农场等土地规模经营主体20家；银鱼、花生、大米、鸡蛋等土特产形成品牌，呈现向三产延伸态势；禾源粮油、宝丰粮油、顺达粮油、严店粮油、荣信粮油等粮食加工仓储企业呈现集群效应，服务农业规模经营能力增强。三产旅游业蓄势待发。环巢湖大道沿线农家乐快速增长，经营户达50余家，刘河美食村品牌效应初现。餐饮经营监管加强，全省明厨亮灶现场会来我乡参观。润雨庄园、美林湾创建五星级农家乐，引导7户农家乐创建美食示范户。车岗泊岸艺术小镇加快建设、雏形初现。皖能莲花圩生态养老项目、德煜巢栖湾项目通过县规委会，即将正式签约。宗申通航小镇项目规划完成，正在加速推进。安徽出版集团、尊贵电器集团、安徽农垦集团、安粮集团、新宇园林等多家大企业均来乡考察接洽。（二）基础设施建设更加完善油坊、劳光、三联、刘河、跨湖、三元、罗祝、新建、管祠等9个村高标项目全面收尾，提标基本农田2608公顷。2015年小农水项目全面完成，获全县评比第三名。2016年小农水项目即将完工。一事一议、大湖区项目投入资金322.5万元。总投资650万元的水毁工程即将全面开工。以巢湖湿地和蒋口河上游渠道整治为主的亚行项目即将招投标。农业生产基础设施进一步提升。畅通工程完成严鲍路、周上路、罗沿路等5条道路8.5公里改扩建，刘中循环路、三元扶贫道路等完成5.3公里改扩建；严刘路刘河街道改造完成，同步完成电力雨污改造；沿湖四村及劳光、西郑岗、管祠等村级末梢网化道路进一步完善；苏谭路纳入县级道路改造，工业园南环路纳入严丰路改造，环巢湖大道连接线设计完成；合铜路实现两侧10米绿化，道口安全设施基本完善。乡域道路基础设施进一步提升。苏小、西郑岗两个美丽乡村改造项目完成，苏小农贸市场、上三路严店段绿化游园停车场等集镇改造工程稳步推进；吴岗二期、湖西新村二期安置点土建竣工，即将进行道排绿化施工；引江济淮安置点正在按照城市标准加紧设计；环巢湖大道沿线整治收尾完成，丁大郢游园、李大郢鱼市、新建鱼市、下派鱼市投入使用；合燃过境干线管网施工结束，深燃合铜路管网通气点火；自来水增压站即将开工，合肥水厂管网已延伸至乡；宿松路污水管网工程启动。生活配套基础设施进一步提升。（三）社会事业发展更加繁荣文体事业服务群众，新增群众文化体育广场2个，全年开展各类广场文化活动8场，送戏送电影下乡200多场，文化站图书外借、电子阅览功能发挥。教育投入持续加大，刘河教师公租房完工，严店中心校正式开工，微电影《以爱为名》反响良好。卫生改革持续深入，分级诊疗得到推行，家庭医生签约1607户。扶贫救弱政府兜底，全年发放低保、五保、优抚、定补、危房改造、大病救助、临时救助等各类惠民补贴约2112.3万元，38项民生工程不折不扣完成。司法调解化解矛盾，调处各类纠纷352起，调解率达98%。城乡执法形成常态，新招录15名城管队员充实队伍，加强环巢湖大道、合铜路沿线、集镇重点区域管理。违建查处紧抓不放，形成巡查、报告、拆除、监督机制，全年拆除违章建设达3722平方米。文明创建疏堵结合，一封信、倡议书引导群众参与营造文明氛围，路侧规整、环境整治助力全县创城工作。三线三边提标扩面，全域覆盖清扫保洁成为试点，中标单位即将全面进场。为民服务得到加强，刘河、三元、东南、西郑岗等村级服务场所改造提升、功能完善。完成年度征兵任务，民兵预备役训练正常开展。工青妇及老年关工委工作有声有色，多次开展公益性活动。人防应急、节能减排、统计、档案等工作扎实开展。（四）重点工作落实更加扎实综治体系日趋完善，创建平安社区1个，专职和义务巡逻正常开展，新增天网工程摄像头10个。安全生产保持高压，全年检查企业33次，排查整治安全隐患541起，立案查处企业1家，停产整改企业1家。环境保护不留死角，河长制、大气污染防治严格落实，秸秆禁烧三级网格工作有力，巢湖藻水分离站建成运营，成功创建省级生态乡镇。计划生育稳中有升，在取得肥西县进步奖和晋级合肥市二类乡镇基础上，进一步抓紧抓实，四个季度月监测数值位列全市二类乡镇前十。精准扶贫细致到位，完成653户1365人摸底、建档、帮扶、脱贫，三元贫困村成功出列。确权发证及时到户，完成11121户51635亩土地的确权发证工作，即将通过上级验收。防汛抗旱打赢硬仗，面对50年一遇的洪水和随之而来的高温干旱，全乡上下众志成城，防汛抗旱交叉进行，成功处置刘夹河、管墩等重大险情，未发生溃堤破圩，扭转了干旱灾情，3人荣立三等功，集体荣获特别贡献奖。灾后重建紧张有序，受灾倒房户重建全面完成，上下司圩刘夹河填塘固基提前完成，各流域水毁重建已全面启动。引江济淮即将开工，结合抗洪抢险，完成派河大堤517户红线范围内征迁，派河口节制闸工程开工现场、环境保障等相关准备工作全面完成。（五）乡域规划思路更加开阔今年是十三五第一年，也是新一轮规划调整窗口期。城乡发展规划方面，在2015年完成的肥西县环湖三乡镇概念性规划基础上，委托合肥市城市规划设计研究院和深圳市城市规划设计研究院联合体，正式启动严店乡总体规划编制工作，当前已完成初步方案汇报。土地利用规划方面，按照全县土地总规相关要求，进行新一轮修编调整，根据当前发展需求，进一步调整优化各类用地布局。控制性规划方面，完成了工业园区和刘河片区控规编制，工业园区控规已经过县规委会批准，为园区项目布局用地控制提供法律依据。整村推进规划方面，根据县委县政府提出的整乡全面推进要求，初步确定了剩余13个村的集中安置方案和用地预留。重点片区设计方面，根据沿湖区域发展需求，即将启动沿湖区域一个小镇三个新村的城市设计工作，力争结合引江济淮拆迁安置，进一步明晰刘河特色小镇的发展布局。各项规划本着立足当前、谋划长远、多规合一、点面结合的理念，主动迎接辐射、优化空间布局、统筹人口产业，定位于培育环湖新市镇目标，科学绘制严店近5-15年的发展蓝图。（六）政府自身建设更加严谨结合十八届六中全会精神学习和两学一做开展，通过机关学习、各类培训，加强乡村两级干部政治素养提升、工作能力提高、服务意识培养，切实增强为民务实的作风，奉献人民的情怀，政府工作作风转变有了新气象。融入五定理念，通过财务管理一张表、项目推进一张表、建设工程一张表、重点工作一张表等综合管理四张表的方式进一步加强工作统筹，严格执行建设类项目审批流程、安全隐患交办流程、信访事项交办流程、采购就餐用车审批流程等工作制度，政府工作流程规范有了新进步。引入网络办公思维，通过钉钉软件推广使用加强各部门沟通协调，建设无线覆盖推行手机考勤，采取板上钉钉模式加强工作跟踪反馈，政府工作效能提升有了新变化。严格执行中央八项规定等工作纪律，严查工作日饮酒，严控非生产性开支，严把财务审计监督关，落实公车改革相关政策，加强国有资产和村级三资管理，政府工作清正廉洁有了新要求。壮大纪检监察队伍，通过重点工作督查、工作纪律督查、周计划工作督查等方式加强督查问效，通过千分制考核、计生月考核等方式兑现奖惩激励，政府工作监督检查有了新保障。二、上个五年工作总结及未来五年工作谋划（一）上个五年工作总结过去的五年，是我乡科学发展、亮点纷呈、成绩显著的五年，是我乡经济持续快速发展、各项事业全面进步、人民生活不断改善的五年。五年来，我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大和政协联络组的有力监督和支持下，团结带领全乡广大干部群众，坚持把发展作为第一要务，抢抓机遇、坚定信心、转变作风、务实奋进，在转型升级中实现了质量、效益同步提升，在改革创新中实现了动力、活力不断增强，在协调发展中实现了环境、民生持续改善，高质量完成第十六届人代会确定的各项目标任务，开创了严店乡科学发展、跨越发展的崭新局面。五年奋斗，严店实现了综合实力的大提高。主要经济指标保持两位数增长，财政收入累计增加1311万元，年均增长19.07%；固定资产投资累计增加13.62亿元，年均增长44.3%，其中工业投资累计增加9.95亿元，年均增长41.2%；招商引资累计增加4.91亿元，年均增长18.77%。连续3年荣获政府目标考核优秀单位，考核类别从三类乡镇晋级二类乡镇。经济发展高速增长，综合实力持续提升。五年奋斗，严店实现了乡村面貌的大变化。环巢湖大道如期开通，合铜路改造顺利完成，道路两侧均高标准绿化。工业园区路网水电基础配套形成框架。新建改造各类道路121.51公里，乡内道路总里程达290公里。环巢湖沿线乡村改造升级，苏小、西郑岗、油坊、湖西新村美丽乡村建设完成，千万亩森林增长工程造林6000亩，环卫保洁投入850万元。基础设施日趋完善，乡村环境更加优美整洁。五年奋斗，严店实现了社会事业的大发展。五保、低保供养标准均提升到3600元。严店刘河两所中学多次在县教育评估考核中位居前列。改造升级11个村级场所，群众有了活动室，跳起广场舞。严店卫生院和大丰、跨湖等卫生站改建升级。公交车通达乡村改善群众出行。一村一警、治安巡逻成为常态，完成综治维稳工作站全覆盖，获省防邪示范乡镇称号。信访老户积案得到有效稳控化解。社会实现安定和谐，群众幸福指数快速提升。五年奋斗，严店实现了生态文明的大布局。全县五大功能区让严店横跨主城区和环湖生态示范区，西部工业园区从无到有，逐步发展壮大；东侧旅游板块成为热土，项目纷至沓来；中部农业板块延伸链条，正在转型升级。环巢湖综合治理项目一期二期三期均有项目实施，四期五期即将启动，亚行项目开工在即，双核驱动、中心开花、一二三产联动发展的生态文明示范区布局逐步形成。五年奋斗，严店实现了对外形象的大提升。乡村两级的战斗力向心力不断增强，工作作风实现质的转变。实行法律顾问制度，政府依法行政得到规范。工作人员素质明显提高，服务群众服务发展能力进一步增强。跟踪问效逐步系统化，比实干论实绩的绩效考核导向更加清晰。政府信息化、公开化逐渐深入，工作效率稳步提升。面对逐年加大的工作量，严店乡在完成发展任务的同时，对外整体形象大幅提升。各位代表，在乡党委委的坚强领导下，在乡人大、政协的监督支持下，乡人民政府与全乡人民一步一个脚印，一年一个台阶，携手走过了不平凡的五年，谱写了严店发展史上的新篇章。在此，我代表乡人民政府，向全乡人民，向各位代表，向退出一线的老干部、老同志，向所有关心、支持和参与严店建设发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！（二）当前发展形势分析回顾过去、展望未来，严店乡站在了跨越式发展的全新起点。从空间维度来看，严店乡北接滨湖新区、新港南区，南连国家级5A景区，西落产城融合示范区，东临巢湖国家级风景名胜区；环巢湖大道开通后我乡全面融入环湖区域，东侧环湖区域成为国家级风景名胜区一部分；高速以西部分纳入产城融合示范区和新港南区统一规划，成为合肥西南主城区一部分；高速公路、国省干道、景观大道、江淮运河均经过境内，交通区位成为严店未来发展的外部环境优势。从时间维度来看，严店乡从基于巢湖沿岸冲击平原的传统农业乡镇，正在向城市近郊的综合型区域转变。骑路经营的马路经济衍生了一个工业园区，羽绒、粮食加工传统加工业形成集群，包装、机电、机械加工等工业配套正在成长；土地规模经营成为农业生产新业态，丰乐种业、金润米业和众多的种粮大户、家庭农场、农业庄园成为农业生产的中坚；环湖区域从犄角旮旯的偏远渔村成为了毗邻国家级滨湖新区的三产旅游业发展热土；城市辐射带动和产业自身升级打下的基础成为严店未来发展的内部动力优势。虽然严店发展的大势已经来临，天时、地利、人和要素基本具备，但是与快速发展相伴而生的成长痛无法回避。一是空间整合征迁安置带来的利益调整成为今后工作的重点，群众诉求的多元和群众思想的统一带来挑战；二是项目落地环境保障带来的各种协调成为今后工作的重点，干部素质的提升和工作效率的提高带来挑战；三是基础建设民生投入需求的政府资金成为今后工作的压力，项目资金的整合和各类资金的筹措带来挑战；四是日常工作重点工作交织成为今后工作的压力，各项工作的统筹和高效联动的要求带来挑战。纵然挑战众多、压力很大，历史前进的车轮永远向前，严店发展的势头必然向上，时代赋予的使命责任重大，勇往直前的信心坚如磐石。（三）未来五年工作谋划根据乡十四次党代会的战略部署，今后五年政府工作的指导思想是：贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及省市相关会议精神，按照县委“全市科学发展主战场、全省科学发展排头兵、全国科学发展模范县”战略方向，紧紧围绕“四个全面”总体布局，抢抓机遇、攻坚克难，用改革统揽全局，用担当推动发展，围绕“大湖名城桥头堡、生态文明示范区”目标定位，抓住长江经济带发展契机，立足环巢湖生态示范区，强行入轨、超高对接，发展生态、文明、可持续的城郊型经济，实现加快发展、统筹发展、融合发展、转型发展。今后五年的目标任务是：奋力实现“一个滨湖新镇、两大产业核心、三产深度融合、四项指标翻番”目标。即把刘河特色小镇打造成为环湖新市镇，培育工业、旅游两大产业核心，促进一产二产三产深度融合，实现财政收入、全社会固定资产投资、规上工业增加值、招商引资到位资金在2015年基础上翻一番。今后五年的工作思路是：把握调转促、去降补方向，吃透全创改、放管服精神，树立打基础、利长远意识，落实讲看齐、见行动要求，以实际行动、具体工作、一朝一夕、点滴细节去落实发展。结合到严店的下个五年，主要是：――围绕三大片区，科学调整空间布局。通过严店乡总体规划、土地利用总体规划，将西部工业、中部农业、东部旅游三大片区进一步具化细化。根据发展需要，有序开展整乡推进，腾出发展空间，保障项目落地，建设美丽市镇，改善人居环境。――围绕产业发展，扎实打牢发展基础。结合环巢湖四期五期实施，打造以小流域为单位的循环生态农业庄园。完善基础配套，精选优选项目，做强工业园区，吸纳转移人口。打通环巢湖大道连接线工程，推进皖能、德煜等旅游大项目落地。――围绕社会和谐，统筹抓好工作落实。推进基层政府信息化，创新工作方法，强化工作统筹，认真贯彻各项惠民惠企惠农政策，高效落实各项民生工程，履行政府兜底职责，实现社会文明和谐、人民安居乐业。三、2017年重点工作安排2017年是新一届政府履职的第一年，也是严店乡十三五发展的关键之年。全年经济社会发展主要预期目标初步确定为：财政收入增长12%；全社会固定资产投资增长15%；规上工业增加值增长15%；农村常住居民人均可支配收入增长12%；安全生产、节能降耗、环境保护等工作完成上级下达目标。围绕上述目标，我们将重点抓好以下六个方面工作。（一）抓项目，促工业经济提速增效加强为企服务，加快惠华电子、中羽羽绒、丰康电力等在建项目建设步伐，协调大步车业、永锋包装、市政路桥、裕龙电器、荣盛幕墙、华诚人防等拟建项目尽快开工，帮助河沿商贸、龙发二期、劳武二期等项目实现落地。加强招商引资，加快天昕电缆、安保建材、征鸿投资等项目对接洽谈，清理盘活一批存量土地，争取新签约项目6个。加强基础配套，完成南环路、解放路延伸段建设，完善合铜路、严丰路两段雨污水管网，争取接入合铜路自来水、燃气管网。力争以六个一批为抓手，进一步加快工业项目落地投产，发挥工业反哺效应。（二）抓融合，促农业板块延伸链条完成派河蒋口河等水毁工程、神灵电灌站出水渠改造等农水工程、大湖区一事一议工程；结合环湖四期项目，启动规模养殖企业拆除；结合亚行项目实施，整治郑凼河、曹老堰河、东南塘出水渠等河道；进一步改善农业生产条件。推行农庄模式，引导苗木、果蔬等农业规模经营企业发展循环经济，开展多点经营。力争以规模经营为抓手，进一步加快农业延伸链条，促进产业融合发展。（三）抓征迁，促旅游三产项目落地完成莲花村征地工作，保障引江济淮工程建设。启动沿湖四村整村推进的动员摸底丈量登记，加快引江济淮及周边区域征迁工作。完成刘河社区土地流转工作，保证皖能项目启动区需要。协调农业设施用地，争取巢栖湾项目展示区启动。对接相关企业，争取新建村片区项目落地。完成刘河片区城市设计，加快安置点规划设计，争取下半年破土动工。力争以征迁工作为抓手，进一步加快三产旅游项目推进，储蓄三产发展势能。（四）抓建设，促基础设施再上水平完成全乡总体规划编制报批。完成沿湖湿地工程、刘中路等畅通工程、合铜路安置点工程、湖西新村三期工程、苏小农贸市场工程、严店刘河集镇整治工程、苏小西郑岗美丽乡村工程等一批在建待建项目。争取环巢湖大道连接线工程、上三路高速以南段改造工程启动。完成严店公祭堂建设，启动刘河片公祭堂项目。配合做好宿松路污水管网、高速路四改八、严店中心校、引江济淮等重点工程服务保障。力争以各类项目为抓手，进一步加强城乡基础设施投资，持续改变乡村面貌。（五）抓统筹，促经济社会和谐均衡扎实抓好安全生产、环境保护、食品安全、综治维稳、计划生育、查违拆违等底线类工作，力争零事故、无大案、有提升。督促保洁全覆盖服务单位平稳进场，高质量运营。明确藻水分离站运营单位，确保发挥功能。继续抓好文化活动、教育提升、分级诊疗、五保低保、医保社保、扶贫救助、惠民补贴等民生类工作，力争程序公平、结果公正、群众满意。支持群团协会组织参与各类社会事务。力争以统筹调度为抓手，进一步加强社会事业发展，保障社会安定祥和。（六）抓效能，促政府工作量质齐升结合十八届六中全会学习和讲看齐见行动等思想政治学习教育，进一步统一乡村干部热爱事业、珍惜岗位、服务发展、奉献严店的思想。提倡爱学习、练本领、强素质、提能力，培养想干事、能干事、干成事、不出事的基层人才。注重人大政协监督、视察、评议，加强依法行政、政务公开、村务公开，加速推广钉钉软件的村级应用，以信息化手段提升工作效率。结合纪检监察三转变的要求，全面加强对日常工作、重点工作和工作作风、工作纪律的监督检查，进一步规范工作流程。力争以跟踪问效为抓手，进一步加强考核奖惩，保证工作质量水平。各位代表、同志们，困难重重、充满挑战的2016即将顺利翻过，满载机遇、任务艰巨的2017即将迎面而来，作为严店发展的见证者、参与者，我们肩负历史的使命，时代的重托，人民的信任，不敢有丝毫懈怠。让我们在县委、县政府的坚强领导下，紧紧团结在乡党委周围，以昂扬的精气神、超常的战斗力，不畏险阻、勇往直前，向“大湖名城桥头堡、生态文明示范区”的目标阔步前进！

  2025-07-30

• 【肥西县招商】2016年紫蓬镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表紫蓬镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2015年工作回顾2015年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，更是紫蓬镇加快发展的关键之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们以解放思想为动力，以加快发展为主题，以提高人民生活水平为出发点，紧紧围绕“工业强镇，特色富民”发展定位，以推进镇“十二件大事”为抓手，团结带领全镇广大干部群众，聚精会神抓建设，一心一意谋发展，尽职尽责惠民生，推动了全镇经济社会又快又好发展。主要做好了以下工作：一、聚焦经济发展，镇域实力显著增强一是各项主要经济指标较好完成。2015年全镇实现规模以上产值33.09亿元；实现国地税总收入10123万元（不含教育附加收入）；实现固定资产投资22.46亿元，同比增长28.34%；实现招商引资到位资金14.67亿元，同比增长33.36%，农民人均纯收入达到14891元，同比增长12.26%，镇域经济综合实力再上新台阶，稳居全市同类乡镇科学发展先进行列。二是工业经济快速发展。坚持经济工作项目化，项目工作责任化，按照“六个一批”、“四位一体”的项目服务推进机制，全年实现新签约项目4家，新开工续建项目8家，投产项目4家，达产项目1家，新增规模以上企业3家，全镇规上企业数达到40家；完成昆仑汽配、信和汽配等8家企业共计220亩的交地工作；完成6家企业土地出让金审计整改。工业经济质量大幅提升，产业升级不断提速，项目工作水平明显提高。三是平台建设进一步加强。完成了园区紫一路、紫二路与森林大道交口损坏路面的修复工作，正在建设的蓬一路、蓬二路延伸段工程总长2.3公里，项目总投资420万元，目前已完成路面水稳层铺设；完成园区污水主管网及与派河大道污水管网连接段建设工程，全年新增工业平台0.8平方公里，园区基础设施配套日趋完善，园区平台承载力进一步增强。二、聚焦城镇建设，镇域承载力明显提升一是规划引领科学发展。按照《肥西县分片区功能定位和产业发展规划》、《肥西县城总体规划》、《紫蓬山风景区总体规划》等上位规划，着力推进《紫蓬镇总体规划》、《紫蓬镇镇区规划》、《紫蓬镇工业聚集区规划》和供水、消防等专项规划修编调整，目前，全镇的“十三五”规划的初步意见已经形成，坚持用规划引领科学发展。二是镇域基础设施功能进一步配套。完成13.5公里石油管道、10公里燃气管道及2.5公里污水管网建设任务；完成莲花山风电、紫蓬治超站项目征迁及建设工作；完成7.6公里村村通水泥路建设和4.3公里道路挖补工程；完成镇区农贸市场综合整治工程及停车场建设；华南城一期安置点（紫蓬家园）已建设完成，小区物业已正式入驻，回迁工作正在紧张有序推进，预计今年上半年将实现一期被征迁群众的回迁安置；整合各类资金400多万元，完成美好乡村方大冲安置点中心村环境整治、农兴社区幸福驿站、老郢改造、公共服务中心等7项配套工程建设，小区物业已完成招投标，预计今年上半年将实现方大冲安置点的回迁安置。三是大建设项目快速推进。全力推进征迁工作，按照“定人、定岗、定责”的原则细化责任，同时创新举措，综合运用征迁广播站、金点子、手机短信、插红旗、会议等措施，推进烧脉片区征迁工作快速开展，保障了华南城和配套路网重大建设项目实施环境。四是生态环境不断改善。健全三级网格管理，完成午秋两季秸秆禁烧工作；创新建立查违网格化管理工作机制，建立查违工作保证金绩效考核制度，将查违工作纳入村级目标考核“一票否决”项目，2015年，强制拆除各类违法建设96间，近5000平方米。完善月度“三线三边”考核机制，有针对性地开展环境专项整治，“三线三边”工作在市县月度考评中多次荣获前三名，荣获全县“三线三边”年度考核优秀等次；顺利通过合肥市三年生活垃圾治理验收；完成梳头河、五老堰河综合治理；完成黄标车的淘汰工作；完成6家规模养殖企业污染治理达标工作；完成国家生态乡镇申报前期工作。三、聚焦特色农业，三产结构优化升级一是农业经济持续优化。全镇已发展各类专业合作社21个，新增2家市级农业产业化龙头企业，贝特园林基地通过县“江办”初验，完成一个江淮分水岭综合治理开发项目（扩大孔雀园养殖规模）；2015年，举办农民实用技术培训班5期，培训450人次，完成1个育秧工厂的验收工作；全面开展土地确权工作，已完成现场勘测绘图等工作，一轮公示已经基本结束，二轮公示正在进行；完成71口塘口、11.8公里渠道清淤整治；开展农产品质量安全监管工作，与种植户签订《农产品质量安全承诺书》，开展农产品抽样检测，确保农产品质量安全。二是乡村旅游加快发展。依托紫蓬山风景名胜区的自然景观资源和辖区内的淮军圩堡等人文景观资源，加快发展农家乐等旅游经济，坚持一产和三产服务业融合发展，初步形成了集休闲度假、采摘垂钓、农事体验、会务接待、餐饮娱乐为一体的农家乐集中服务区，荣获“安徽省优秀旅游乡镇”，旅游经济成为镇域经济和带动群众创业就业的重要支撑。三是服务业对经济发展贡献明显增强。2015年新增服务企业129家，规模以上服务业企业主营业务收入1.37亿元，三次产业比重日趋合理优化。四、聚焦人本理念，民生事业持续稳固一是民生工程实施到位。全面做好国家级义务教育均衡化发展抽样验收工作；完成70户危房改造工作；完成敬老院“专护区”建设；始终坚持计划生育“三不变”，强化“村为主”工作机制，认真落实“单独二孩”政策，全面兑现各项计生奖励优惠政策，不断提高计生工作群众满意度；完成五保户档案整理和重点优抚对象清理工作，发放救灾救济款9万元、五保金86万余元、低保金150万余元、困难户医疗救助25万余元；组织开展春风行动、失地农民就业技能培训等活动，会同县人社局、公安局、财政局、国土局完成农兴社区、永久社区、泗洲村、烧脉村4个村（社区）24个村民组1770人失地农民养老保障的审核确认工作。完成47名村干部养老保险工作；全面完成年度扶贫工作，对全镇434户贫困户680人贫困人口进行动态管理，实施精准扶贫，新农村扶贫项目进展良好；完成23户贫困户光伏电站和1个贫困村集体光伏电站建设；完成25公里农村安全饮水工程管道铺设工作，正在全力推进后续完善配套工作，共涉及烧脉、长刘等7个村（社区），解决全镇1.52万人安全饮水问题。二是文明创建持续深入。积极开展文明创建工作，强化社会主义核心价值观和“中国梦”宣传，依托“雷锋超市”平台作用，镇文明办、团委、妇联等相关部门联动，扎实开展各类志愿服务活动，全面推进身边好人及道德模范评选活动，获得肥西县首届“文明乡镇”荣誉称号。五、聚焦依法行政，社会治理体系持续完善一是民主法治建设取得显著成效。完成镇（村）综治维稳信访工作中心（站）规范化建设，全年没有发生一起群体访和非访；大力开展以人防、物防、技防为主的治安防控，投资20万元建成9只高清监控探头，调整组建30人的专业巡防队和66人的义务巡逻队。圆满完成“六五”普法验收，顺利通过省级示范司法所和全国优秀司法所验收，11个村(社区)被命名为无邪教创建示范村(社区)，其中白衣社区已通过省级示范社区验收，我镇被命名为合肥市无邪教创建先进乡镇和平安乡镇。二是安全工作稳步推进富有成效。强化食品安全管理，创建全县首条小餐饮食品安全示范街（校友路），完成公办学校校园食品安全远程监控系统安装建设；高度重视消防和交通安全工作，开展“百名专家查隐患活动”，排查安全隐患126处，均已经整改到位，全镇全年未发生一起安全生产事故，安全生产形势平稳。六、聚焦自身建设，治理能力有效提升在持续推动全镇经济社会事业不断加快发展的同时，高度重视政府自身建设，全面优化政务环境，不断完善政府治理体系，提升政府工作效能和治理能力。一是规范政府权力运行。始终维护镇党委的领导权威，主动向镇人大报告、向镇政协通报重大事项，认真接受人大、政协和社会各方面监督。坚持民主决策，将重大决策的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体决策等有机结合，对烧脉片区及其配套路网建设等重大建设项目开展社会稳定风险评估，确保政府重大决策和重大行政行为的科学性和合法性。规范公共资源交易运行，政府采购、工程建设、资产资源交易阳光透明。二是加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，强化财政预算执行、重点项目建设、专项资金使用等方面的审计监察。深入开展党的群众路线教育实践活动，严格落实中央八项规定和省市相关规定，全面改进文风会风，严控“三公”经费支出，坚持抓早抓小、防微杜渐，积极营造风清气正的廉政环境。一年来，全镇上下齐心协力谋发展，真抓实干创事业，科普、气象、档案、统计、武装等工作实现新提升，工青妇、老年人和关心下一代工作也取得了新进步。上述成绩来之不易，经验尤为宝贵。我们深刻体会到：必须始终坚持科学发展、加快发展、统筹发展、融合发展、转型发展的理念。一年来，我们坚持用科学发展观统领全局，立足自身优势，完善发展思路，将项目建设作为经济工作的主旋律，将做大做强优势产业作为强镇之基，凝心聚力打造特色产业，千方百计推进重大项目建设，为全镇经济社会发展步入快车道奠定了坚实的基础。必须始终牢记以民为本、执政为民的宗旨。一年来，我们把全力解决好惠及民生的实事、要事作为一切工作的出发点和落脚点，办成了一批事关群众切身利益的大事、实事。我们深切感受到，只有坚持把为民谋利作为政府工作的根本，才能得到群众的拥护，才能团结和调动一切积极因素，集中民智，凝聚民心，形成强大的发展合力。必须始终弘扬大干快上、攻坚克难的作风。一年来，我们认真落实镇党委确立的重大决策和工作部署，以抓铁有痕、踏石留印的坚强作风，全力推进基础设施和社会事业项目建设。事实证明，只有直面矛盾，敢于担当，才能打开局面；只有环环相扣，步步主动，才能务实推进；只有不畏困难，勇往直前，才能有效落实。各位代表，一年来取得的成绩，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大和政协的监督支持，也离不开全镇广大干群的同舟共济、顽强拼搏，更离不开社会各界的关心帮助。在此，我谨代表镇人民政府，向在座的各位人大代表，向奋战在全镇各条战线的广大干部群众，向关心、支持和参与紫蓬镇发展的各界人士表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，对照“开拓肥西科学发展新境界”的主题要求，我们也清醒地看到工作中还存在一些不足和问题，主要表现在：一是实现科学发展的凝聚力还有待进一步提升，加快发展思想还不够解放，创新发展思路还不够清晰；二是经济总量不大，发展不快、发展不优的基本镇情尚未根本改变，产业聚集效应不明显，现代服务业发展不足，镇级财政增收乏力；三是征地拆迁、文明创建、信访维稳等镇域矛盾纠纷依然较多，社会治理体系还不完善，社会治理能力有待进一步提高；四是环境保护压力增大，违法建设屡禁不止，政府公信力还有待于进一步提升；五是干部干事创业的执行力、攻坚克难敢于担当的责任意识不足，包容发展失误的社会理解力还不够等。这些不足和问题，都需要我们在今后的工作中认真加以解决。2016年工作目标任务2016年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会的开局之年，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实县委、县政府各项决策部署，坚持又好又快发展鲜明导向，以“开拓肥西科学发展新境界”为主题，把握肥西所处的“三期重合”的阶段性特征，按照“加快发展、统筹发展、融合发展、转型发展、共享发展”要求，突出产业升级、城乡统筹、农民增收、资源整合、社会民生等五大重点，围绕镇域“双轴、两片、四区”发展规划，以推进镇“十件大事”为抓手，进一步解放思想，抢抓机遇，主动拉高标杆，超高对接，扎实工作，为全面实施“十三五”规划开好局，起好步。2016年全镇经济社会发展的主要预期目标为：完成规上工业产值41亿元，固定资产投资23亿元，其中工业投资15亿元，财政总收入1.1亿元，招商引资16亿元，农民人均纯收入15715元，社会治理和生态环境保护指标均达到市县考核优化合理范围。目前，今年一季度各项指标任务完成良好。为顺利完成全年目标任务，我们必须牢牢抓好以下七方面的工作：一、突出招大引强，激发镇域经济发展新活力牢固树立“投资为本，发展为上”的理念，突出招商先导，提升镇域经济发展活力。一是提高招商选资水平。围绕市县“十三五”规划确定的重点领域和产业扶持方向，在招大商、引强商、选优商上下功夫，实现工业、商贸和三产服务全面招商，培育经济发展新动力。2016年实现新引进项目4家，其中亿元以上企业2家。二是增强加快发展的信心。在强化硬环境建设的同时，更加注重做好投资软环境。建立健全班子成员联系帮扶企业制度，帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。加强信息跟踪，制定出台相关政策，尽快形成鼓励、引导、支持有实力的在外能人回镇创业的热潮，为促进全镇持续发展增添新的动力。二、突出平台建设，推进园区项目基础设施建设新进展狠抓园区平台建设。加大工业园区征迁力度，完成蓬一路、蓬二路延伸段等基础设施配套建设。完善工业园区水、电、路、绿化、亮化等配套设施建设，加强环境卫生整治。加大园区闲置低效用地清理力度，实现闲置用地“腾笼换鸟”常态化。坚持经济工作项目化、项目工作责任化，强化序时目标，加大督查调度力度，严格执行“六个一批”和“四位一体”工作机制。做好鑫之源、华商等6家企业的交地工作，确保完成至少10家企业的落地开工建设，新申报规上企业5家。三、突出城镇建设，打造城乡统筹发展新亮点以合肥市着力打造长三角合肥国际化都市区为契机，紧抓肥西快速城市化发展机遇，坚持“强行入轨、超高对接”要求，主动融入发展，争当肥西县城乡统筹发展新典范。一是保障环境，快速推进重大基础设施建设。按照全县发展中的功能定位，完善乡镇各项规划。全力保障繁华西路、玉兰大道、三岗至白衣、农聚路改建工程顺利实施，完成2016年度8.8公里农村道路畅通工程建设任务。实现与合肥、上派主城区无缝对接、深度融合，提升镇区档次品位和承载力。严格按照“一为三抓五定”工作法，完成烧脉片区征迁扫尾工作。做好引江济淮、合安九绕城西线货运连接线、国际大道、三河路等重大基础设施建设的征地拆迁和环境保障工作。二是加强环境治理，提高镇域承载力。坚持民生为上，完成华南城一期、方大冲安置点回迁工作，同时按照市场化运作机制引进一流物业管理公司，提升社区管理治理服务水平。大力开展文明创建相关宣传工作，打造3个以上核心价值观宣传示范广场，推进“三线三边”整治全覆盖，完成农兴街道和森林大道、上小路沿线环境卫生专项整治，开展街道立面改造；按照“杜绝增量、减少存量”的原则，始终保持对违法建设工作高压态势；完成镇区的4.5公里长污水支管网建设；强化河道检测治理，加强重点污染源监控；完成将军岭路、五老堰河等沿路、沿河绿化提升工程，全力创建国家级生态乡镇和省级园林城镇。四、突出转型发展，实现三产服务业发展新跨越我们将以紫蓬山创建国家级旅游度假区及华南城大型商贸体入驻为契机，发展新业态，促进现代服务业实现新突破，打造乡镇经济转型发展新典范。一是发挥区位、交通优势，加大包装和宣传力度，整合现有的生态观光、休闲娱乐等农家乐资源，逐渐向体验式、度假式乡村旅游新项目转型。二是利用华南城物流园获批省级服务业聚集区优势，加快发展仓储租赁、服务外包、电子商务等配套现代服务业。结合安置小区建设，引进大型超市和连锁企业，服务农村消费，进一步优化产业结构，推动三产成为镇域经济发展的重要支撑。五、突出结构调整，发挥现代农业发展新优势按照高效益、规模化的现代农业发展理念，以农业转型升级三年行动计划为抓手，加快发展现代农业，构建特色种养业与休闲观光旅游业为一体的都市现代农业产业体系。一是狠抓农业产业结构调整。进一步完善土地流转模式，完成土地确权工作，以“走苗木精品之路 树紫蓬品牌形象”为发展目标，狠抓苗木花卉和种植业转型升级，促进田园农业与休闲观光旅游业有机结合，大力开拓苗木等农产品网上交易规模，支持促进一、三产业联动融合发展。二是狠抓现代农业项目发展。大力引进工商资本，培育农业示范园，引进2家综合性龙头农业企业，积极做好现代农业项目申报工作，创建2个“一村一品”示范村，完成长刘社区大白塘水利设施建设以及13口塘口清淤、扩挖工程；继续做好江淮分水岭综合治理开发项目实施工作。六、突出民生保障，开拓富民安民建设新境界一是狠抓民生工程推进。尽快完成农兴社区、永久社区、兴庄村和新农村的自来水安装并做好通水用水工作；完成长刘社区“市级标准化示范社区”创建工作；完成方大冲农民文化广场建设，完成合肥市星级养老院评选工作，做好县公祭堂建设的征地及环境保障工作，推进紫蓬文化生态养老项目建设工程；扎实做好城乡低保复核提标工作，持续推进殡改工作、双拥工作，认真执行好救助、救济相关政策；实施好教师公租房及农兴中学运动场项目的建设任务。完成华南城一期失地农民养老保险办理和土地补偿费发放工作，确保失地农民养老保险应保尽保，继续打造“雷锋超市”志愿服务品牌。二是要坚持计划生育“三不变”原则、落实“村为主”，严格执行“一票否决”。加强计划生育政策宣传，落实“普遍二孩”政策，开展孕前优生健康检查和优质服务，提高出生人口素质，提升群众满意度，实现全年计划生育创争目标。三是加强平安紫蓬建设。全面落实安全生产责任制，创新开展食品安全网格化示范社区建设，加大监督检查力度，有效防范和坚决遏制安全事故发生。扎实做好“七五”普法开局之年工作，积极创建县级和谐社区和市级农村标准化示范社区，力争“平安村（社区）”创建达标面进一步扩大。进一步强化领导干部信访稳定工作“一岗双责”制度落实，打造责任信访、法治信访、阳光信访，为全镇征迁、项目建设等重点工作快速推进保驾护航。七、突出自身建设，谱写政府服务群众新篇章一是强化统筹谋划，坚持科学施政。准确把握大势，深刻领会中央和省市县委对当前形势的科学研判，立足紫蓬未来发展的战略定位、奋斗目标，开展政策研究、形势分析和措施谋划，确保政府工作目标精准、方法对路、工作得力。客观分析形势，注重统筹兼顾、科学安排，着眼紫蓬镇经济社会发展的重点领域和薄弱环节，抓紧编制各类专项规划，细化项目、落实举措，推动经济社会发展补短板、破瓶颈。科学判断走势，突破思维定式，打破路径依赖，抢抓重大战略机遇，大力引进外来资本参与产业发展、基础建设和民生改善，努力以开放的理念、宽广的视野推动经济社会更好、更快发展。二是强化效能政府建设，推动工作落实。强化问责约谈功效，加快形成“上下同心、工作同步、各司其职”的良好局面。努力营造一种敢于负责、勇于担当、狠抓落实、昂扬向上的好风气，打造一支责任心强、执行力强、感召力强的干部队伍，严格遵循“四个自觉”。对党委、政府决定的重要事项、重大工程，进一步增强责任感和社会凝聚力，大干快上，一招不让、一步不差抓落实，敢碰硬不畏难，讲执行不懈怠，进一步增强效率意识、责任意识、精细意识。三是强化法治政府建设，促进治理体系和治理能力现代化。善于用法治思维和法治方式化解矛盾和破解难题。把依法行政作为政府工作的永恒主题，坚定不移地做到守土一方，履职尽责。坚持依法行政，加强财政、经费、项目等审批管理，完善重大事项集体研究讨论、专家咨询论证等制度。全面落实行政执法责任制，切实规范行政行为，真正做到履职必实、失责必究、问责必严。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会公众监督，认真办理人大代表建议意见和政协委员提案，不断完善政府内部监督。加强政务公开和政府信息公开，提高公众参与度和工作透明度。四是建设清廉政府，加强制度建设。始终把清正廉洁作为政府工作的永恒准则，认真开展“两学一做”，“为民、务实、清廉”，增强奉献服务意识。认真贯彻执行《廉政准则》，坚持用制度管权、管事、管人，确保行政权力在阳光下运行。进一步完善惩治和预防腐败体系，重点加强政府类投资工程项目的行政监察和审计监督，严格规范项目招投标至竣工验收全过程管理，切实规范权力运行。全面开展镇、村财政资金安全大检查，加强“三资”管理，做好村级“阳光村务”工作。积极构建节约型政府，严格控制财政支出，实现开支透明化、规范化，追求效益最大化、最优化。五是强化能力建设，提升干部“四力”水平。加强“三型”干部培养锻炼，不断提高干部队伍的整体素质，完善工作考评机制，增强镇村干部绩效意识，逐步建立村干部工资增长机制，注意发挥老干部作用，不断增强广大干部服务群众的感情和服务项目建设的激情。各位代表，风正海阔，自当扬帆破浪；任重道远，更须策马扬鞭。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以奋发有为的精神，求真务实的作风，团结一致、抢抓机遇、开拓奋进、务实创新，为开拓紫蓬镇科学发展的新境界而不懈奋斗！

  2025-07-30

• 【长丰县招商】2016年义井乡政府工作报告

  政府工作报告    ――2016年5月在义井乡第十届人民代表大会上李军舰各位代表：现在，我代表义井乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。一、2015年工作回顾过去的2015年，是“十二五”收官之年。一年来，我们认真贯彻县委县政府和乡党委的总体工作部署，紧紧围绕“规划编制年、制度建设年、要素保障年”三大活动，突出项目拉动、现代农业、环境优化、民生改善四项重点，主动适应经济发展新常态，抢抓机遇，狠抓落实，各项目标任务圆满完成。全社会固定资产投资1.3亿元，其中工业投资0.7亿元；财政收入893.5万元；农民人均纯收入1.1万元。义井乡荣获安徽省省级生态乡镇、合肥市卫生先进单位称号。（一）强势推进招商引资。始终坚持发展是第一要务，不断加大招商引资工作力度。全年招商引资到位资金5.03亿元。长丰县侨鑫户外用品有限公司投资建设年产100万件（套）户外用品加工项目和合肥祺祺制衣有限公司年产100万件服装加工、生产项目落地生根，长丰县谷粒庄园农林科技有限公司投资建设800亩绿色生态循环科技保健农林果蔬综合产业示范园项目和新宇葡萄种植基地投资建设杜岗鲜食葡萄种植基地项目长势喜人。进一步完善乡党政班子联系企业制度，为企业协调解决发展中遇到的问题，鼓励企业快速发展，增强后劲。（二）深入开展土地整治。2014年曹店村高标农田建设项目完成市级验收；2015年向东村高标农田建设完成县级验收；2015年第二批土地增减挂项目涉及义井、徐巷、曹店三个行政村，新增耕地面积190亩，已完成县级验收，待市级验收；2015年县级占补平衡项目200亩，已完成施工任务，待县级初验。完成300亩工矿废弃地项目。（三）加快现代农业发展。以“一村一品”为方向，以农业招商为抓手，做优做强做大有机草莓、苗木花卉、大棚蔬菜、特色养殖四大主导产业，把特色农业作为实现传统农业向现代农业转型升级的重要抓手，稳步推进土地确权办证工作，规范土地经营权流转。农业基础设施不断完善，全年实施完成塘坝清淤扩挖21口，水库除险加固1座，继续实施“千万亩森林增长工程”。全面落实各项惠民政策，全年发放良种补贴、种粮大户补贴、农户粮食直接补贴等涉农补贴资金230万元。（四）全力改善城乡环境。美好乡村稳步推进，建设村民休闲活动广场2个，建设农民文化乐园2个，农民公园2个，污水处理厂3个，并在中心村区域范围内建设污水管网、下水道，收集街道污水，初步实现雨污分流。秸秆禁烧和综合利用工作成效显著，落实包保责任，采取网格管理，《一封告示信》散发到户，“小手拉大手”宣传到学生，“四小”方式灵活宣传，“三上门”工作法广泛推行，开好“十个会议”，签订好“六个责任状”，推广秸秆机械化粉碎还田，秸秆综合利用工作取得显著成果。“三线三边”工作推行科学化、常态化、专业化管理，落实“四个专项”，农村环境卫生得到了明显改善。全年“专项找茬、专项整治、专项督查、专项整改”工作共集中清理运输垃圾150吨左右、横幅180条左右、电线杆小广告300余张、大型墙体广告60多处，城乡环境面貌得到整体提升。（五）全面发展社会事业。扎实推进33项民生工程，农村居民人均可支配收入达到11000元。认真落实就业扶持政策，就业规模持续扩大，连续5年超额完成县下达任务。城乡低保、五保供养、医疗救助、计生服务等工作有序推进。残疾人救助、银龄安康工程、五保敬老和流浪乞讨人员社会救助等工作做法得到省市表扬。农家书屋实现全覆盖。城乡居民医疗保险参合率稳定在98%以上。陈太全入选“中国好人榜见义勇为候选人”，仇庆芬当选“安徽好媳妇”。教育、文化、卫生、科技、计划生育等社会事业协调发展。完善社会风险评估和矛盾纠纷调解机制，扎实推进“平安义井”、“法治义井”建设，社会治安综合治理、“六五”普法依法治理、安全生产、信访维稳等工作深入推进，社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业。过去的一年，我们认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展“三严三实”专题教育，严格执行中央“八项规定”和省市县相关规定，自觉践行政府系统廉政建设、作风建设。财政审计监督不断加强，“三公”经费支出同比显著缩减。过去的一年，我们认真做好国防教育、征兵等工作，军政军民团结进一步巩固。切实加强工会、共青团、妇联、民族宗教、人防应急等工作，形成了风正心齐、干事创业的浓厚氛围。各位代表、同志们，过去的一年，我们经受住了种种挑战和考验，经济社会发展迈上了一个新台阶，成绩来之不易。这是县委、县政府和乡党委正确领导、关心支持的结果，是广大干部群众扎实工作、艰苦奋斗的结果，是社会各界积极参与、关心帮助的结果。在此，我谨代表义井乡人民政府，向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和问题。一是经济基础薄弱，工业滞后，农业不强，面临着既要提升发展速度，又要转变发展方式的双重压力、双重任务。二是对照脱贫攻坚任务，全面建成小康社会的要求，我乡居民收入较低，乡村公共服务和基础设施条件仍需提升，民生改善仍需加大。三是环顾周边乡镇，对照县委、县政府要求，我们面临“不进则退、慢进也是退”的逼人态势。四是从义井自身情况看，“主人翁”意识需要进一步增强，从严从实抓发展的作风需要进一步锤炼，风清气正、干事创业的势头需要进一步巩固。对此，我们将高度重视，采取有力措施，逐步加以解决。二、2016年工作安排未来五年，乡党委政府推进义井经济建设发展的指导思想是：牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持既定发展思路不动摇，以“调转促”为主线，强力推进“一产三产化、新型城镇化、城乡一体化”，打造樱花小镇，建设美丽乡村，统筹各项社会事业发展，全面建成小康社会。为实现上述目标，我们重点推进“创业富民、农业升级、旅游开发、美丽乡村、土地整治、脱贫攻坚”六大工程。全乡2016年经济社会发展的主要目标是：完成财政收入800万元；全社会固定资产投资1.2亿元；招商引资到位资金5.5亿元；农民人均可支配收入达到1.2万元。围绕创业富民工程，我们鼓励全民招商，对招商信息落地生根予以奖励，全力引进侨裕集团户外用品、尚天然生态葡萄主题公园等项目，加速推进青禾农业、大川新能源、长源樱田旅游接待中心等项目建设。支持个体工商户、小微企业做大做强。加快推进返乡创业园建设，引导外出有成人员返乡创业，集聚一批劳动密集型企业，解决留守儿童、空巢老人等社会问题。建成樱花主题广场，带动全乡创业富民总量的提升。规范土地流转，大力发展农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，调动农民创业积极性。深入开展“优质服务提升年”活动，着力优化发展环境，强化服务保障。通过网络平台为创业者提供项目、人才信息服务。开展班子成员结对帮扶重点企业，帮助解决实际问题。围绕农业升级工程，我们以“一区三园”为抓手，以“一产三产化”为方向，全面推动农业升级。即以樱花生态示范园、车王特色种养示范园、杜岗果蔬种植示范园，打造义井乡现代农业示范区，着力扶持一批龙头企业、合作社，积极帮助经营户解决资金、技术等难题，运用电商做好营销推介，帮助优质企业扩大规模。依托移民、扶贫、一事一议等项目着力完善农田水利设施建设，最大程度利用好上级扶持政策。围绕旅游开发工程，我们以创建安徽省优秀旅游乡镇为目标，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，编制旅游乡镇建设专项规划。按照樱花小镇的特色定位，全力做好樱花基地旅游接待中心建设，力争“一年能看、两年能玩、三年基本完善”。以向东、杜岗、义井等美丽乡村为重点，以历史文化底蕴为依托，挖掘旅游要素，推介旅游资源，包装旅游产品。串点成线，打造旅游目的地。立足樱花基地，集聚周边观赏、采摘项目，打造乡村旅游；依托车王古镇，整合周边美食、传统手工艺，打造美食一条街；以杜岗美丽乡村、葡萄采摘、房车营地建设为突破口，发展生态休闲旅游。成立旅游开发办（下设电商办），构建“互联网+”,发展电子商务，拓宽义井农产品销售渠道。围绕美丽乡村工程，我们按照义井乡美丽乡镇建设规划，坚持城乡统筹、区域统筹，分类打造义井、涂拐、车王等小集镇，突出治脏、治乱，加强基础设施建设和公共服务配套，结合“三线三边”建立长效管护机制。围绕土地整治工程，我们全力做好增减挂、高标准基本农田、占补平衡等项目，力争完成新增耕地1000亩以上。完成杨店村7300亩市级土地整理项目。把土地整治与美丽乡村建设结合起来，加强农田水利基本建设和旧村庄改造，打好组合拳。围绕脱贫攻坚工程。我们引导新型经营主体与贫困户建立稳定的带动关系；依托劳动密集企业带动贫困户就业，通过“产业＋扶贫”的模式带动建档立卡贫困户脱贫增收。为把好“精准”关，按照“资源共享、要素比对”，与低保系统信息资源共享，通过各要素比对，修改少数贫困户错误信息，避免民政扶贫出现“两张皮”现象；按照“总量不变、动态调整”，与低保评议相结合，保持建档立卡总量不变进行调整。全乡二次贫困户信息摸底核查已完成，贫困户1414户、2392人，其中低保996户、1961人，五保404户、431人。三、加强政府自身建设我们将进一步加强政府自身建设，切实转变职能，提高效能，努力打造人民群众满意的政府。打造责任政府。不断强化责任意识、担当意识，围绕工作需要和发展实际，深入开展调查研究，着力解决突出问题。坚持密切联系群众，深入基层、深入一线，切实关注和保障民生。打造服务政府。以保障人民根本权益为出发点和落脚点，思想上装着群众，感情上贴近群众，工作上为了群众，加大实事办理力度，注重办理实效。对于群众反映强烈的问题，要及时受理、认真研究、限时解决，直到群众满意。打造效能政府。强化目标意识，完善目标考核管理机制。完成机关干部双向选择全员聘用竞争上岗，出台并落实机关效能督查方案，强化政务督查和行政问责，坚决治庸治懒治散，确保工作落到实处。打造法治政府。善于运用法治思维依法解决发展过程中的矛盾和问题，开展“七五”普法，推进社会法治化管理进程。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，提高人大代表议案、建议和政协委员提案的办理效率和质量。广泛听取社会各界意见，主动接受社会和舆论监督。打造廉洁政府。自觉践行“三严三实”，认真开展“两学一做”活动，深化党风廉政建设“两个责任”的落实。强化审计监督和行政监督，加大土地出让、工程建设等重点领域、关键环节的管理力度，强化招投标制度执行和监督。厉行勤俭节约，完成公车制度改革，严控“三公”经费支出。各位代表!新的形势催人奋进，新的任务光荣艰巨。我们要在县委、县政府和乡党委的正确领导下，以更加饱满的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，开拓进取，真抓实干，奋力开创义井发展的新局面！为长丰早日实现“百强梦”做出贡献！

  2025-07-30

• 【长丰县招商】2016年陶楼乡政府工作报告

  政府工作报告――在陶楼乡第十二届人民代表大会第六次会议上陶楼乡人民政府乡长秦传玉(2016年4月12日)各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。一、2015年工作回顾2015年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大主席团的监督支持下，全乡紧紧围绕实现县委、县政府“全市争先进，全省争一流，全国争百强”目标，按照“一产三产化”发展思路，发扬“团结务实、干中争援、永不言败”的陶楼精神，狠抓现代农业、生态旅游、特色村镇三项中心工作，统一思想、明确目标、真抓实干，全面推进陶楼经济社会各项事业持续快速发展。2015年，全乡主要经济指标增幅位居全县前列。――财政收入3016万元，占年度任务数1600万元的187.5%;――全社会固定资产投资完成21156万元，占年度任务数12000万元的176.3%;其中，工业投资14704万元，占年度任务数12000万元的122.5%;规模以上工业产值4700万元，占年度任务数4000万元的117.5%;规模以上工业增加值1150万元，占年度任务数800万元的143.8%;――招商引资到位资金55483万元，占年度任务数50000万元的111%;――农民人均纯收入达11160元，同比增长12%。一年来，我们主要做了以下工作：一是加快产业结构调整，一产三产互进发展。2015年，陶楼乡以农业产业结构调整为抓手，新增家庭农场6家、专业合作社3家，流转土地约4500亩，“两片一轴”产业格局进一步凸显，去年陶楼入选2015年度“魅力中国・小康村镇”;在桃花源景区建成占地2000m2的龙门寺农耕园和“农耕人家”农家乐，景区承载力和游客综合体验感进一步提升，高下路、陶高路、陶新路干道沿线“九园连珠”精品旅游线路基本形成;成功举办第九届桃花节，陶楼知名度和生态旅游影响力不断扩大，带动夏桃秋葡冬莓等水果销量进一步增大，农民增收明显。二是狠抓项目落地建设，招商引资取得突破。2015年，我乡招商引资工作获全县一等奖，各类工业、农业项目相继落地建设。去年，全乡以皖能环保发电项目为代表的开工建设大项目5个，以合肥鑫田野生态农业项目为代表的竣工投产项目5个，编制龙门寺园区挂网招商项目5个。其中，皖能环保发电项目、鑫田野农业项目被认定为市级招商引资大项目。三是加大资金投入力度，基础设施显著提升。集镇建设方面，利用小城镇建设资金，完善中心街道给排水系统，建成孙楼、高塘、陶楼等处污水处理站;投入资金200万元，在中心街道建成4公里沥青路面;投资96万元，完成乡内46公里标准化路肩建设。农业园区建设方面，按序时进度完成县批复龙门寺产业园项目5个，完成园区项目建设资金456万元;投入50多万元进行龙门寺农业园区绿化提升，全面完成桃花大道美化、亮化工程。四是强化土地要素保障，土地工作扎实推进。完成长丰县第三批次工矿废弃地112亩复垦项目和古城新队增减挂项目县级验收工作;完成陶西571亩省级示范项目村庄复垦市级验收工作，并迎接国土资源部一行来陶西社区调研;完成200亩占补平衡补充耕地申报和验收工作;陈圩8000亩高标准农田改造项目通过县级验收;县第五批次石集、观美增减挂项目全部竣工。五是加强困难群体帮扶，民生保障坚实有力。全面完成2015年低保动态管理工作，救助困难群众563户，发放救助金17万元;全面建立“三心工程”联络服务机制，为困难群众办好事办实事近千件，提供帮扶资金近10万元。六是探索创新治理方式，社会治理有序开展。计生服务质量明显改善，群众满意度显著提高;秸秆禁烧工作顺利完成，“三线三边”工作位列全县第一;平安创建活动有序推进，食品、药品、交通和校园安全监管工作扎实开展，全乡无一起安全生产事故发生;志愿服务活动全面展开，社会主义核心价值观深入普及，群众精神文明建设不断加强。七是统筹发展科教文卫，社会事业全面进步。高度重视教育工作，对优秀困难学生的帮扶力度不断加大，2015年为全乡考录三本以上的大学生共发放助学金13.8万元;送戏下乡等文化惠民工程持续开展，新丰社区省级农民文化乐园建成投入使用，高塘小学公租房主体竣工，村级公共文化场馆全部免费对群众开放，村级医疗卫生机构“三化”建设完成率100%。八是深入推进作风建设，行政效能全面提高。过去的一年，陶楼乡严格执行中央“八项规定”和省市相关规定，厉行勤俭节约，坚决反对“四风”和“小四风”，自觉践行“三严三实”专题教育，深入开展“我是党员，我为陶楼做什么”讨论实践活动，政府廉政建设、作风建设取得明显成效;深入开展“六五”普法宣传教育，群众学法、守法、用法意识不断提高，政府依法行政水平不断提升;加强简政放权，编制政府权力清单和责任清单，优化办事流程，自觉接受人大、法律和社会监督，权力运行进一步规范;加大效能问责力度，实行效能派单制和责任倒逼机制，政风持续好转;认真做好征兵、民兵管理等工作，军政军民团结局面进一步巩固;工会、共青团、妇联、民族宗教、人防应急、档案等工作实现新进步。各位代表：过去一年政府的些许工作成绩，是县委、县政府和乡党委统揽全局、正确领导的结果，是在乡人大主席团的监督和支持下，全乡上下“心往一处想、劲往一处使”，共同打拼的结果。在此，我代表陶楼乡人民政府向大力支持政府工作的各位人大代表，向全乡各行各业的广大干部群众，向所有关心、支持陶楼发展的社会各界朋友表示衷心地感谢!成绩属于过去，成绩不讲跑不掉;问题存于当下，必须用发展的办法解决发展中出现的问题。在发展新常态下，我乡依然存在发展站位不高、速度不快、结构不优、产业规模不大、配套设施不齐、经济造血功能不强等问题，乡村两级干部在转变工作作风、提升为民为企服务能力和本领等方面仍有待加强。这些问题，我们将在今后的工作中重点关注，逐步加以解决。二、2016年工作安排2016年是“十三五”开局之年，是我县实现“百强梦”的关键之年，也是陶楼“制度规范年、加快发展年、大干快上年和大建设年”。2016年总体工作思路是：坚决贯彻落实县委、县政府各项决策部署，全乡上下围绕“四个年”活动，结合“现代农业，生态旅游，特色村镇”三项中心工作，瞄准“南有大圩，北有陶楼”的奋斗目标，坚定信心、没有杂音，自我加压、务实苦干，力争各项工作再创新局面，陶楼面貌提升新档次，2016年实现陶楼“十三五”时期大发展的良好开局。2016年主要预期目标为：财政收入2000万元。全社会固定资产投资完成1.8亿元;其中，工业投资1.28亿元;规模以上工业产值4700万元;规模以上工业增加值930万元。招商引资到位资金5亿元。农民人均纯收入12440元。2016年，围绕“制度规范年、加快发展年、大干快上年、大建设年”活动和上述预期目标，着重从以下四方面着手开展工作：(一)强化制度建设，以“制度规范”打造高效勤廉政府坚持常态化学习制度。学习是乡村两级干部克服“知识恐慌”、“本领恐慌”、“业务恐慌”的惟一途径。要按照乡党委中心组集中理论学习的要求，把政府领导班子上讲台授课、机关干部“悦读”活动、干部在线教育学习等作为一种制度固定下来，通过常态化学习不断提高党员干部的思想理论水平和业务能力水平，特别是服务群众和解决实际工作难题的本领。健全工作推进机制。认真对照县委、县政府部署的目标任务，结合本乡工作实际，进一步健全科学透明的决策机制、务实高效的落实机制、实用公平的考核机制、合理实际的奖惩机制，确保各项工作责任到事到人、考核到事到人、奖惩到事到人，切实提高工作执行力。规范权力运行制度。坚持依法行政，全面梳理“权力清单”和“责任清单”，围绕“有权亦有责，权责必对等”的要求，加大对“权、钱、人”等重点领域和关键环节监管，实现用法律、用制度管权、管事、管人。严格执行机关管理制度。作为“制度规范年”建设，乡机关要强化机关考勤、请销假、值班、公务接待、公务用车等制度建设，注重发挥领导班子成员的表率作用，把作风建设融入日常工作，把讲纪律、守规矩摆在更加重要的位置。要厉行勤俭节约，坚持勤俭办事，全面压缩非生产性开支，降低行政成本，打造廉洁政府班子和政府机关。健全约束和问责机制。按照“谁决策、谁负责;谁分管、谁负责;谁作为、谁负责”的原则，进一步建立健全问责机制，继续推进效能派单制，明确问责事由、问责办法和问责程序，加大对行政行为过错的责任追究力度，全面提升机关行政效能和工作效率。群众是天，在俯瞰政府这些干事的人，我们在干，政府所做的事都逃不开群众雪亮的眼睛，建设群众满意、务实高效、勤政廉洁的人民政府，我们责无旁贷!(二)夯实发展基础，以“加快发展”增强转型升级后劲科学规划促发展。持续完善全乡旅游发展规划，与省市相关旅行社(公司)对接，围绕“九园连珠・桃醉花乡”的精品游线路做好后续配套项目和基础设施的规划设计;按照“符合实际、特色鲜明、操作方便、利乡利民”的原则，科学合理做好风情小镇和滨水公园的选址、设计及开工建设工作。有序做好小城镇和集镇规划，结合道路拓宽提质、增减挂项目，全面拉开集镇框架，提升基础设施档次，实现集镇基础设施完善、人口居住集中、经济实体活跃的目标。土地保障促发展。全力做好260亩增减挂项目、200亩补充耕地项目和一个高标准农田改造项目，提早开工，尽早竣工。调整龙门寺产业园区建设用地200-300亩，为我乡加快农业产业结构调整提供坚实基础。全面做好基础条件保障，做好园区土地平整、管网铺设、道路提质等基础工作，不断提升园区综合承载力。全面脱贫促发展。将全面脱贫作为一项重要政治任务，深入实行精准扶贫，全面摸清贫困户的基本情况和脱贫需求，制定到村、到户、到人帮扶计划。大力开展产业扶贫，围绕我乡经果林、有机蔬菜、苗木花卉等富民产业，实行“合作社+致富能人+党员+农户”的经营模式，定期开展就业技能培训，优先为全乡1321名贫困群众提供就业培训和岗位。扎实做好保障扶贫，按照“三个五”标准，通过低保、扶贫资金等政策提供“兜底”保障，实现贫困户全面脱贫、贫困村出列的目标。和谐稳定促发展。加强社会保障体系建设。全面提升社保覆盖率，继续做好低保动态管理和大病救助工作，做细做实“三心”工程、“爱心工作站”等帮扶工作，着力解决困难群众生活问题。扎实开展社会治理。围绕计生工作“指挥棒”，稳步有序实施“全面二孩”生育政策，重点抓好“两检”质量提升、群众满意度提升和生殖健康服务工作;继续实行“三线三边”常态化管理，着力改善农村人居环境;建立社会稳定风险评估机制，加强隐患排查和积案化解，全力解决好群众合理诉求;按照“谁执法，谁普法”的要求，高标准、高规格启动“七五”普法工作;加强食品、药品、环保、校安等安全生产监管，坚决杜绝安全生产事故发生;加强软、硬件资料完善，全力争创国家级“无邪教乡镇”;妥善应对各类突发事件，严厉打击各种违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。持续健康的发展离不开科学的规划，离不开土地的支撑，更离不开群众的拥护和稳定的发展环境。做好规划保障、土地保障、民生保障和社会保障，打牢发展的基础，为陶楼发展转型升级增添后劲，我们责无旁贷!(三)优化产业结构，以“大干快上”促进群众增收致富大力发展现代农业。全力做好小农水重点县项目建设，充分利用农开项目节余资金，完善园区路渠管网等农业基础设施。不断培育新型农业主体，引导合作社、家庭农场等农业企业以市场为导向，精心打造“精品+采摘”的农业发展模式，将农业示范园打造成为企业的品牌园和服务市民的游乐园。积极开展招商引资，力争引进果蔬产品加工项目落户，通过对农产品深加工，不断延伸产业链，提升产品附加值。加大金融、土地等方面政策优惠力度，鼓励、引导和扶持返乡务工人员、大学生村官、大学毕业生等群体结合陶楼重点产业自主创业，带领群众共同致富。注重农业品牌建设。积极邀请县农委、安徽农业大学等有关部门和对口科研院校对乡内企业绿色产品、有机产品的认定、农产品的安全检测、新品种的研发、品牌的培育、名牌产品的营销等给予技术支持和政策扶持，重点打造几个知名农业品牌。通过互联网+项目，引导果蔬大户、合作社走电商营销模式，对外打响产品知名度。全面发展生态旅游业。以桃花节为平台，利用经果林基地和龙门寺水库风景区生态资源，做好全年观光旅游活动的延伸，加强对夏秋采摘节、冬季捕鱼节、年货节等节庆的策划宣传，打造“春赏桃花夏摘桃(萄)，秋赏中药(月)冬品莓”的四季果蔬之乡。打造特色旅游景点。利用龙门寺水库湿地资源，邀请建筑设计单位围绕湿地特征、田园风貌和农耕文化，打造兼具开放、亲水、生态、人文特征的“滨水公园・亲水绿道”。吸引民营资本参与，结合农事体验园景点，利用民房改建、立面改造、拆迁重建等方式打造特色风情小镇，吸引周边市民前来观光体验、休闲采摘，带动餐饮、住宿等三产服务业发展。鼓励农民参与建设。按照“企业群众参与+政府补贴引导”的模式，充分调动群众参与建设管理的积极性和主动性，积极引导群众以宅基地入股等形式共同参与三产发展，出台政策鼓励农民改造自有房屋发展农家乐等三产服务业。加快产业结构调整，做强现代农业，积极放大一产发展优势，做优生态旅游业，实现一产向三产过渡延伸是陶楼发展新常态下的必由之路。通过一产三产互融并进发展，促进群众增收致富，我们责无旁贷!(四)全面开展建设，以“大建设”提升陶楼面貌形象大力开展道路建设。协调供电、供水、通讯等各部门力量，统筹做好道路建设前期杆线迁移、管网铺设、征地等准备工作，全力保障陶四路、陶高路、许陈路至蒙城北路段、桃花大道实现路面提升，高下路、陶下路实现路面拓宽改造，打通陶楼连接国道、市政主干道的通道;进一步加快实施龙门寺省级现代农业示范园区道路升级和湿地公园建设，形成纵横通达的路网格局。深入开展绿化建设。结合绿化专项资金，完成陶高路、陶四路旧树迁移和新树栽植工作，完成陶新路绿量提升工作，全面提高主干道绿化档次;按照“谁栽植，谁受益”原则，充分调动村干部和群众积极性，鼓励群众利用塘坝、沟渠、田埂沿线等空闲土地“见缝插针”式栽树，增加绿化。集中开展集镇建设。积极争取小城镇建设资金，结合土地增减挂项目，不断提升陶楼集镇的基础设施水平、人口规模、环境承载力和公共服务能力，促使人口、产业向集镇集聚。力争今年上半年实现“撤乡设镇”的目标，力争到“十三五”末，集镇居住人口达1.5万人左右。充分整合美好乡村建设、土地增减挂、草危房改造、移民搬迁等项目资金，力争将全乡几个中心村建成人口集中、功能完善的群众生产生活和经济文化活动中心，努力打造“一村一品”的村镇格局。争取和利用“三线三边”专项工作资金，开展农村环境专项综合整治，加大对乡内主干道、集镇街道的环境卫生整治力度，着力提升村镇生活环境，全力争创国家级生态乡镇。空谈误事，实干兴乡。路是修出来的，树是栽起来的，集镇是建设起来的，全乡工作新局面是干出来的，全面推进道路、绿化、集镇建设和产业提升，促进陶楼面貌提质升级，群众生活质量改善，我们责无旁贷!各位代表，干事未有穷期，发展永无止境，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大主席团的监督支持下，团结带领全乡人民振奋精神，抢抓机遇，真抓实干谋发展，求真务实转作风，为建设美丽陶楼而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【合肥招商】2016年蜀山区小庙镇政府工作报告

  政府工作报告五年来，镇政府在上级党委、政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，尤其是2013年9月行政区划调整后的三年来，政府一班人团结带领全镇干部群众，抢抓机遇，攻坚克难、稳中求进，开拓创新，积极应对深刻变化的发展环境和转型升级的重大机遇，突出党的建设、农村综合改革、拆迁安置、社会稳定、民生保障等重点工作，迅速开展了对接融合、财务梳理、债务化解、产业结构调整、信访维稳、文明创建、基础提升和重点项目建设推进等一系列工作，圆满完成了各项目标任务。2015年5月，区委、区政府做出了建设“西部新城”的重大决策，小庙镇是“西部新城”中心地区的核心区域，已经进入了发展快车道。先后荣获了“全国绿化先进集体”、“合肥市植树造林20佳乡镇”、“合肥市计划生育目标考核先进单位”、“合肥市优秀关工委”等众多荣誉称号。一、经济发展成效显著。五年来，全社会固定资产投资由8亿元增长到13.3亿元，是2010年的1.7倍，尤其是区划调整三年来，招商引资省外资金从2013年到位资金7.5亿元，到2015年到位资金9.35亿元；农民人均纯收入从2013年9683元上升到2015年13985元。2016年1～10月份，全社会固定资产投资7.19亿元，完成89.9%；其中工业投资2.49亿元，完成92.2%，同比增长42.3%；工业增加值630万元，完成105.4%；招商引资省外资金10.2亿元，完成109.7%，同比增长36%；2016年区下达我镇财政收入任务2164万元，预计完成2500万元，占任务的115.5%，实现了经济社会发展平稳有序增长。二、重点项目稳步推进。五年来，尤其是近三年来，攻坚克难抓实事，千方百计推进国家和省、市、区重点项目建设，累计完成拆迁面积约100万平方米、涉及人口约5000户、2.1万人、清表面积约4万亩，保障了26个项目顺利推进。312国道小庙段综合改建项目总拆迁面积25.4万平方米，涉及近1287户、4800多人，复建点总规划建筑面积约44万平方米，已经开工正在有序推进；引江济淮（试验段）涉及3个村，红线范围内占地3185亩，拆迁面积2000多平方米，迁坟500多座；宁西铁路复线清表200多亩；枣林新村拆迁10.1万平方米，涉及27个村民组、798户、2905人，安置点占地300亩，总规划建筑面积15.7万平方米，经过两次分房，群众已经入住；蜀南新苑一期复建点拆迁面积7.5万平方米，安置点占地69亩，主体工程今年11月底完成；教育新村拆迁面积1.2万平方米，安置点占地19.2亩，主体工程及其配套工程施工基本完成；袁中段冲土地整理整村推进项目拆迁10.5万平方米，涉及31个村民组、约7500人，土地与村庄复垦已经省、市验收完成，安置点施工招投标已结束，即将开工建设；望江西路全长6.3公里，涉及3个村，拆迁5.2万平方米，即将完工；新桥大道涉及4个村，拆迁面积1.3万平方米，迁移汉墓200余座，回民墓100多座，北段6.9公里已建成通车，南段清表结束，全面开工；污水处理厂占地30亩，主管网完成95%；尤其是2016年，包括滁河干渠风光带、大别山路、27条支路网、800亩收储地块、小蜀山周边整治等共计14项拆迁任务，完成拆迁30万平方米，清表1万多亩。更是在省、市、区各级领导的关心重视和相关部门的大力支持下，不回避矛盾，本着实事求是的原则，解决了一系列历史遗留问题，理顺了关系，项目进展有序推进。三、工业园区转型升级。工业聚集区建成区面积达3.44平方公里，目前已初具规模，入驻企业64家，规模以上企业23家。近年来，按照市、区相关要求进行转型与升级，多次联合安监、环保、消防和城管等部门开展排查，全面排查入驻企业土地实际使用状况，加强工业聚集区规范化建设，对落后、污染、低效的企业进行清理关闭，已清理低效项目15家。组织了11家小微企业银企对接，联系帮扶5家企业获得科技资金支持，引导企业科技创新。同时，我镇配合西部新城指挥部坚定不移地把招商引资和项目建设放在首位，突出产业结构调整，推进“腾笼换鸟”，释放空间，加速引进符合未来园区产业的高新技术企业入驻，不断壮大支柱产业，优化企业发展环境，促进企业转型升级，夯实经济发展基础。四、加快现代农业发展。小庙镇是农业大镇，农业用地18.6万亩，农户分散经营土地9.4万亩，农业重点产业包括农产品加工、林苗生产、蔬菜瓜果和优质粮油种植、畜禽水产养殖、城郊型休闲观光旅游等。五年来，通过土地流转实现规模经营面积9.2万亩，苗木生产基地8.2万亩，蔬菜瓜果生产基地1.6万亩，年出栏家禽800万羽，生猪8万头；以80多家现代农业生产园区为基础，尤其是近三年来，结合农业产业调整，积极满足合肥市民周边旅游观光需要，努力打造生态休闲观光农业，已有祥源幸福农场、蜀山樱桃园、枣林生态园、绿叶园林等5家实现对外开放，有结义桃园等8家具备基本条件，即将开放，还有18家正在创造条件，积极融入蜀山区西部生态文化旅游休闲区建设。2016年开展的土地确权工作，涉及小庙镇614个村民组确权农户1.76万户，总面积17.78万亩。截至今年11月，共完成确权面积17.45万亩，完成确权农户17340户，已有602个村民组全部完成任务，占任务的98.2%。五、加大基础设施投入。近年来，尤其是区划调整以来，我镇总投资1150万元解决了2.3万人口农村安全饮水问题；累计投入2000多万元用于农田水利基础设施建设，实施了“百河千渠万塘工程”、“水库除险加固工程”、“八小”民生水利工程等，共对6座小型水库实施除险加固，整修支渠4条共62公里，末级渠系硬化32条96公里，清淤扩挖当家塘385口，对62座泵站进行技术改造，连接余岗、黄栗的山林寺桥建成通车，完成“一事一议”项目21个，修建了水泥路33公里，砂石路8.79公里，养护路肩及路面破损维修69.3公里；为有效缓解群众停车难，在小庙中学路口、小庙加油站西、小庙医院东、小庙村小庄村民组、小庙电信局西建设了5处临时停车场，已投入使用，并从长远发展着力，规划了2个综合货运停车服务中心项目，目前，规划方案编制已完成。农村基础设施得到了大幅改善、提高，农业产业化经营健康稳定发展，农民增收效果显著。六、环境整治坚持不懈。不断加大人力、物力、财政投入，深化文明创建内涵，始终坚持把提升环境质量作为统筹城乡发展的有效抓手，围绕“三线三边”，广泛开展群众性精神文明创建活动；对30个村（社区）农村生活垃圾按照“户分类、村收集、镇转运、区处理”模式，实现了垃圾处理市场化运作，不断加大对保洁公司监管力度，每年清运垃圾近百吨；针对占道经营、流动摊点及机动车乱停乱放等现象，设置停车位50多处，加强市容市貌整治力度；结合312国道两侧环境整治，开展联合执法，依法对40家砂场进行清理；依法查处149起违章修建行为，及时制止居民违章建设180多起，拆除违章建筑面积10万多平米；尤其是2016年，全面贯彻“防拆结合”方针，对24处乱搭乱建下达责令整改通知书61份，拆除40处，停工处理21处,整治违建面积1.8万平方米，对大庙塘农贸市场开展集中整治，拆除了妨碍消防通道的遮阳篷等占道设施，取得了显著效果，营造了良好的城镇环境。七、民生保障惠民务实。五年来，着力抓好28项民生工程，全镇累计发放救灾救济、优抚优待、城乡低保、五保生活费及贫困残疾人生活救助等补助7000余万元；对桑蚕累计投保700多张、棉花3.5万亩；水稻投保造册达20多万亩，及时做好农作物、能繁母猪、大棚蔬菜等政策性农业保险理赔工作，累计发放粮补、综补和水稻粮种补贴资金5000余万元；城乡居民养老保险、医疗保险实现全覆盖，有效解决了医保报销难等问题；劳动监察工作不断加强，用工行为进一步规范，农民工合法权益得到切实维护；失地农民养老保险稳妥办理，既往失地农民已实现按月发放养老金；经过多方筹措，解决了村干部享受职工养老保险待遇。尤其是2016年汛期，全镇土墙瓦顶倒房278户，目前已全部安置妥当，169户确需重建的已全部建成，并通过省市民政部门验收。八、社会文化事业协调发展。坚持“科教兴镇”战略，不断优化校园周边环境，完善社区教育体系，加强农家书屋标准化建设，配足配齐图书，倡导全民阅读和终生阅读；切实维护和保障妇女儿童权益,组织参加“春风行动”妇女专场招聘活动；深入开展青少年思想道德和法治教育,和“讲文明树新风”系列活动，弘扬中华传统文化,引导广大群众树立文明、健康、科学的生活方式，养成良好的生活习惯；高标准建成镇综合文化站、计生服务中心、农民文化广场、便民服务中心，进一步服务好广大群众；成功举办了三届群众文化广场舞蹈大赛、“送文艺进社区”、“送戏下乡”，群众文化活动蓬勃开展；推动小庙中心卫生院与省、市级重点医院建成紧密型医疗服务联合体，加强社区卫生服务站规范化建设，全镇医疗服务水平实现新提升；稳妥推进“全面放开二孩”完善计生新政，拓展流动人口服务均等化，强化卫生与计生融合工作，多次荣获合肥市先进。九、社会治理扎实推进。扎实开展平安小庙创建活动；近年来，信访总量每年较上一年度都有大幅下降，信访形势总体稳定；根据“土地周报”及时制止、处置违规用地,对多年积累的违规违法用地进行集中清理，尤其是2016年共查处卫片执法检查47处，有力震慑和遏制了违规用地发生；强化专业巡防，开展交通安全、学校周边环境、园区治安、“四小”场所专项整治活动；“六五”普法完美收官，有序推进“七五”普法、进一步推进法律援助、人民调解、社区矫正、安置帮教和禁毒、反邪教等工作，每年排查调解各类矛盾纠纷1000多起；狠抓烟花爆竹、涉氨、涉粉尘、非煤矿山等各项安全专项整治，进一步健全落实安全生产责任体系，加强对各类生产经营单位安全检查，2016年依法查扣非法销售烟花爆竹产品60多件，整治非法加油站40余家、整顿涉氨、涉粉尘防爆、危化企业13家，下发行政执法文书134份，排查各类隐患200多处，及时采取“回头看”等形式督促其落实整改，确保无重大安全事故；全面落实工业燃煤锅炉淘汰，推进黄标车提前淘汰，督促企业排污年度申报，对规模养殖企业开展污染减排防治，进一步强化秸秆禁烧工作机制和落实“河长制”，狠抓生态环境保护。十、不断加强作风建设。严格执行中央八项规定和省、市相关规定，始终坚持作风建设永远在路上，不断强化自身建设，不断提高依法行政能力和水平，强化行政执法队伍建设，自觉接受法律监督、“两代表一委员”和群众监督，办好人大代表议案、建议和政协委员提案；深化政务公开和行政权力网上公开透明运行，关注网络舆情、来信来访，及时解决群众合理诉求；强化审计监督、行政监察，严肃查处违法违纪行为。2016年，进一步建立和完善了机关考勤、接待、采购、用车、财务等一系列规章制度，严控会议活动，从简接待，厉行勤俭节约，加大目标管理、绩效考核和效能监察工作力度，完善惩治和预防腐败体系，纪委牵头对镇村开展不定期督查，对发现问题及时通报、及时处置，解决好群众关心关注的重点、难点问题，政务环境明显改善，逐步形成了风清气正良好工作局面。此外，人民武装、统战、共青团、老龄委、公安、交通、工商、国税、地税、供电、电信、邮政、有线电视等部门围绕自身业务，创造性地开展工作，取得了较好成效，为全镇经济社会发展建设作出了积极贡献。各位代表，回顾五年来的工作，我们较好地完成了各项工作任务和指标，为促进地区经济发展、维护社会和谐稳定做出了新贡献，取得了新成绩。这些成绩的取得，离不开上级党委、政府和镇党委的坚强领导，更离不开各位代表及全镇上下的支持、监督和帮助，在此，我代表小庙镇人民政府向大家表示衷心的感谢和诚挚的敬意！看到成绩的同时，我们也清醒地认识到我镇当前面临的各种问题，主要表现在：一是由于小庙镇基础薄弱，加之西部新城建设刚刚起步，大项目引进少，工业企业和商贸服务业欠发展。二是征地、拆迁、安置政策区县差异和遗留问题短期内化解难度大。三是城市公共基础建设相对薄弱，不能较好地满足人民群众日益增长的物质文化需要；四是“三农”工作仍是薄弱环节，农民持续增收难度较大。对于上述问题，我们将在区委、区政府及镇党委的领导下，团结带领全镇干部群众，开拓进取，求真务实，力争在未来五年工作中取得突破性进展，请各位代表支持、监督。未来五年工作要点各位代表，未来五年是小庙镇实现跨越式发展的关键时期，也是小庙镇自区划调整后抓住机遇、奋力赶超的五年，做好未来五年的工作意义重大，影响深远。未来五年政府工作的指导思想是：以邓小平理论、 “三个代表”重要思想为指导，坚持科学的发展观，践行习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实区委、区政府决策部署，聚力围绕和服务西部新城建设，坚持稳中求进的工作基调，牢牢把握“谋项目、强投资、夯基础、求提升、促转型”的工作思路，持续推进“新型城镇化引领、新型产业化构建、新型生态化打造”三大工程，加快产业结构调整，扎实推进西部新城核心区建设，全力打造富裕文明、平安和谐、开放高效、生态活力的美丽小庙，奋力开创经济社会平稳较快发展的良好局面。今后五年我镇经济和社会发展的奋斗目标：地区生产总值年均递增10%以上，财政收入年均递增10%以上，固定资产投资年均递增12%以上。社会事业全面进步，民生福祉更加殷实。实现上述目标，需要我们从以下五个方面重点着力：一、聚力服务西部新城。坚持围绕区“十三五”规划，围绕区委、区政府建设西部新城重大战略部署，以优质公共资源引进为抓手，优化空间布局，拉开城市框架，进一步明晰工业园区产业定位，加大项目清理与改造提升力度，突出重点项目，促进产业集聚，打造合肥市水陆交通运输中心，推进产城融合，做细做实社会稳定，切实服务和保障好西部新城核心区建设。二、强化产业项目支撑。坚持做优工业，强化项目支撑，以工业园区积聚带动规模化，推进与蜀山新产业园、南岗合作区构建互惠互利、集群发展、协作配套合作机制；坚持农业根本，调整优化产业结构，紧抓蜀山生态文化旅游休闲区建设的重要机遇，以城郊型农业为方向，加强农村基础设施建设，强化农村环境综合整治，不断提升实力图跨越。三、创新机制科学发展。坚持又好又快科学发展，加快观念理念创新，创新体制机制。坚持保护环境与发展经济并重，以提高资源利用效率为核心，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济与人口、资源、环境相协调，实现可持续发展。建立科学评价、产业引导、项目推进、财政保障、环保约束、资源配置和绩效考核机制，加快转变发展方式，提高发展质量和水平。四、全面推进从严治党。 坚决贯彻执行中央和省、市、区各项制度要求，始终保持自重、自省、自警、自励，不断规范党员领导干部、尤其是班子成员从政行为，提高反腐倡廉的意识和理念，筑牢反腐倡廉的思想防线，建立健全监督制约机制，拓宽监督制约的网络和渠道，从源头上预防和治理腐败，认真贯彻落实好党风廉政建设责任制。五、依法行政依法治镇。不断加强和创新社会综合治理，加强信访维稳，构筑社会治安防范体系；进一步强化安全生产责任制，加强危化品管理，预防重大事故发生；坚持推进依法行政，进一步规范城市管理执法程序，加强市容环境整治，不断提升全镇依法治理水平；进一步落实最严格水环境保护，打造大美生态宜业宜居特色城镇，努力营造健康、持续、跨越发展的良好环境。2017年主要工作任务2017年是新一届政府起好步、开好局的关键一年，各项工作任务繁重而艰巨，机遇与挑战并存，做好2017年的政府工作意义重大，影响深远。建议2017年全镇经济社会发展主要目标为：规上工业产值达到22亿元；社会固定资产投资达到21亿元，其中工业投资达到5.5亿元；社会消费品零售额6.5亿元；人均可支配收入达到3.42万元。为实现上述目标，着力做好以下几方面工作：一、着力推进大项目建设。大项目建设是小庙镇2017年和未来五年的工作主旋律，也必将为西部新城的加快发展奠定坚实基础，经过测算，2017年度预计拆迁总量将达到50万平方米。一是着力推进国家和省市重点项目，包括引江济淮、合安高铁货运线、合六城际快速线等；二是着力推进西部新城范围内将军岭路和27条支路网建设；三是启动312国道和1.5平方公里老镇区综合整治提升工程；四是推进安置点建设，紧抓312国道复建工程和袁中段冲安置点建设，强化项目调度，加强质量管控，蜀南新苑一期和教育新村预计2017年上半年开始分房；五是推进蜀山心湖公园、2个综合货运停车服务中心规划建设，完善污水处理厂配套设施并投入运营，全面推进城镇环境综合整治工程；六是结合环巢湖生态示范区建设，打造滁河干渠风景休闲带、加快世外桃源生态区建设；七是有序推进800亩收储地块相关工作，加快8平方公里核心区的征迁清表等工作，同步谋划和推进安置点选址、规划和建设。二、优化升级产业结构。主动对接西部新城，强化服务保障，不断完善西部新城功能配套，进一步明晰工业园区产业定位，积极谋划引江济淮港口规划远景，以战略性新兴产业为主导，吸引和甄选优势项目，加大招商引资力度，积极接洽航天蜀山智慧城、西交大研究院、军民融合产业园，引进一批战略性优质项目，加快项目落地，做强一批项目，带动地方经济，提升发展后劲，进一步打造312国道沿线工业、商业、住宅、休闲美食旅游的产城融合发展带。三、加快农业农村发展。提升改造升级各类现代农业园区，打造精品农业示范基地。摸排农业企业发展规划、资源优势和现实需求,结合旅游休闲区规划建设，采取保留租用民宅的方式，配套解决部分企业的水电路、管理用房等问题，联手打造一批乡村观光休闲体验旅游、农家乐饭庄、民宿农庄、回民特色村寨、特色街项目。继续加强小型水利工程建设，推进水库除险加固、泵站更新改造、河沟塘坝清淤、末级渠系改造、切岭滑坡治理等项目。加快建设美丽乡村，统筹推进土地整治和新村建设，加强农村环境综合整治，不断改善农村面貌。加快推进市政供水建设，解决1.5万居民用水问题。进一步规范土地流转活动。继续深化农村土地制度、农村集体资产股份合作制改革。完成第三次全国农业普查工作。四、发展生态文化旅游。打造都市城郊型现代农业，以农业观光、科普体验、运动休闲、传统文化为引领，建成一批特色各异、功能互补的休闲农庄，打造面向合肥、辐射全省、影响华东的生态文化旅游休闲区。紧扣区委区政府“321（三片二轴一带）”空间发展战略，以建设成具有江淮风情的华东名镇为目标，配合环蜀山生态文化休闲带的升级打造，全面升级改造镇内各旅游资源区域的道路，改善旅游交通状况。明年11月底前，完成休闲旅游区道路建设102公里，其中列入市道路畅通工程和财政“一事一议”项目62公里，列入市、区大建设项目40公里。挖掘优势资源，打造旅游品牌，以现有发展较好的6家种植园为重点，进行升级改造，一是提升园区的道路景观品质，二是完善园区配套设施，三是在打造民宿产业上有重点突破，实现“有土皆绿、是水则清、四季花香、处处鸟鸣”的美好愿景。五、全面加强民生保障。牢固树立民生先行工作理念，逐一细化、倒排日程，确保28项民生工程按计划完成。打造大救助体系，全面落实城乡低保、五保等社会保障政策，加强实施政府购买居家养老服务工作，加快推进社会养老服务体系建设。发展残疾人和妇女儿童事业，加强公共文化服务基础设施建设，继续推进文化惠民工程建设；进一步强化食品安全，积极争创国家食品安全示范城市，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。六、着力城市环境整治。强化“大城管”工作理念，进一步完善领导机制和工作机制，加强部门联动，坚持问题导向，紧盯短板弱项，紧紧围绕文明创建和城市管理中的脏乱差等突出问题，对街道秩序、立面容貌、城市绿化、环境污染治理、农贸市场、城市出入口、市政设施等重点内容进行全面整治，围绕目标大干三个月，突出重点，精准发力，加强宣传引导，加大投入力度，加强环卫设施建设，完善功能设施，开展清洁城市行动，实现镇域环境的改善和提升，并建立长效管理机制，落实责任倒查制度，全面提升小庙整体形象和品质。七、进一步强化作风建设。始终坚持把抓好理论学习贯穿于思想政治建设的全过程，认真学习贯彻中央决策部署和习总书记系列重要讲话精神；进一步完善和落实目标考核机制，切实提高工作效能；对确定的目标、制定的政策、部署的工作，坚决改掉“懒、散、拖”的毛病和问题，要发扬敢于担当、敢于碰硬、敢于创新的精神，强化改革创新意识，提高破解难题能力，一抓到底、抓出成效；认真落实领导干部“一岗双责”，强化廉政文化建设，增强干部拒腐防变能力；进一步加强对项目和资金监管，加强审计，切实纠正项目不经招投标、挪用或截留项目资金等违规行为，确保各类资金规范使用，树立务实、高效、清廉、勤俭的政府形象；积极推进政务、村务公开，不断拓宽人民群众参与管理经济、文化和社会事务的渠道。各位代表、同志们，新的目标任重道远，新的发展令人鼓舞，新的形势催人奋进，让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以“主人翁”的姿态，践行“三严三实”，以坚定不移的信念、百折不挠的干劲、埋头苦干的精神、勤俭务实的作风，强化目标责任、开拓创新、精准发力、重点突破，为全面建设“魅力蜀山、美丽小庙”，把小庙建设成为合肥西部新城核心区而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【肥西县招商】2016年山南镇政府工作报告

  政府工作报告――在山南镇第十届人民代表大会第五次会议上（2016年4月29日）江 浩各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。一、2015年工作总结一年来，我们紧紧围绕县委、县政府提出的“全市科学发展主战场、全省科学发展排头兵、全国科学发展模范县”战略目标，深刻领会“强行入轨，超高对接”发展理念，牢牢把握“包产到户名镇、现代农业大镇、乡村旅游新镇、西南商贸重镇”的发展思路，以“生态产业、现代农业、城镇建设”为重点，不断弘扬敢为人先的创新精神，积极面对经济发展新常态，统一思想、坚定信念、科学谋划、抢抓机遇、开拓创新、顽强拼搏，全力“打造生态强镇，建设城际花园”。推动山南经济社会各项事业又好又快发展，圆满完成了年初既定的各项目标任务。2015年，实现财政收入3026.9万元，突破三千万大关，同比增长65.8%；完成社会固定资产投资8.46亿元，同比增长5.7%；招商引资省外到位资金4.17亿元，同比增长19.1%；群众增收加快，城镇居民人均纯收入达27835元，同比增长15.3%；农民人均纯收入达14261元，同比增长13.2%。并荣获“安徽省优秀旅游乡镇”称号，小井庄、长庄村获评全省“乡村旅游示范村”。一年来，我们着重抓好以下几项工作：（一）着力夯实发展基础，镇域经济实力不断壮大坚持发展第一要务不动摇，优农业、强工业、活商贸，一二三产齐头并进。做优农业。全面完成农田水利建设任务，清淤扩挖塘坝232口，泵站技改13台套共660千瓦，沟河清淤工程9条，小型水闸除险加固2座，整理8.34万亩高标准基本农田。建成省级示范育秧工厂和县级育插秧基地，完成1290口户用8立方沼气池建设。扎实推进土地确权颁证，积极实施小型水利工程管护新举措，农业基础设施建设全面增强。做强工业。按照“六个一批”项目工作要求，进一步强化项目管理。突出项目为轴，强化项目带动，深化与桃花工业园对接，抓紧抓好园区企业生产服务、安全监管、环境保障等工作，完善园区平台建设。支持田源精铸、星火机械、环宇除尘等龙头加工制造业企业做大做强，鼓励小微服装加工企业“百花齐放”，两大主导产业集群效应逐步显现。做活商贸。加快将山南丰富的生态、人文资源转化为旅游资源，大力支持“金三和”生态农庄创建国家AAA级旅游风景区，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，打造特色旅游线路，新增餐饮、副食品等个体工商户200多家，城乡商贸持续繁荣，全镇第三产业蓬勃发展。（二）着力强化生态保护，规模特色农业蓬勃发展坚持走绿色发展之路不动摇，生态环境持续改善。建立网格化监管体系，实行封闭式环境管理。结合“三线三边”加强丰乐、杨湾、花水堰3条河流和磨墩、托山、老牛坟、光明等4座水库水系管理。大力开展畜禽养殖污染治理减排，治理养殖污染99家，拆除关闭15家。按时按质按量完成全镇55辆黄标车淘汰任务，整治淘汰燃煤锅炉。秸秆禁烧常态化，农作物秸秆利用率达到80%以上，绿化造林持续推进，环境质量不断提升。规模特色农业蓬勃发展。洽谈引进民望昌生态农业园、富海生态农业科技园、春之韵生态农业园等项目，新增莲藕种植1500亩、蚕桑连片种植700亩、苗木花卉种植近2000亩。华山、城河等村大白桃、长庄村“太空莲”兼具经济和观赏价值。夏寨村黄鳝、吕楼村龙虾等特色养殖，光明蚕桑等新兴产业迅速发展。全镇经果林种植面积达2万亩，“金三和”农庄、“元政”农林渐成品牌。打造“一村一品”、“一村多业”特色农业，努力激活村级集体经济发展，带动农户致富增收。（三）着力加快城镇建设，集镇商气人气日渐兴旺紧抓发展机遇，改观城乡面貌，努力打造生态宜居新市镇。基础设施加快推进。完成油厂巷、油厂路等背街小巷、道路改造工程，山吕路双向四车道1.14公里顺利通车。启动山吕路向北延伸至官山路、宝筏寺路向西延伸至小井庄段杨桃路的规划选址。美丽乡村建设成效明显。完成光明和城河两个中心村的基础设施建设，清理整治乱搭乱建3395平方米，新修道路7.1公里，新建游园5个，新增绿化面积4600平方米，完成住户立面整治、公厕改建新建、污水管网升级等29个批复项目，投入资金1139.3万元。李桥新村主体结构建设基本完成。土地整治项目平稳有序。加快推进李桥安置点11682亩项目建设，基本完成土地平整及村庄复垦，水利配套设施稳步推进，继续做好田间道路及绿化设施等续建项目。山南集镇框架逐步拉大，“城际花园”承载力进一步增强。（四）着力关注民计民生，各项社会事业全面发展坚持把保障和改善民生摆在更加突出的位置，让发展成果由人民共享，努力提高全镇居民的幸福指数，全年发放各种类涉农补贴资金4425.86万元。全力做好民生民心工程。推进精准扶贫项目，完成全镇1142户2560人脱贫任务，长庄村、兴庄村两村脱贫工作成效显著。完成220户危房改造、15个“一事一议”项目等民生民心工程。群众医疗养老、城乡居民合作医疗参合率达到100%，城乡居民社会养老保险参保率达96%。成立山南镇劳动资源协会，积极做好老年人养老金发放及企业退休职工资格认证，完成各项就业创业目标任务。全面发展社会事业。率先在全省建立省级流动人口管理站。规范城乡低保、五保准入，引进第三方社会机构核查低保家庭收入。全年发放城乡低保988.1万元、五保生活费410万元、优抚补助140.3万元。规范三家敬（养）老院安全管理，完成金牛、洪桥医疗特护区建设。探索社会化养老和居家养老服务新模式，馆东、陡岗、城河3个居家养老服务站通过验收。丰富群众文化活动。成功举办第六届农根文化节暨“二・一九”庙会、第六届“田源杯”青年歌手大奖赛。完成民生工程送戏进万村27场、综合文化站送戏进社区6场演出。拍摄金牛蚕桑合作社负责人赵启华为原型的微电影。围绕肥西县文明城市创建目标，推动社会主义核心价值观教育进基层、进民心，涌现出一批“道德模范”、“身边好人”等突出事迹和先进典型。社会大局持续稳定。认真组织开展学校周边环境清理整顿，强化宗教场所管理，加大以道路交通安全为重点的专项整治行动。切实加强安全生产监督管理，落实食品药品卫生主体责任，保障人民群众生命财产安全。加强社会治安综合治理和平安成果巩固工作，高标准升级综治维稳信访工作中心，成功创建“省级司法所”，“无邪教示范镇”通过省级验收。扎实抓好社会矛盾纠纷排查调处，加强法治教育宣传，认真化解信访积案。严厉打击违法犯罪活动，大力压降四类可防性案件发案率，社会保持和谐稳定，群众安全感、满意度不断提升。（五）着力加强效能提升，全力打造廉洁高效政府一年来，我们高度重视政府自身建设，切实转变职能，强化服务意识，构建“有限、有为、有效”的现代政府。权责更加明确。公布政府行政权力清单和责任清单类型117项，用权力清单划清政府职责边界，增强“法定职责必须为，法无授权不可为”的权责意识，确保政府履行核心职责。落实法律顾问制度，坚持依法行政。运行更加高效。完善行政决策程序，健全议事规则，狠抓工作落实。重点工作、项目建设进度明确，系统运转规范高效。不断完善接待、用车、文印、采购等制度建设。开展村级后备干部招考，10名素质高、能力强的年轻干部补充进入村干部队伍。政府更加廉洁。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，强化财政预算执行、项目建设、专项资金使用。聘请社会中介机构对27个村居财务进行审计，规范村级资金运行。严格遵守八项规定，“三公”经费明显减少。为民服务更入人心。深入推进政务公开、办事公开，按期办结领导信箱。建立领导干部接访、机关干部进村入户等联系群众制度，结合强化为民服务意识，新建林业村活动室，改造兴庄村、馆北村、陡岗社区、华山村等9个村居为民服务大厅。各位代表！一年来，面对发展新形势、新要求，山南镇认真贯彻落实上级决策部署，主动作为，团结带领全镇广大干部群众真抓实干，锐意进取。民族宗教、人防应急、防震减灾、地方志、科普、气象、统计、档案、武装等工作实现新提升，工青妇、老年人和关心下一代工作取得新进步。发展步伐更加自信，生态环境适宜人居，生活水平不断提升，社会大局持续稳定。这些成绩的取得，是镇党委、政府科学谋划、正确领导的结果，是人大、政协加强监督、支持帮助的结果，是全镇上下团结一致、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇政府，向辛勤奋斗在各线岗位的同志，向全力支持政府工作的各位代表，向所有关心、支持山南发展的各界朋友，表示衷心的感谢！成绩来之不易，困难不可低估。围绕县委、县政府“两个率先、四个翻番、一个晋升”目标，全县上下迎难而上，“强行入轨，超高对接”。周边乡镇你追我赶，形势逼人。我们应当清醒地认识到当前山南发展存在的问题和不足：底子薄弱。作为农业大镇，农业主体优势不突出，农村发展基础仍然薄弱，农业规模有待扩大，农民致富渠道有待拓宽。高效农业、绿色农业、生态农业等现代农业水平还比较低，制约了山南经济发展。短板突出。教育、医疗、卫生、社会保障等公共服务水平还不能满足人民群众的需求，社会治理体系有待完善，土地权属、回迁安置、项目遗留问题，以及新农村建设中的矛盾纠纷新旧并存，成为潜在隐患。作风不硬。少数干部发展紧迫感不足，工作执行力不够，责任意识不强，忙于交差、疲于应付。这些都是发展中的困难，前进中的挑战。山南如何“提升站位，科学定位，必争有位”，是摆在我们全镇镇村干部面前的重点难题，也是亟须我们山南人努力破解认真作答的发展课题。二、2016年工作安排2016年是“十三五”开局之年，要开好局、起好步，就必须统筹全局，立足当前，着眼长远。发展定位要更加准确，发展思路要更加明确，发展举措要更加精确。2016年，社会经济发展总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为指引，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，认真落实省、市、县委的决策部署，适应经济发展新常态，按照“打造城际花园，建设生态强镇”的总目标，弘扬小井庄敢为天下先精神，坚持科学发展，坚持民生为重，继续以“生态产业、现代农业、城镇建设”为抓手，全面提升全镇经济社会发展水平。2016年全镇经济社会发展主要指标初步拟定为：完成全社会固定资产投资9.5亿元，招商引资4.5亿元，财政收入突破3400万元，农民人均纯收入达到15000元。完成县委、县政府下达的各项指标任务。为实现上述目标，我们要把弘扬敢为天下先精神作为推动山南跨越发展、科学发展、和谐发展的主旋律，将“西北生态协调发展片区”定位融入山南镇发展实际，落在实处，取得实效，奋力开创山南科学发展新境界。要重点抓好以下六个方面工作：一是定位生态立镇，主打绿色环保发展名片。紧紧围绕县委、县政府关于“五大功能片区”规划定位，牢固树立保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，绿水青山就是金山银山的生态发展理念。加大生态保护力度。严格落实“河长制”、“库长制”，加大“三线三边”整治力度。下大力气整治大气污染，推进秸秆禁烧工作全年常态化，基本形成以秸秆还田为主的多元化综合利用格局。加快实施环巢湖生态示范区治理三期项目，磨墩水库周边水环境治理工程26.1平方公里，大力推进畜禽污染减排工作和饮用水源保护等工作。完善农村生活污水处理、生活垃圾处理，切实抓好农村生态建设。加快发展生态产业。以打造辐射合肥、六安区域的大潜山南麓生态山水、休闲观光廊道为目标，依托得天独厚的生态优势，进一步加大现代农业与休闲旅游业的招商力度。着力打造以“乡村文化+自然生态”为主要内容的乡村生态文化游，大力培育特色旅游产品，以金三和农庄、长庄“太空莲”基地为重点，提升现有“农家乐”规模和档次，努力形成融青山绿水、民俗文化、农村生活体验为一体的田园观光乡村旅游。二是优化农业结构，力推“农”头产业转型升级。围绕“三农”工作，坚持农业强、农村美、农民富三个方向。粮食产量稳中有加。以推进土地整治为抓手，发展高效农业，推进农业规模化集约化经营，开展新品种、新技术、新模式、新机制示范，加快建设现代农业科技成果转化示范基地。确保粮食稳产、增产，优质稻面积稳定在60%以上。大力发展现代规模农业、特色农业、精品农庄，着力打造现代农业产业示范园。加强农业基础建设。大力实施农田水利基础设施建设，配合做好小型水利提升验收工作，对全镇14座中小型水库、部分大塘、大坝、龙嘴圩区进行汛前检查，做好防汛器材、物资、人员落实，全面提高镇域防洪抗旱能力。大力发展现代农业。以服务城市菜篮子工程为目标，紧紧依靠科技优化品种结构，调整产业结构，发展绿色农业、生态农业，通过招商，发展设施农业和规模养殖。进一步巩固提升蚕桑生产、经果林种植，加快发展苗木花卉产业。着力打造特色无污染水产养殖基地，进一步推广“公司+基地+农户”养殖模式，打响绿色农产品品牌。充分利用干道沿线交通条件较为便利等优势，进一步引进培育较具实力的龙头企业，加快拓展特色农业产业链。三是提升城镇内涵，争创西南宜居森林城镇。围绕“整村推进”、合六南通道、济祁高速等大项目，增体量、畅道路、靓镇区、强管理，再掀城镇建设热潮。提高承载能力。强化镇村结合，突出围绕“整村推进”建设，有序推进镇区周边中心村建设，促进人口向集镇加快集聚，提升山南城镇化水平。力争早日完成李桥中心村土地平整及村庄复垦任务，将整理后的土地交付群众使用。全面启动实施馆北村8899亩整村推进土地整治示范项目，总投资约4.5亿元，推进土地平整、田间道路、水利配套、绿化等项目。完善城镇基础设施建设。以合六南通道、济祁高速等穿镇道路为主动脉，环镇道路为框架，构建镇区路网体系。加快推进山吕路向北延伸至官山路0.5公里、宝筏寺路向西延伸至小井庄段杨桃路0.7公里的打通工作，确保三季度通车，缓解杨桃路通行压力。启动农村道路畅通工程总计44公里建设项目，实施村村通工程、贫困村新路硬化及老村级道路加宽，全面改善农村道路交通条件。提升居住质量。以文明创建为契机补齐短板，进一步加大老镇区环境和违法建设整治力度，突出抓好集镇省道及县乡村主干道沿线环境“老大难”问题。逐步配套完善停车场、公厕、消防等公共设施，完善街道群众休闲活动场所建设，全面改善镇区人居环境。结合美丽乡村建设，完善金牛、洪桥、沈店老街道基础设施建设，抓好村级环境整治。强化镇村管理，积极推进公共绿地、水系景观建设，配套完善镇区教育医疗、行政办公等基础设施，着力打造商贸、休闲、住宅集中区，集聚城镇商气、人气，不断提升群众生活质量。四是助推产业升级，繁荣商贸旅游品牌包装。以增加供给、吸纳就业、繁荣经济、提高人民生活质量为目标，大力发展商贸旅游等现代服务业，集聚商气、人气。加快发展商贸物流业。全面提升传统商贸，合理布局商业网点，加快发展新型商贸业。结合“大众创业，万众创新”，鼓励吸引技术人才、销售人才返乡创业。大力发展中介、物流、信息等新兴服务业态，积极培育电子商务服务平台，探索农村电商新模式。大力发展文化旅游业。充分挖掘山南丰富的历史文化和生态资源，大力推介红色旅游、休闲旅游和农业生态旅游，加大旅游三产招商引资力度。推介以“四库一山一寺一庄一井”为重点的旅游项目，与紫蓬山、刘老圩、三河古镇等旅游景区合作。打造品牌文化活动。继续挖掘镇风民俗，扩展文化市场，继续办好农根文化节、青年歌手大奖赛等品牌文化活动。创新旅游步伐，适时推出“农根亲子游”、“山南美食节”为主题的特色旅游，融入“美丽肥西”大旅游线路，构筑肥西旅游新亮点，留住群众观光“落脚点”。五是全力改善民生，提升幸福指数家家共享。坚持以人为本，突出共享发展，着力保障改善民生。抓好民生工程。进一步细化目标任务，落实资金保障，健全推进机制，加强督促检查，严格考核奖惩，高标准、高质量完成各项民生工程任务。确保城乡居民养老保险和医疗保险参保率全覆盖。落实城乡低保标准自然增长机制，实现最低生活保障应保尽保，完善医疗救助、教育助学、抚老济困机制。探索完善农村养老新机制，扎实推进精准扶贫工作，引进扶贫项目，巩固脱贫成果，建立长效帮扶机制。发展社会事业。切实加强人口和计划生育管理服务体系建设。积极发挥综合文化站、农家书屋、健身广场等现有文化设施功能，继续开展并加大农村文化下乡活动，广泛开展群众性文体活动。加大文化遗产保护力度，做好全镇文物调查及数据库管理系统建设。深入开展爱国卫生运动，抓好各类传染病防治工作。继续开展困难职工帮扶和救助，做好节日期间“送温暖”工作。维护和谐稳定。全面推进“七五”普法，提升群众法制意识。推进社会管理创新，健全农村社区、市容管理、社会治理等工作“网格化”管理机制，完善社会治安防控体系，严厉打击各种违法犯罪行为，提高人民群众的安全感和满意度。全面落实安全生产责任制，坚决防控重特大安全事故发生。切实加强以爱国主义为核心的国防教育，抓好兵役宣传，推动双拥共建。六是牢记服务宗旨，全面打造廉政高效政府。面对发展新要求，干部能力要提升，政府效能要提高。坚持依法行政。大力推进政务公开、办事公开，加强政府网站管理。提高行政服务职能，打造阳光政府。强化责任意识。城镇要修建，干部要修行。推进“三单”施行中的“实用性、合法性、科学性”，从思想到行动上转变工作作风，提高工作能力和水平，增强责任意识，提高干部履职能力。提高服务本领。加强干部培训学习，继续开展“提能善政大讲堂”等多种形式的集中培训，营造良好的干事创业氛围。牢记为民服务宗旨，弘扬务实作风。严格执行“八项规定”，切实做到政府清廉、干部清正。各位代表！任务近在眼前，发展迫在眉睫。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督、支持下，主动作为，珍惜宝贵时间；自抬标杆，带头攻坚克难。以坚定不移的信念、敢为人先的精神、埋头苦干的作风，凝心聚力，奋发有为，为建设宜居宜业和谐幸福新山南而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【肥西县招商】2016年柿树岗乡政府工作报告

  政府工作报告――在柿树岗乡第十七届人民代表大会第一次会议上何欣欣（2016年12月20日）各位代表、同志们：现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。一、2016年工作和过去五年回顾 2016年是“十三五”规划开局之年。一年来，我们在县委、县政府和乡党委的领导下，以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指引，主动适应新常态，抢抓发展新机遇，各项工作稳步推进，经济保持平稳发展态势，实现了“十三五”良好开局。预计，全年实现规上工业产值3700万元，增长12%，规上工业增加值700万元；全社会固定资产投资6亿元、增长50%；农村常住居民人均可支配收入17965元、增长9%；招商引资到位省外资金总量4.6亿元、增长40.7%。一年来，我们重点抓好以下工作：一是农业产业结构优化，转型步伐进一步加快。规模经营彰显成效。通过鼓励土地承包经营权流转、积极发展合作经济组织，推动构建以市场建企业、以企业联基地、以基地带农户的规模化经营格局，加快推进产业转型升级。全乡50亩以上经营主体数量116个，千亩以上经营主体10个。特色农业注入活力。着力提升田然生态农业科技园、合龙水产、昌玖油用牡丹园等现代农业项目综合实力，成功引进怡果、万毅、明达等3家生态科技农业企业入驻，全力打造柿树岗乡市级农业示范区。引进上市公司、国家级高新技术企业深圳市铁汉生态环境股份有限公司，积极发展绿色、低碳和光伏发电等新兴产业。二是基础设施不断完善，发展后劲进一步增强。加强水利设施建设。完成小型水利工程改造提升，清淤扩挖塘坝76口，有序推进泵站技改工程。完成沟渠清淤硬化6条，总长度18.6千米。总投资1350万元的周楼精准扶贫及西大圩片区示范片项目已开工。总投资4.5亿元的西大圩、柳湾圩水毁修复工程全面启动。实施道路畅通工程。全力保障合六南通道、柿防路、防红路等县乡道路改造提升施工环境。通过农村畅通工程平台修建道路11.4公里。通过“一事一议”项目，完成黄花、廖渡、新街、袁店、马堰、杨桥等6个村（社区）总长6.24公里村村通道路提升工程。农村道路养护纳入全县养护资金“大盘”，彻底解决重建轻养问题。盘活整合土地资源。组织实施建设国家新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程项目，总投资达3000万元。完成杨桥、合龙、李嘴等7个村（社区）高标准农田稍加改造项目，顺利通过市国土局验收。完成柿树岗村土地整理项目，丁岗村土地整治规划设计顺利通过专家评审。通过土地整理、增减挂项目、补充耕地等项目，实现新增耕地1975亩。三是城乡建设统筹推进，人居环境进一步改善。整村推进项目稳步推进。柿树岗村首个整村推进安置点建设工程已基本竣工，投资3.85亿元、建筑面积15.1万平方米、1220套安置房屋本月底交付使用。丁岗村整村推进项目已全面启动，征迁工作有序进行。结合水毁修复工程，精准谋划长郢、联圩、龙潭等村整村推进项目，5174人征迁任务即将全部完成。美丽乡村建设成效明显。完成黄花、新街省级美丽乡村示范点建设，界河、马堰等2个市级示范项目进入收尾阶段。稳步推进乡政府驻地建成区环境综合整治工程，实施建成区入口公园改造升级，启动停车场建设工作。生态环境保护措施有力。围绕“三线三边”环境整治工作，采用政府购买服务方式，全面实行市场化保洁，并建立奖惩机制。按照“国家级生态文明乡镇”创建要求，严格执行“河长制”管理。按照全县“限养区”、“禁养区”划定标准，严禁新增养殖企业，依法拆除禁养区和限养区内治理不达标养殖企业。全力做好秸秆禁烧，实现全年“无一处火点”的目标。超额完成千万亩森林增长工程任务，森林覆盖率达46%。四是文化事业蓬勃发展，人文魅力进一步提升。大力弘扬民间传统文化。编排碟子舞、门歌、闹花船、庐州大鼓等民俗节目，赋予现代元素。完成蒿子粑粑、豆馍粑粑、年粑粑申报县级非物质文化遗产影像资料录制工作。成功举办首届“蒿子粑粑节”和第二届柿树岗乡民俗文化艺术节。承办全县庆祝全国第11个文化遗产日系列活动。深度融合旅游事业发展。依托唐五房圩等资源，着力打造爱国主义教育基地，融入全县“淮军文化”游品牌。参与2016海峡两岸纪念台湾首任巡抚刘铭传诞辰180周年活动，接待海内外有关成功人士和淮军后裔的部分代表人物。全年接待各类参观游览活动1200人次。深入推进精神文明建设。先进人物层出不穷，我乡代塘村周友能被评为见义勇为“中国好人”称号，廖圣爱被评为“合肥好人”，唐娟、吴本清被评为“肥西好人”。科普宣传卓有成效，投资20万元在新街社区建立社区科普馆。关爱留守儿童活动有声有色，组织乡留守儿童和南门小学上城国际分校的学生开展“阳光童伴”结对活动。组织乡志愿者与留守儿童、留守母亲在周楼村开展“端午・我们的节日”纪念活动。五是民生保障力度加大，社会管理进一步创新。精准扶贫巩固提升。对贫困人口逐一落实四项清单任务，扎实做好贫困户建档立卡、干部包村到户工作。投资70万元建设周楼村30千瓦光伏电站、22户分布式光伏发电站，实现周楼村贫困村出列目标。实施危房改造150户，其中灾后重建16户。社会保障更加有力。低保、五保严格评选程序，全乡享受五保供养526人，农村低保2109人。救困帮扶工作扎实开展，累计发放各类救灾救助帮扶资金198万元。完成全乡583名重度残疾人摸底工作，做到护理补贴按时发放。城乡居民社会养老保险参（续）保率达100%。计生卫生紧抓不懈。全面落实两孩政策，进一步优化性别比，加大计生执法力度，查办“两非”案件6件。创新计生宣传模式，完成计生服务所撤并转型，着力提升群众满意度。全面落实分级诊疗制度，组织开展家庭医生签约服务，建立居民健康档案46914份，为65岁以上老年人开展免费体检，参与人数达5000多人。安全生产形势总体稳定。完善了食品安全考核办法，取缔黑加油站2家，组织专家对7家企业进行安全隐患排查，督促整改隐患58条。完善新老校车线路安全标志设置工作，设置道路交通安全劝导站，推进道路交通安全村（社区）建设工作。信访维稳工作成效显著。今年以来所有敏感节点信访对象均实现稳控当地目标，没有出现进京访、到省集体访和异常访，“创三无”工作有序推进，计生、综治、劳保、民生“四位一体”网格化管理全面开展。各位代表，2016年的工作，是柿树岗乡开拓进取、团结奋进的生动缩影。特别是面对历史罕见特大暴雨袭击，全乡广大干群上下一心，奋力抗洪，实现了堤防不溃堤、水库不垮坝、人员无伤亡的“三个确保”目标，夺取了抗洪抢险的全面胜利，创造了有史以来我乡抗洪抢险的伟大奇迹。自乡十六届人代会以来，全乡经济持续、稳定、健康发展，总体实力进一步增强，主要经济指标较“十一五”末实现翻一番。回首五年，成绩来之不易，经验弥足珍贵。过去的五年，我们突出产业支撑，现代农业发展壮大。通过鼓励和引导社会资本投资农业，大力推进特色农业基地建设、高效农业园区建设，做强龙头、做大基地。全乡粮食和经济作物种植面积近10万亩。依托2个市级水稻绿色增产模式攻关示范片，着力提升水稻生产水平，促进农民增收、农业增效。重点打造杨桃路柿袁路特色农业示范区、龙潭河沿线现代农业示范区，形成怡果无花果生态园、万毅瓜果菜农业产业园、田然生态农业科技园、昌玖油用牡丹园、杨桥桃果特色园、富海有机水稻种植园等特色生态农业产业聚集区。成功申报市级现代农业产业示范区1个、农业产业化龙头企业8个、“一村一品”示范村8个。累计发展农民专业合作社41个，各类家庭农场51个。过去的五年，我们夯实发展基础，生产条件明显改善。通过整合项目资金，累计投资1.1亿元，完成清淤扩挖塘口559口，泵站技改1500千瓦，小型水闸加固更新8座，小（二）型水库除险加固9座，沟河清淤硬化120千米。完成土地确权测绘、登记、发证任务，保障农民集体利益。累计实现土地流转面积2.9万亩，占耕地面积的42.6%,土地节约集约成效显著。完成新街、长郢、廖渡、代塘等10个村高标准农田建设项目任务。在全市率先启动农村公路标准化建设，柿防、山界、山袁、柿袁路成功实现改造升级目标，新增水泥路148公里，群众出行更加便利。过去的五年，我们坚持环境为先，乡村面貌焕然一新。投资近千万元，倾力打造由九龙商住街、柿树老街和农民主题公园组成的“黄金三角地带”。对柿树岗老街实施绿化、亮化改造提升工程。建立生活垃圾长效管理机制，连续两年农村环境综合治理工作获县好评。结合环巢湖项目，完成乡政府驻地柿树岗新老街道10.5千米污水管网建设工程；建成1座污水处理站和2处微动力污水处理设施。完成中洋翟中郢、双龙四份岗、新街周桥中心村等省、市级美丽乡村示范点建设。大力实施“千万亩森林增长工程”，2015年，成功创建“安徽省森林城镇”。新街社区被评为“安徽省古村落”。成功拆除禁养区内10家畜禽养殖企业，完成“限养区”内47家畜禽养殖企业污染治理工作。强化大气污染防治，顺利完成32辆黄标车淘汰任务。节能减排工作多次受县政府表彰。国家级生态乡镇创建工作有序推进，文本资料业已通过环保部专家评审验收。过去的五年，我们致力文化传承，对外影响不断提升。依托乡民间文化艺术团，举办30多场文艺下乡演出。艺术团所创作的民间舞蹈《打莲湘》已成功申报市级“非物质文化遗产”，多次参加县、市、省和国家级演出活动，并获得热烈反响。微电影《莲湘舞》成功入围“第五届北京国际微电影节‘光年奖’150强”，并同时入选全国“十佳公益奖”。连续两年举办柿树岗乡民间文化艺术节，成功举办首届“蒿子粑粑节”。花船队、碟子舞、门歌等日益活跃在乡村舞台上。先后获得“安徽省民间文化艺术之乡”、 “中国最美村镇”人文奖等荣誉称号。全面开展践行社会主义核心价值观等精神文明建设活动，涌现了“中国好人”马存模、周友能等一批道德模范和好人典范，通过组建道德宣讲团、开展道德讲堂等活动，传播凡人善举、倡导文明新风。过去的五年，我们坚持以人为本，社会事业全面发展。五保、低保全面复核提标，做到应保尽保，建成1所拥有200个床位、全县一流的五保供养中心。民政优抚、残疾人再就业扎实开展。计生工作成绩斐然，连续三年被市委、市政府授予“计划生育先进乡镇”荣誉称号。完成柿树、界河、防虎三处教师公租房建设并成功开通校车。建成3幢学生公寓楼和2所幼儿园。全面完成“五老”人员认定并兑现补贴。农村饮水安全成效显著，22个村（社区）、470个村民组、5500户接通自来水，受益2.3万人。扶贫脱贫措施有力，实现全乡745户贫困户全部脱贫和贫困村出列目标。投资200万元建设为民服务全程代理中心，集成为民服务大厅、农技推广中心、农村三资代理中心等功能为一体，群众办事更加便捷。全面完成综治维稳信访工作中心（站）和警民联调室建设，相继荣获县政法工作先进单位、合肥市维稳工作先进集体、合肥市社会治安防控先进单位、合肥市平安乡镇和合肥市无邪教乡镇等荣誉称号。过去的五年，我们坚持依法行政，政府运行规范高效。制度建设不断加强。严格执行乡勤政廉政及机关效能建设相关规定，规范签到、请销假、会议、议事、责任、财务和廉勤制度等。先后制定出台乡机关差旅费、应急值守、公章、租赁电动车使用等管理办。修订了村级非生产性支出管理、乡村（社区）集体“三资”及柿树、袁店敬老院财务管理等制度。作风建设常抓不懈。先后组织开展群众路线教育、“三严三实”、“两学一做”、“讲看齐、见行动”等专题学习教育活动，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。政府工作人员尤其是领导干部，严格遵循“四个自觉”，带头敬法畏纪、遵规守矩，始终牢记为民宗旨，弘扬务实作风，切实做到了干部清正、政府清廉。此外，我们坚持统筹兼顾、协调推进，民族宗教、防震减灾、气象、动防、统计、档案、武装等工作扎实推进，未成年人保护、共青团、妇女儿童、工会、老年和关心下一代工作都取得长足进步。各位代表，五年来，我们通过努力，各项工作取得新进展，发展环境明显改善，特色产业规模不断扩大，乡村面貌焕然一新，各项社会事业全面进步。这些成绩的取得是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，凝聚着全乡5.4万人民群众的辛勤耕耘和汗水，凝聚着全乡广大干部群众和各位代表的智慧和力量！在此，我代表乡人民政府，向长期关心支持柿树岗乡经济社会发展的各界人士、各位代表及广大干部群众致以崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的一些差距，面临的突出问题仍然不少，主要表现在基础薄弱、产业单一，现代农业发展层次不高、结构不优、发展不快；转型升级过程中缺乏好项目、大项目支撑；美丽乡村建设任务艰巨，城镇功能不够完善，聚集力和带动力不强。对此，我们将在今后的工作中，以我乡“十三五”规划纲要为指引，重点研究，认真谋划，着力解决。二、未来五年的目标任务未来五年，是全面建成小康社会的决胜时期，也是我乡机遇叠加、能量迸发的关键时期，乡政府的各项工作将紧紧围绕全县发展目标，奋力推动全乡经济社会各项事业在新的起点上实现更大发展。根据柿树岗乡第十四次党代会的战略部署，今后五年，乡政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展理念”，紧紧围绕县委县政府“三全”总目标，立足西北部生态协调发展片区的功能定位，坚持聚焦生态，着眼绿色，构建“一体两翼、东西联动”区域发展新格局，着力建设合肥都市现代农业示范乡、安徽美丽乡村新典范、国家级生态文明示范乡和中国民间文化艺术之乡，全面推进柿树岗乡经济、政治、文化、社会、生态文明建设再上新台阶，力争实现“一年打基础、两年见成效、三五年大变样”目标，全面建设“看得见山、望得见水、记得住乡愁、留得住文脉”的新柿树。今后五年的奋斗目标是：经济总量位次前移，经济增速力争“两位数”，到2020年实现财政收入4000万元，规上工业产值迈上亿元台阶，社会固定资产投资8亿元。农村居民人均可支配收入逐年上升，到2020年达到2.7万元，社会消费品零售总额8亿元。未来五年的主要目标任务是：一是优化基础设施建设，着力培育现代农业。积极打造合龙、杨桥、袁店、宗洼等村（社区）的水生养殖，经果林、粮油、蔬菜、苗木花卉种植等特色产业，结合招商引资布局谋篇，逐步形成杨桃路柿袁路特色农业一体化示范区、龙潭河沿线现代农业示范区、丰乐河流域水生蔬菜种养区，并申报1-2个省、市级现代农业示范园区。依托特色农业园区、生态养殖示范区项目，打造农产品深加工基地,发展特色农产品电子商务，打造电子商务示范村，形成一三产融合发展格局。推进5个村高标准基本农田建设，推进李塘、赵店等5个村（社区）千亿斤粮食增产工程，提高农业生产水平。结合土地增减挂、土地整理、土地流转等工作，有效推动农村土地规模化经营和农业转型升级，至2020年土地流转面积占全乡耕地面积60%以上，新增市级以上农业产业化龙头企业3家，新增县级示范家庭农场20家。二是完善乡村统筹格局，着力构建特色集镇。围绕“一核三轴”，以柿树美丽家园居住区、防虎山水小镇居住区、新街徽风古韵居住区、界河滨水田园居住区为核心，推动人口集聚，力争全乡常住人口城镇化率达到60%以上。3-5年内规划建设文化体育馆、停车场、垃圾中转站等公共服务设施，改扩建污水管网和污水处理场，建设街头游园、莲湘公园和6处健身广场。通过整村推进、美丽乡村、水毁修复综合治理、环巢湖综合治理等重大项目实施，进行集中规划、建设居民安置小区。完善集镇基础设施，提升城镇化管理水平，开展“两治（脏、乱）一加强（基础设施建设和公共服务配套）。完善乡村综合路网体系，畅通内外连接道路，全面完成280公里畅通工程建设任务。三是突出生态环境保障，着力打造绿色家园。坚持以生态文明建设为核心，着力打造生态宜居特色乡。严格落实“河长制”管理、秸秆禁烧等相关规定，减少农业面源污染。按照限养区、禁养区分区划定要求重新划定范围，实现各区域内治理不达标企业全拆除目标，落实节能减排相关要求。强化丰乐河流域湿地建设，倾力打造“十里长荡”荷花景区观光园。加大植树造林力度，保持并继续提高森林覆盖率；加大森林城镇、森林村庄争创力度，争取在“十三五”期间创建3-5个森林村庄。紧抓农村环境综合整治，建立健全管理机制，通过项目实施和市场化运作，进一步落实农村生活垃圾无害化处理，大力整治集镇及村庄结合部脏乱差、白色污染，美化净化村容村貌。四是加快发展乡村旅游，着力创建文化品牌。依托“一山三水”自然资源，重点打造防虎山森林旅游度假区、淮军圩堡古村落美丽乡村旅游区和都市休闲农业观光旅游区，构建“南有新街周桥、北有双龙防虎”双核旅游格局。深度挖掘防虎山生态和人文内涵，打造集森林公园、康体养生、拓展培训等为一体的文化旅游基地。依托唐五房圩等淮军圩堡、安徽传统古村落、莲湘舞等非遗品牌和美丽乡村等，改善旅游业基础设施。依托乡内特色农业园区，发展休闲观光、特色民宿、田园采摘，努力打造乡村体验游，推进农业与文化旅游业相结合，全力打造合肥市乡村旅游示范基地、安徽省优秀旅游乡镇，争创国家4A级旅游景区。以争创“中国民间文化艺术之乡”为契机，培育若干支在全县乃至全市有影响的民间文艺演出团体，做好莲湘舞、碟子舞、门歌等传统文化的挖掘、发扬和传承。依托各类宣讲活动，传播身边好人好事，营造积极向上的文化氛围。五是强化保障社会民生，着力增进群众福祉。加快教育事业发展，巩固提高“两基”教育成果，合理设置教学点，改善办学条件，全面推进素质教育。坚持计划生育基本国策不动摇，加快健康事业发展，完善村卫生室保障机制和乡村医生队伍建设，推进分级诊疗模式。进一步完善公共体育服务体系，建设一批村级健身广场、社区体育运动中心。完善社会保障和社会救助体系建设，扩大社会保险覆盖面，加大对低保家庭等困难群体支持帮扶力度，不断拓宽就业渠道，稳步增加居民收入，全面巩固脱贫成果。通过志愿服务等途径，加强对“留守儿童”、“留守老人”的关爱和帮助。深化信用柿树、法治柿树建设步伐，继续开展平安柿树创建活动，巩固平安乡镇创建成果。健全社会治安立体防控体系和网络社会防控体系，争创“安徽省无邪教乡镇”。积极推进阳光信访，健全完善信访失责追究机制，做好安全生产、食品药品监管和应急处置工作。六是继续坚持务实作为，加强政府自身建设。严格遵循重大问题集体讨论原则，不断提高科学决策水平。推进依法行政制度化、规范化、程序化，全面实施政府权力清单和责任清单制度，加大政府信息公开力度，提高政府公信力和执行力。创新村事民定民主协商制度，全面推进基层民主政治建设，提高村务公开透明度，拓宽群众参政议政渠道。自觉接受“两代表一委员”的监督工作，认真办好各级人大代表议案、建议和政协委员提案。高度重视人民群众监督和新闻舆论监督，畅通信访渠道，落实领导干部信访工作“一岗双责”制度。落实党风廉政建设责任，强化领导干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。三、2017年主要工作安排2017年，是新一届政府履职的第一年，我们要认真贯彻落实县委、县政府和乡党委的决策部署，保持战略定力，增强发展自信，拉高标杆、攻坚克难，奋力实现新一届政府工作的良好开局。我们将重点抓好以下七个方面工作：（一）立足城乡统筹发展，进一步塑造生态宜居型特色集镇。实施丁岗、联圩、长郢、合龙、龙潭、新街整村推进项目。因地制宜，结合乡村实际，推进防虎、袁店等一批省、市级美丽乡村建设项目，重点打造柿树田园型美丽乡村、防虎特色小镇、新街传统文化集镇，对界河美丽乡村建设进行提档升级，打造滨水田园型美丽乡村。继续抓好乡政府驻地建成区环境综合整治，着力打造生态协调发展片区特色集镇。（二）实施道路畅通工程，进一步构建乡村交通微循环。着力解决道路交通“最后一公里”问题。通过道路畅通工程平台申报2017年乡级畅通工程4条、23.9公里，危桥改造24座，较大自然村硬化工程218公里。继续做好柿红路沥青公路提升改造项目，提高通达能力。完成赵店、中洋合六南通道、德州高速过境的征迁前期工作和设计对接工作，确保相关征迁工作有序开展，加大对合六南通道、德州高速建设环境保障力度。创新农村道路养护模式，加大路政宣传力度，营造人人爱路护路氛围。（三）完善水利工程建设，进一步改善农业生产条件。扎实推进各项农业基础设施建设，通过整合项目资金，实施渠道硬化、当家塘清淤扩挖，提升农田水利设施基础，提高农业生产抗灾能力。全面实施丰乐河、龙潭河水利整治工作，重点完成西大圩、柳湾圩防洪水利综合治理，对圩区道路、堤坝、涵闸等配套设施进行改善提升，打造集防洪、交通、观光、旅游于一体的水利精品工程。完成长郢、龙潭、联圩、新街、柿树、袁店、宗洼、廖渡等村水毁工程征迁任务，组织实施水毁修复及防汛薄弱环节工程建设。加强小型农田水利工程运行管护，不断创新建管机制。（四）打造农业示范区建设，进一步推进产业转型升级。坚持招大引强，培育引导特色农业企业在设施、生态、高效等方面扩规模、上档次，推动农业结构转型调整。依托田然、怡果、万毅、明达等特色生态园，打造柿树农业示范区。发挥多种形式农业适度规模经营引领作用，推动农业绿色发展，申报市级农业示范区1个，农业龙头企业1-2家。（五）推进环巢湖项目建设，进一步促进生态文明建设。继续强化“限养区”和“禁养区”的分类管理与治理，加大对环保违法企业的查处和处罚力度，完成拆除78座养猪场任务。严格执行“河长制”管理规定，加强污水管网建设，巩固网格化管理成果。计划造林2100亩，打造潜南干渠生态绿带。加强乡村生态环境和文化遗存保护，发展具有历史记忆、地域特点的特色乡村，建设一村一品、一村一景、一村一韵的魅力村庄和宜居宜养森林景区。   （六）大力发掘乡土文化，进一步争创文化旅游新品牌。全力争创“中国民间文化艺术之乡”，搜集挖掘庐州大鼓、门歌、碟子舞等具有鲜明地域特点的传统民俗民间文化，积极申报非遗项目，对年粑粑、豆馍粑粑等特色食品申报饮食业非遗项目。结合怡果生态园、松墩古遗址，打造休闲、采摘、旅游景观带，打造文化康体旅游，探索发展健康养老和乡村生活体验等现代服务业。举办柿树岗乡第三届文化艺术节和首届乡村文化旅游节。申报合肥市非物质文化遗产莲湘舞传承基地。继续做好身边好人、道德模范评选工作，着力发挥基层宣讲团的引领作用，推进精神文明建设迈上新台阶。（七）提高社会治理能力，进一步增进人民福祉。加强民生工程项目管理，健全社会保障体系，在双龙社区争创合肥市标准化农村社区和居家养老服务中心，乡五保供养中心争创“三星级”敬老院。做好城乡居民医疗保险和分级诊疗工作。积极创造条件，支持残疾人就业工作。规范“三资”管理，加强廉政建设。深入推进义务教育均等化，全面落实各项计生优惠政策。继续开展平安柿树创建活动，推进信用柿树、法治柿树建设，推进阳光信访、法律“六进”活动，全面提升全乡人民群众法律意识，做好特殊群体管理服务工作，提升全乡人民的安全感和满意度。加强服务型政府建设，落实政务信息公开。全力保障村（社区）居民委员会换届选举工作顺利完成。各位代表，实干收获希望，拼搏创造未来。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以只争朝夕的精神状态、攻坚克难的昂扬锐气、求真务实的工作作风，团结一心，抢抓机遇，真抓实干，为奋力开拓我乡经济社会科学发展新境界而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【长丰县招商】2016年水湖镇政府工作报告

  水湖镇2016年工作开展情况及2017年工作计划中共水湖镇委员会水湖镇人民政府(2016年11月)今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在县直各部门的大力支持下，我们按照“环境提升、功能完善、产业支撑”的发展思路，坚持以规划建设为引领，以产业发展为支撑，以环境提升为重点，以民生改善为根本，以干部管理为抓手，主动适应形势，创新工作举措，着力抓项目、促发展，抓管理、提环境，按照生态之城、宜居之城的发展方向，努力把县城打造成为宜居宜业的田园式特色城市。现将我镇2016年重点工作开展情况和2017年工作计划汇报如下：一、2016年各项工作成效显著(一)经济总量持续提升1-9月份，完成招商引资到位资金189691万元，占任务75.9%，省外资金183707万元，占任务数83.5%;固定资产投资完成222048万元，占任务数76.6%;工业投资完成104999万元，占任务数87.5%;规模以上工业产值完成268561万元，占任务数75.7%;财政收入完成13811.1万元，占任务数89.1%。预计到今年年底，我镇招商引资到位资金预计完成25亿元，固定资产投资完成29亿元，同比增长23.45%;工业投资完成12亿元，同比增长33.3%;规模以上工业产值完成35.5亿元，同比增长14.5%，财政收入完成1.65亿元，同比增长15.4%，超额完成年初制定的各项经济任务。(二)工业发展稳中求进我们始终牢固树立工业立镇的发展理念，把做强工业经济作为发展的突破口，着力抓项目、强园区，聚商气，带人气，新常态下新举措，适应发展新需求。2016年水湖镇辖区内工业企业达到95家，其中规上工业企业17家，新落户重点项目共9个，其中竣工投产项目4个，正在建设项目5个，即将开工建设的项目6个。按照基础设施建设和产业建设同步的原则，大力推进园区基础设施建设，完善园区各种配套设施，实施长丰西路向西延伸工程，共建成21栋标准化厂房，现已全部投入使用。同时，我们把招商引资作为全镇第一要事来抓，从信息、洽谈、促建、服务四个方面入手，按照“信息全员化、谈判专业化、落地包保化、服务精准化”的“四化”要求，镇主要领导带头招商，分管领导定期外出招商，招商小组驻点招商，全年新增招商引资项目包括工业项目12个，超亿元项目5个，保证了全年到位资金任务的顺利完成。(三)城市建设不断完善我们始终牢固树立生态宜居城市理念，以三城同创工作为契机，主抓县城建设、改造的同时，将县城管理牢牢握在手中时时抓，切实做到功能完善、环境提升，人民幸福指数持续增长。今年以来，我们陆续对酒厂路、富华家园步行街进行了建设维修，对西苑一巷、物资局巷、逍遥巷、康湖中心巷等17条小街巷进行了标准化提升改造，现已基本完工;对城北公园公厕、吴山路公厕等25座公厕进行了维修维护;同时对20个老旧小区进行了集中整治，全面提升各项配套和品质，居民生活环境得到有效的改善;按照“分管负责、分级落实、主管负全责”的原则，全力推进商合杭、下塘路、长新路、水九路、长淮路、工会大院(长寿路停车场项目)、三块教育用地等共67万征地和25万拆迁任务，严格实行包保责任制，细化拆迁方案，实行日报告、周调度，确保年底前全面完成任务;加快实施县城大建设项目，目前护城河二期项目，河道清淤工程已基本完成，正在进行生态护坡挡墙施工，已完成工程量的10%，护城河三期项目，初步设计已出，将于11月份完成工程招标工作12月份项目开工建设，锦湖家园二期项目，2、3号楼已完成项目招标并开工建设，1、4、5号楼计划11月份完成工程招标工作，12月份项目开工建设。(四)农业农村加快提升工业是主导，农业是基础，我们始终将三农工作放在全镇重点工作之列，坚持城乡统筹发展。全力做好全镇建档立卡贫困户扶贫脱贫工作，确保年底全部脱贫;一年来，我们以草莓大会为契机，完成草莓三新技术展示园等项目建设任务，积极推广农业新技术、新品种、新模式，突出抓好草莓大道两边农业产业园区建设、提升园区档次和草莓品质;全面开展“八小”工程，农业基础设施不断完善;扎实推进李岗美好乡村建设，有序实施大周南孔整村推进，深入开展“三线三边”环境综合整治，完成新一轮招标工作;培育发展农业新型经营主体，促进产业结构调整，推动草莓等特色农业规模化生产、园区化发展、品牌化营销，农民收入水平持续提高;秸秆禁烧工作提早谋划，主抓七落实，成效显著。(五)社会事业全面发展在民生、计生、信访维稳等社会事业发展过程中，我们始终坚持村为主工作机制，本着公开、公平、公正的原则，将任务逐项分解到村(社区)，压实责任，让村(社区)成为任务完成的主体。在今年的民生工程工作中，我镇资金类项目均已全部打卡发放，工程类项目也按进度施工、竣工、验收;计划生育工作坚持以群众满意度为根本落脚点和出发点，以“优质服务”理念为抓手，注重政策利益导向，提供免费孕前健康检查，打击“两非”案件，落实性别比综合治理的工作任务;积极做好城乡居民养老保险、新农合参保工作，应参保人群参保率100%;健全完善信访工作制度，建立信访工作长效运行机制，坚持月排查、月分析、月调度、月通报，严格实行逆向追究考核，切实将矛盾化解在一线;按照分级落实、分管负责、主管负全责的要求，对信访件实行签单销号，专人追踪督办，效果初显;坚持班子成员每日轮流接访、党代表和人大代表每月接访制，现场解答、处理诉求，力争做到群众反映问题的第一站就是解决问题的“终点站”。截止2016年10月底，水湖镇共受理群众来信来访754批，今年共受理各类来信来访案件563批720人次，与去年同期相比，明显减少，现已处理735件，办结率达97.3%。(六)干部管理多措并举扎实推进“两学一做”学习教育，促进党员干部自我教育、自我管理、自我服务，号召党员干部“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”，积极发挥先锋模范作用;进一步完善镇、村(社区)干部中目标管理考核制度，述职到个人，亮相在每月，严格考核，严肃奖惩，树立以工作实绩衡量干部的导向，在全镇上下树立紧迫感、责任感、危机感，营造你追我赶的干事创业氛围;出台了《水湖镇加强项目建设管理实施办法(试行)》,完善了工程项目负责人制度，一个项目一个分管领导、一个负责人、一个验收组，严格程序，严肃管理，切实加强了建设项目管理力度，确保了建设工程的实际质量;进一步加大力度夯实基层党建，规范村级工作制度，加强干部管理水平，初步制定了《关于进一步加强和规范村(社区)有关制度的通知》和《关于建立水湖镇村(社区)》干部待遇动态增长机制的通知》，村(社区)实行坐班、值班制度，按要求召开“三会一课”和村(社区)工作例会制度，由镇纪委、组织办每月对制度落实情况进行督查通报，同时对村(社区)所有在职干部进行年度考核与此同时，民政优抚、民族宗教、信息、教育、旅游、民兵、工青妇等各项工作都取得了新成绩。2016年，是水湖镇大发展、大建设的攻坚之年，也是诸多成果的收官之年，成绩的取得，得益于县委、县政府的高度重视和县直各单位的倾力支持;得益于水湖镇全体班子成员精诚团结;得益于广大镇村干部和群众的大力支持和拥护。看到成绩的同时，我们也清醒的认识到在发展中还存在一些不足：县城城市功能还不完善，干部思想不够解放，工作方式方法创新不多，等等问题需要我们在发展的同时进一步去摸索、去解决。二、2017年的奋斗目标和主要任务2017年我们将按照县委、县政府的要求，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“提升品位、留足空间”的县城发展导向，推动环境提升、功能完善、产业支撑，打造宜居宜业宜教宜养的精致城市。预期目标是：完成招商引资到位资金26亿元，同比增长4%;固定资产投资完成31亿万元，同比增长7%;工业投资完成13亿万元，同比增长8.3%;规模以上工业产值完成39亿万元，同比增长9.8%，财政收入1.7亿元，同比增长3.0%。为保持实现上述目标，在具体工作中我们将重点抓好以下五大方面的工作：一是完善园区基础设施，突出产业支撑。以争创省级工业园区为目标，建设裴户路、盛湖路、双墩西路延伸工程，进一步拉开园区框架，完善绿化、亮化等配套，努力改善园区发展硬环境;继续在全镇上下牢固树立“招商引资是第一要事”理念，利用各种途径收集招商引资信息，创新招商方法，进一步加大以商招商、外出招商力度，实行全员招商;集中精力主攻有意向投资的上海常浩高压管件、上海荣润展示道具、张家港千里马袜业、安徽旅游职业学院项目、北大青鸟废旧轮胎热裂解、金正大三期、顶峰国际建材市场等6个项目，力争全年签约10个以上工业项目。二是加快城市建设，完善城市功能。完善长新路、商合杭拆迁的后续工作，启动下塘路南侧、双墩西路等项目的拆迁工作;全力保障体育场(馆)、文化馆等场馆建设，优化县城文化环境;做好护城河二期、护城河三期、锦湖家园等大项目建设施工环境的保障，严格做好项目工程质量监管，确保项目按计划完成建设任务;继续加大力度改造杨家巷、天文巷、李集中巷等小街巷，对城西农贸市场进行改造提升,建设水湖镇再生资源集散市场;采取奖补措施，鼓励农民进城买房，加快城镇化建设进程;创新社会管理，强化社区主体责任，继续将网格化管理落到实处。三是加快结构调整，推进农业农村发展。以草莓大会为契机，加快草莓市场建设和改造，做好草莓大道两边农业产业园区的提升工作;改善万亩草莓基地生产条件，按照“一产三产化”发展思路，打造休闲、采摘、观光、旅游为一体的现代化新型特色农业;加大政策性农业保险小麦、水稻投保和特色农业保险草莓参保的宣传，尽量做到应保尽保;进一步完善农产品质量安全监管三级网格管理体系、提升农产品安全民生工程农残快检体系建设、加大农残检测频次。四是坚持以人为本，推进社会事业全面发展。秉承以人为本、民生优先，强化社会管理和公共服务，让群众充分享受发展成果，大力推进社会事业全面发展。完善“月考核、月积分、月奖惩”岗位责任制，积极落实“村为主”工作机制，加强孕前管理，提供优质服务，提升群众满意度，狠抓“两非”案件查处，全年计划生育力争位次有所提升;坚持村(社区)对矛盾纠纷(信访隐患)每周排查和半月分析制度，全面推进“平安水湖”建设。深入开展安全生产治理整顿，强化行业监管;加强社会治安综合治理，强化社会防控体系，营造平安和谐的社会环境;高度重视解决城乡困难群众和弱势群体的生产生活，积极做好留守儿童的帮扶工作，继续做好社会保障工作，提高参保率和覆盖面。五是加强干部管理，夯实事业发展基础。要实现既定目标，关键是人，关键看镇村干部的执行力和落实力，我们将继续把干部队伍建设管理作为推进事业发展的抓手。一是继续坚持责任认领、工作承诺等好的工作机制，让全镇干部自觉树立责任意识和危机意识，增强工作的主动性，以更高的标准、更严的要求、更快的效率去落实全镇各项工作;二是建立和完善各项规章制度，进一步完善镇村(社区)目标考核制度、信访制度、镇村(社区)干部工作制度，抓好坐班、值班制度，做实为民代办代理工作，切实发挥村民组长(网格长)作用，夯实工作基础;三是不断加强廉政建设，提升党员干部廉洁从政能力，严格执行党章和党内法规，坚持用制度管权管事管人，强化对镇村干部组织、廉洁、群众、工作纪律的刚性约束，对违反制度规定的问题坚决查究、决不姑息，坚决把“权力关进制度的笼子”，努力在全镇营造一个干事积极、遏制腐败、风清气正的良好环境。

  2025-07-30

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