合肥经开宝供宝荣基地

• 【肥西县招商】2016年官亭镇政府工作报告

  政府工作报告 ──2016年12月17日在官亭镇第十五届人民代表大会第一次会议上 镇长 谈建设 各位代表，同志们：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席同志提出意见。一、过去五年工作回顾五年来，在县委、县政府的坚强领导下，在镇党委的团结带领和科学决策下，在镇人大的监督支持下，我们始终坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神、习近平总书记系列讲话精神为指导，全面贯彻中央、省市县决策部署，坚持以发展为第一要务，以城乡统筹发展为总领，以增进群众获得感为根本，立足肥西五大功能区西北外围生态协调区，准确定位，精心谋划，不断促进经济社会各项事业跨越发展，整村推进和美好乡村建设再创佳绩，“三农”经济蓬勃发展，土地流转推向纵深，产业转型不断推进，招商引资年年突破，工业发展逐年提速，城镇面貌焕然一新，生态旅游展露新机，社会保障全面覆盖，群众收入逐年增加，全镇综合实力不断进位靠前。    （一）五年来，握牢发展第一要务，综合实力显著增强。    五年来，主要经济指标发展情况：财政收入2012年2720万元，2016年预期将突破6000万元，将增长220.%；招商引资2012年8.5亿元，2016年预期将突破17.8亿元，将累计完成招商引资65.5亿元；固定资产投资2012年月完成16.3亿元，2016预期将突破25.8亿元，将累计完成投资117.2亿元；规模以上工业总产值2012年10.4亿元，2016年预计将完成15.3亿元，累计完成68.7亿元；全镇规上企业2016年目标是增加值4亿元，预计将完成4.2亿元；农民人均收入2012年9919元，2016年预计将突破16900元，人均收入五年将增长70.4%。   （二）五年来，谋求新一轮跨越发展，城乡统筹硕果累累，    1、新农村和美丽乡村建设再创业绩。五年来，我们抓住了国家城乡统筹的发展机遇。镇党委、政府不断加快农村发展并创造性走出一条“官亭发展”的好路子。我们自2012年开始，在回民社区新农村成功建设的基础上，继续以整村推进为抓手，坚定信心，自我加压，克服困难，掀开了官亭镇新一轮新农村和美丽乡村建设热潮。五年来，我们陆续实施了王集、新民、王祠、张祠、童大井5个整村推进和王集、新民、张祠、回民社区、官亭村5个美丽乡村建设，惠及32600多人。王集安置点住房已完成分配，加上之前完成的张祠、回民社区，全镇31个村（社区），已经实施7个行政村，完成5个村（社区）的新农村建设。张祠新农村安置点也已全面封顶，童大井安置点全面开工建设，进展顺利。完成新民、张祠、回民社区4个村（社区）美丽乡村建设。其中建成的回民社区，全国知名；建成的张祠桃源新村，全省一流；建成新民社区的土地股份合作社，全省典范。官亭的新农村和美丽乡村建设模式在实践中不断完善和成熟，中央和省、市、县各级领导多次来我镇视察指导，全国各地乃至世界多国多次来我镇考察学习，充分肯定了我镇在城乡统筹发展方面取得的丰硕成果。    2、土地流转不断纵深推进。五年来，我们抓住了国家土地“增减挂”项目的优惠政策，我们以土地整治项目为支撑，在建设社会主义新农村和美丽乡村的同时，着力做好土地流转这篇文章，在实践中不断探索建立先进的土地流转运作模式，在全面实现整村推进的同时，将土地流转不断推行纵深，调整传统农业结构，推进现代农业发展，促进农民就业和农民增收，转变发展方式。截至目前，全镇24万亩耕地实现流转约11万亩，约占全镇耕地的45.8%。全镇成立土地流转合作社31家，覆盖全镇31个村（社区），土地流转的规模和深度日益扩大，为官亭经济“调、转、促”发展奠定了扎实的基础。为了探索更好的土地流转利益分配机制，增加群众的收益，2014年，我们在新民社区进行创新，成立了全省首家土地流转股份合作社。随着土地流转不断向纵深推进，我们也清醒地意识到土地流转可能带来的风险。镇党委、政府在土地流转方面也积累了一定的经验，就是“抓大放小”，加强品牌和战略发展意识，引进规模化实力企业，尽量避免土地流转带来的风险。    （三）五年来，紧扣产业发展这条“主线”，现代产业全面升级    五年来，我们抓住了产业发展这条“主线”，实践证明是正确的，回报也是丰厚的。官亭镇是传统农业乡镇，除了“一镇四副”，即官亭一个中心镇，焦婆、江夏、王集、金桥四个副中心街道，全镇其他27个村（社区）均在农村，工业经济只能作为整个经济的补充部分，这是由镇情决定的。五年来，充分利用整村推进和土地流转后集中连片的优质耕地，全心致力于“传统农业乡镇”向“现代农业乡镇”再向“生态旅游乡镇”发展转型。我们目标明确、发展对路，产业选择正确，官亭镇迎来了现代农业发展的高速期。    1、夯基础，逐步加大农田水利基本投入。2013年以来，争取国家高标准农田综合整治项目资金6000多万元，先后实施张祠、焦婆、童大井和半店、姚岗5个村（社区）基本农田水利进行综合配套，配套面积3.6万亩；争取基本农田水利建设资金2800万元，扩塘清淤350多个塘口，全面对河沟进行清淤整治，对小泵站进行技改；对小II型水库除险加固8座，优化提升了全镇农业生产条件，为加快现代农业发展打下坚实的基础。    2、调结构，努力构建以精品苗木为主导、优质粮油、蔬菜瓜果和特色养殖“四位一体”的现代农业新布局。五年来，我们坚持“立足实际、因地制宜、政府引导、群众自愿”的原则，坚持“宜农、宜林、宜果、宜游”的方针，在张祠，大力扶持当地的油桃经济，并鼓励产业多元化发展，目前张祠已经建立油桃、无花果、精品苗木、优质粮油和规模养殖五大小产业，实现经济个性化发展；在回民社区、童大井、新民、王祠，因势利导发展精品苗木和特色产业，产业发展形成规模，产生了集聚效应，也彻底打破了官亭镇传统“一油一稻”的生产格局；在淠史杭干渠沿线村居，充分利用当地得天独厚的水利条件，引导发展优质粮油，也取得了较高的收益。目前，官亭镇已经形成以精品苗木花卉、优质粮油、蔬菜瓜果、特色养殖四大产业布局。    3、创品牌，精心发展两大“现代农业示范园”。创办于2010年的官亭现代农业示范园经过不断发展，目前形成以精品苗木花卉为主导的现代产业，并以官亭镇回民社区为核心，迅速辐射周边张祠、童大井、焦婆社区、官亭村四个村（社区），发展规模60000多亩，官亭现代农业示范园2013年通过市级验收。创办于2014年的金桥生态园规划5万亩，在短短三年内，引进12家苗木企业，发展规模24000多亩，于2015年通过市级验收。目前，我镇已经建成东有官亭生态园、西有金桥现代农业示范园，以精品苗木为主导两大农业品牌园区，为官亭镇由“现代农业乡镇”向“生态旅游乡镇”奠定了良好的发展基础。4、造“龙头”，优先发展特色经济。在成功引进浙江腾头、三江园林、广东岭南等品牌园林企业的基础上，2015年，通过招商引资，引进安徽万利和燕之坊合资，在312国道两侧，计划投资36亿元，启动了5万亩碧根果现代综合农业产业园项目。目前完成18000亩种苗栽植。该项目将延伸带动我镇312国道沿线15个村（社区）的产业发展，建成后将成为全国最大的集种植、研发、观光、采摘和优质果品深加工为一体的现代农业综合体。5、优服务，全面培育新型农业经营主体。五年来，积极落实国家产业发展扶持政策，大力扶持地方各类经济发展。截至目前，全镇成立各类经济专业合作社61家，家庭农场72家。其中1家国家级合作社（金桥红薯专业合作社）、1家省级家庭农场（绿野家庭农场）、5家市级专业合作社、5家市级家庭农场，全镇新型合作农业经济蓬勃发展。2013年，张祠李世宝“绿野家庭农场”因其成功的发展经营模式，在央视新闻综合频道两次现场直播，影响广泛。    （四）五年来，广搭招商引资平台，工业三产欣欣向荣    五年来，镇党委、政府立足镇情，统一思想，转变招商思路，创新招商理念，围绕全域经济发展，瞄准主攻区域，锁定重点项目，扶持主导产业，坚持“产业招商、重点招商、以商促商、诚信招商”的理念，将招商引资作为推动地方经济发展的关键工作来抓。我们按照县委、县政府提出的“六个一批”总要求，依托现有的产业和资源优势，搭建更加有效的招商引资平台，进一步提升农业招商的档次和规模，扩大招商引资成效，促成产业集聚。截止目前，农业方面，通过大招商，相继引进安徽滕头、广东岭南、安徽万利、安徽绿之坊、安徽圣联，三产服务业方面引进凤凰吉庆婚纱摄影和泽生健康养生院等多家全国、省、市一三产品牌企业，其中上市企业2家，累计引进社会资本86亿元。工业项目方面引进维斯达、誉诚、西良、孟氏铝箔等一批重要项目，完成半店建材工业园区建设。大批品牌企业的进驻，成为促进我镇经济快速增长的新力军，加快了我镇现代农业和工业经济转型升级。    （五）五年来，紧抓312国道拓宽改造机遇，城镇面貌焕然一新    五年来，官亭镇按照东与合肥市蜀山区，西与六安市三十铺镇超高对接的思路，大力实施新型城镇化建设发展战略。以“一个中心镇、四个副中心集镇”为重点，强化基础设施配套，完善集镇功能，增强集镇带动和辐射功能，提高城镇品位。2013年，利用合肥市312国道综合改建机会，对集镇南区全面进行拆迁改建，顺利完成312国道官亭集镇段拆迁工作任务,共拆迁1128户，拆迁面积近20万平米，2015年底开始全面启动官亭集镇段商业及居民安置点三个标段复建工程建设，目前B标段已顺利完成主体及外墙施工，进入商业门面分配阶段，A、C两标段正在按时间节点顺利推进。同步对集镇北侧进行立面设计改造，对老镇区强化配套，进一步加强绿化、亮化，同时对辖区内金桥、焦婆、江夏、王集四个副中心集镇进行规划和配套，修建村村通道路480多公里，打通镇域交通循环通道；新建日生产7000吨的新自来水厂，铺设供水主管道180公里，完成新镇区15公里自来水管网更新改造，全镇自来水主管网通村率100%，通组率95%以上，入户率75%；建成官亭商贸城、官亭建材城、官亭供销商城、同乐花园、书苑雅居多个中高档小区，新镇区摩恩时代花园商住开发项目完成一、二期建设。总投资3600万元，完成环巢湖项目主集镇一期日处理4000吨污水处理厂及管网建设任务，并结合312国道改扩建项目，完成集镇段沿线下水管网新建铺设。2016年，成功申报发改委“特色小镇”项目，将逐步加大312国道北侧和官山路沿线以及老街背街小巷立面改造，整个集镇面貌将焕然一新，一座现代化特色小镇正在崛起。    （六）五年来，奋力“聚焦双创”，生态旅游从无到有2015年，在县委、县政府的高度重视和大力支持下，我镇以建设“生态旅游乡镇”为目标，开始创建生态旅游乡镇，大力发展现代旅游业，开启了旅游业发展建设的新篇章。我们依托官亭生态园核心区2.04万亩精品苗木，开始进行“双创”，即创建省级森林公园和国家4A级旅游景区，努力于打造合肥与六安两市之间体量最大、环境最美、生态最好的旅游集散地。其中省级森林公园已于2015年9月创建成功。官亭生态园创国家级4A景区已完成全部创建工作，即将于本月底迎接省旅游局终验。2016年，我们加快区域旅游布局，充分利用自身优势资源，以打造“生态旅游乡镇”为目标，依托官亭生态园园景区创建国家级生态公园，目前已通过国家林业局初验。在官亭生态园景区丰祥湖西岸，引进凤凰吉庆婚纱摄影和泽生健康养老两大产业。一个个三产项目的引进，将我镇旅游业带进发展的快车道。（七）五年来，倾心惠顾民生，群众福祉日益提升五年来，全面实施农村低保、计生奖扶、政策性保险、五保供养、大病救助、合作医疗等各类民生工程，累计发放惠农资金25440万元，申报一事一议财政奖补项目193个，财政奖补资金2380万元。2015年，我们以江夏社区、金星两村扶贫开发项目为突破口，全面推进民生工程建设。江夏敬老院被授予全国农村五保先进单位；争取“515”项目，投入3452万元建设官亭新敬老院，目前该项目完成建设，即将投入使用；残联争取近500万元，加大对残疾人康复中心、无障碍设施、康复站建设投入，使近百人实现再就业，成功脱贫；争取“一事一议”财政奖补资金400多万元，全面完成一事一议财政奖补建设类民生工程项目15个；张祠公祭堂于2015年开工建设，目前已竣工；完成315户危房改造，220套职工公租房建设；启动江夏社区分散式污水一体化处理试点工作；全面启动姚岗、五里等村居4000亩土地整理、水利与道路农业综合开发项目。2016年，继续申报实施“一事一议”财政奖补危房改造、道路、水利等项目，加快推进姚岗、五里等村居4000亩农业综合开发项目，完成江夏社区、金星两村扶贫开发项目，进一步健全农村贫困人口扶贫线、农村低保“两线合一”，增强低保、五保整体保障功能，巩固整体脱贫成果。加快全镇饮用水工程和污水官网治理工程，完成官亭中心校建设并投入使用，实施官山路大中修工程，加快乡镇健身广场、农民文化乐园施设配套，全面促进基本公共服务标准化和均等化。此外，全镇计划生育、招商引资、安全生产、节能降耗、农田水利建设、绿化大会战、民政、武装、党风廉政建设等工作连续多年获省市部门表彰，其中江夏五保集中供养中心2015年获国家民政部“全国先进敬老院”荣誉称号，计划生育连续四年获市先进，连续五年获县先进，绿化大会战连续四年获市绿化特别贡献奖，连续五年获县第一名。秸秆禁烧、环境保护、行政执法、文明创建、国土、公路、交通、社保、动防、统计、外宣、文广、妇女儿童、组织、纪检、财政、残联、工会、关工委、老龄委、老教委等各项工作均取得较好成绩；全民科学素质有效提升，全社会创新创业潜能充分释放；防震减灾工作迈上新台阶，2016年我镇获得市级“防震减灾示范乡镇”称号。各位代表：在过去的五年，面对经济社会发展新常态，我们超前谋划、主动作为，经济社会继续保持平稳较快发展，顺利完成每届人大会议确定的各项目标任务，同时也为“十二五”发展画上了圆满的句号。我们欣喜地看到官亭发生的巨大变化和所取得的重要成果，我们前进的道路更加宽广了，发展的进程加快了，镇村面貌焕然一新，产业结构优化升级，农民收入稳步增长，群众获得感快速攀升，社会环境稳定和谐。我们深知，这些成绩来之不易！这些成绩取得是在县委、县政府的科学决策和正确领导下，是在全镇干群的团结奋斗下，是在镇人大和社会各界的监督、关心、支持下取得的。在此，我代表镇人民政府，向全力支持政府工作的人大代表，向长期以来所有关心、支持官亭发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我镇在发展中依然面临一些困难和问题，总的方面是政府工作与人民群众的期望还有一定差距，主要表现在：一是全镇经济总量发展不足，工业与三产总体发展不优、规模不大，工业发展受到限制，档次不高，规模不大，三产发展较为缓慢，整体业态不丰富；二是对照全面建成小康社会的要求，我镇居民收入水平仍较低，城乡发展还不平衡，基础设施条件仍需提升，民生改善仍需加大；三是自身造血功能差，可用财力较少，与日益增长的公共服务型支出矛盾加大；四是产业发展不均衡，部分村（社区）产业发展差距拉大，特色不明显；五是从政府自身情况看，部分党员干部还存在思想解放不够、发展意识不强、工作标准不高、执行力偏弱等问题。对此，我们必须居安思危、奋起直追，狠抓落实，奋力开创全镇科学发展新局面。 二、 今后五年工作目标和安排今后五年，是全面贯彻落实“十三五”规划关键之年，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是官亭镇从“现代农业乡镇”向“生态旅游乡镇”转型升级的关键时期。镇党委、政府将抓住国家经济发展进入新常态、发展方式加快转变、经济长期向好的重要战略机遇期和黄金发展期，全面谋求新一轮大发展。发展战略与目标：立足县五大功能区西北外围生态协调区，全面贯彻落实镇“十三五”规划目标，坚持“生态立镇、产业兴镇、旅游富镇、文化强镇”的发展理念，重点实施创建全国生态文明镇、特色农业乡镇、旅游名镇，安徽特色小镇、航空小镇，合肥市城乡统筹示范镇，肥西县文化强镇“七大战略发展目标”。    发展思路：巩固并扩大林业发展成果，加快生态文明建设；以官亭生态园旅游景区为核心，围绕旅游要素，打造现代旅游业；以一三产业为主导，适度发展精优工业；以整村推进为抓手，加快城乡统筹发展；实施特色集镇项目，打造“航空小镇”，与合肥市蜀山区、六安三十铺镇超高对接。同时，重点加强生态旅游、整村推进与美丽乡村、产业招商、民生工程、文明创建五项工作。努力实现镇党委提出的将官亭打造成为“全市生态旅游新篇章、城乡统筹新典范、现代产业新样板、合六节点新高地”的发展目标。（一）大力实施“万亩森林增长工程”，全面创建“全国生态文明镇”。继续加大基本农田水利建设，规范农村土地承包经营机制，在进一步完善土地流转工作机制的基础上，深入推进土地流转。坚持实施“万亩森林增长工程”，走苗木企业品牌化、精品苗木多样化、生产经营规模化发展之路，有目标、有计划引进一批在全国、全省、全市实力强、有影响的苗木企业，加快精品苗木花卉产业向312国道以北向西延伸发展。争取五年内再发展2-3万亩精品苗木花卉产业，将官亭镇打造成全国、全省名副其实的生态文明镇。（二）大力发展现代产业，全面创建“全国特色农业乡镇”。坚持“面向市场，因地制宜，特色明显，一村一品”的指导方针，建立现代农业发展扶持机制，建立农产品信息、技术、生产、加工、销售服务机制，规划建设农产品交易市场，引进市场前景好、附加值高的优良品种，鼓励、引导农户发展以蔬菜瓜果、油料作物为主的特色产业，大力发展“家庭农场”经济，全面优化现代农业生产布局，打造农产品深加工龙头企业，形成产业链，努力构建购销两旺的乡村农产品交易市场，将官亭镇打造成全省、全市特色农业乡镇。重点扶持五万亩碧根果现代农业综合体项目，努力将该项目培育成为全国最大的生产基地，创建成全国知名品牌。（三）大力发展现代旅游业，全面创建“全国旅游名镇”。积极与省市县旅游业对接，尽快编制全镇旅游业发展规划，以官亭生态园国家4A级旅游景区（待验收）为核心，以金桥现代农业示范园为副中心，进一步挖掘整合312国道沿线两侧地方资源、苗木企业资源，向四周辐射，加快全镇旅游景点布局。围绕旅游业发展“吃住行游购娱”六大要素，精心做好旅游新篇章。五年内，将围绕现代旅游消费市场和旅游业态，重点建设好官亭生态园内的汉唐水街、凤凰吉庆婚纱摄影、泽生健康养老、五万亩碧根果内观赏采摘区、张祠油桃与无花果基地；在官亭主镇区与官亭生态园周边，重点打造高端宾馆、旅游餐饮与农家乐及购物场所；在官亭生态园内，按照创建提升规划，进一步丰富游览元素和业态，引进社会资本，加快旅游娱乐项目建设，在官亭生态园成功创建国家4A级旅游景区的基础上，开始申报创建国家5A级旅游景区，打造全国旅游名镇。（四）启动新一轮新农村与美丽乡村建设，全面创建“合肥市城乡统筹发展示范镇”。五年内，将在进一步总结全镇新农村与美丽乡村建设经验的基础上，尽快启动312国道沿线村居的新农村与美丽乡村建设，将围绕新农村后续更加科学的发展、管理与服务，创新工作思路和方法，以解决村级集体收入为突破口，以加强村级规范化管理为目标，以大幅度提高群众收入与幸福指数为根本，将官亭建设成全市城乡统筹示范镇。（五）启动新镇区建设，全面打造“安徽特色小镇”。在高标准完成312国道综合改建官亭集镇段A、B、C三个标段安置点建设的基础上，按照规划，计划于2017年，利用国家发改委“特色小集镇”项目资金，开始对集镇北侧立面改造，加快镇区道路、给排水、燃气管道、公测、停车场、绿化、亮化等基础设施建设，使新老镇区相匹配，全面提升集镇面貌。同时结合全镇旅游发展规划，规划并启动新镇区建设，延伸集镇框架，集聚城镇人口，促进集镇商贸发展，全面与合肥蜀山区、六安三十铺镇超高对接，打造全省、全市极富地方特色的特色小集镇。（六）开辟新天地，全面创建“安徽航空小镇”。抢抓机遇，充分利用官亭镇地处合肥、六安两市中间，312国道、合六叶高速、济祁高速、合宁铁路、合武铁路、淠史杭总干贯穿全境，新桥国际机场靠近周边，临港、临路独特的地理位置，在官亭主集镇以东2公里312国道两侧计划通过招商引资，投资145亿元，分四期规划建设占地3000亩的“航空小镇”，主要发展集直升飞机生产、房地产开发、旅游与会展等为一体的现代化产业，实现官亭小城镇跨越发展。（七）大力繁荣发展社会文化事业，创建“肥西县特色文化镇”。打造“软实力”，建设富有地方特色的社会文化事业，促进官亭旅游业发展，提升官亭的知名度，吸引人气，五年内，将全面加强全镇文化事业建设。尽快编制全镇文化事业发展规划，加大全镇文化活动场所、场馆和文化设施建设，争取引进一批千万元以上的文化娱乐项目。策划打造全省、全市富有影响力的文化旅游活动，每年3月份举办“官亭踏春赏花节”，5月份举办一年一度的“合肥市森林生态旅游节”，6月份举办“张祠油桃采摘节”，同时策划举办“肥西户外旅游节”、“草地音乐节”。通过组织开展系列文化旅游活动，促进官亭镇的文化事业发展，将官亭镇打造成市县“特色文化镇”。    三、2017年工作安排2017年，我们将在县委、县政府的坚强领导下，在镇党委的团结带领下，坚决贯彻执行县委、县政府决策部署，抢抓机遇，克服困难、加快创新、跨越发展，继续保持全镇经济社会快速发展。今年我镇经济社会发展的主要指标建议为：完成财政收入5000万元，年递增25%；招商引资总额突破19亿元，年递增11.76%；固定资产投资27亿元，年递增8%；规上工业增加值5亿元，年递增20%；农民人均纯收入突破18200元，年递增7.6%。今年将重点做好以下九项工作：（一）优化发展环境，建设生态文明。2017年，坚持“绿色”发展理念，以建设全省乃至国家级生态文明乡镇为目标，加快生态文明建设。继续实施“千万亩森林增长工程”，开展“绿化大会战”，计划成片造林12000亩，巩固并扩大“森林城镇”成果。    （二）纵深产业发展，加快产业升级。继续贯彻“宜农、宜林、宜果、宜游”的发展理念，加快产业调整的步伐，再引进一批品牌农业企业，发展优势精品苗木花产业，加快产业向我镇西北部偏远村（社区）纵深发展，重点扶持半店、姚岗、金桥等312国道以北的村（社区）现代农业发展，进一步优化现代农业生产新布局。同时，继续扶持张祠“一村一品”特色产业油桃种植；继续扶持焦婆、童大井、312国道沿线15个村（居）精品苗木产业；继续扶持淠史杭沿线的王集等村优质粮油生产，继续抓好优质水稻主产区示范建设。    （三）布局区域旅游，发展旅游产业。2017年，镇党委、政府将围绕官亭生态园创国家4A级旅游景区为重点，以构建区域旅游为目标，以312国道沿线为重心，以生态旅游项目为支撑，以发展现代旅游业为主导的三产服务业为方向，努力构建全镇区域旅游格局，为下一步创建国家5A级旅游景区打好坚实的基础，强力打造肥西生态旅游示范乡镇。镇党委、政府将在成功创建国家4A级旅游景区的基础上，进一步争取项目资金，加大投入，按照创建提升规划，丰富景区游览内容，培植景区旅游业态。继续承办合肥市第三届森林旅游节、肥西县乡村旅游节和第六届张祠油桃采摘节，加快集聚生态优势产业，继续推进三万亩金桥现代农业示范园建设，加快创建省级现代农业示范园步伐；着力抓好万利园林、岭南园林在王祠项目区打造的碧根果基地，积极推动地方观光旅游和生态养老等旅游产业发展，加快实现官亭镇由“传统农业乡镇”到“生态旅游乡镇”的发展转型，逐步将官亭打造成为合六走廊重要的乡村旅游集散地。（四）加快整村推进，建设美丽乡村。明年重点加强王祠社区管理和社会化服务等后续建设；加快进度，高标准继续推进张祠安置点建设，完成房屋分配，高标准推进童大井安置点建设，完成房建主体工程封顶；争取申报实施焦婆街道省级美丽乡村示范点建设，进一步完善官亭社区美好乡村建设。（五）启动建设特色小集镇，打造航空小镇。2017年，将以建设“特色小集镇”项目为依托，积极争取发改委、建设等部门专项资金，利用县城乡投资公司等融资平台，大力争取国家开发银行、农发行等融资项目，逐步对312国道北侧沿线全区域进行立面改造，同时对背靠背街、小巷官山路口等保留区域基础设施进行优化配套，全面进行提档升级，使新老两区相匹配；加快推进并完成312国道安置点A、C标段建设。同时精心谋划好新一轮集镇建设，启动3000亩“航空小镇”项目建设，该项目位于官亭镇镇区东2公里312国道两侧，计划投资145亿元，建设通航小镇和通航生产基地，2017-2020年分四期建成，大力发展集直升飞机生产、房地产开发、旅游与会展等为一体的现代化产业。2017年将全面做好规划编制，做好水、电、路、电信等基础设施建设和征地拆迁工作，启动一期项目建设。（六）强化产业招商，推进重点项目建设。2017年，将进一步细化并规范“六规合一”，积极搭建更加有效地招商引资平台，坚持“大招商、产业招商、精准招商”为方向，争取再引进一批重点农业项目，进一步增强全镇经济实力，加快产业转型发展。加强督查调度，完成312国道C标段安置点、油用牡丹园和5万亩碧根果农业综合体等在建项目工程建设，督促凤凰吉庆、泽生健康养老等已立项项目落地，同时对已签订意向性协议的重点项目进一步协商沟通，尽快促成项目落地。（七）高度重视民生，扎实推进民生建设。2017年，我们将按照“优先发展、整体平衡，分类实施”的原则，提前谋划好全镇民生工程建设，继续申报实施“一事一议”财政奖补工程类、资金类项目，推进危房改造、农村道路水利实施等民生项目建设，狠抓农村扶贫，加快农村道路畅通工程，完成270公里农村公路建设，高标准完成高庄、团结等村居农业综合开发项目。（八）狠抓目标管理，全面加强社会保障。开源节流，强化预算，确保完成全年财政收入目标任务，保证运转。全面加强文明创建，加大“三线三边”环境整治，加强土地管理和巡查，强化行政执法，加大查违拆违工作力度，对违建保持高压打击态势，着力抓好计划生育、积极落实全面二孩政策，做好计划生育转型期的各项攻坚工作；全面加强社会稳定、安全生产、环境保护等工作；全力做好医疗、养老、就业和住房等社会保障，不断提高医疗、养老、就业和住房等领域保障能力；进一步提高农村贫困人口扶贫线，促进农村低保“两线合一”，巩固整体脱贫成果；加强残疾人、老年人、妇女和儿童社会服务体系建设；加快卫生、计生资源整合，完善全镇饮用水和污水官网治理工程，全面促进基本公共服务标准化、均等化和长效化；强化科普工作力度，努力提升全民科学素质，进一步激发全社会创新创业潜能；加大防震减灾工作力度，完善防震减灾工作体制机制。（九）强化作风建设，提升执行能力。作风建设始终在路上，我们将把作风建设紧紧抓在手上，以最严格的标准、最严厉的举措抓常、抓细、抓深、抓牢。全镇党员干部都要做执行政治纪律和作风建设的示范者、带动者。要进一步强化底线意识、红线意识、宗旨意识和自律意识，讲大局、讲政治、讲原则、守规矩，认真践行“两学一做”，做到警钟长鸣，防微杜渐。我们将进一步的转作风提效能，树立服务型政府新形象。积极适应经济政治新常态，创新工作机制。依法行政，全力推动依法治镇，以规范和约束公权力为重点，自觉接受人大、政协和社会舆论的监督。科学施政，继续推进政府信息公开，加快政府职能转变。化解矛盾、维护稳定，更好服务群众。进一步解放思想，强化督查督办机制，确保政治清明、政令畅通、政策落实。各位代表、同志们：“百尺竿头，更进一步”。2017年与今后五年奋斗目标已经明确，我们肩负的责任重大，使命光荣。让我们在县委、县政府的正确领导下，严格贯彻执行镇党委决策部署，以更加饱满的热情、更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加开放的胸怀、更加务实的作风，凝心聚力，紧密团结，为努力打造经济发展有序、社会和谐稳定、百姓安居乐业的美丽新官亭而努力奋斗！官亭镇第十五届人民代表大会第一次会议秘书组  印制

  2025-07-30

• 【长丰县招商】2015年下塘镇政府工作报告

  政府工作报告――1月26日在下塘镇第十二届人民代表大会第五次会议上镇长罗朝阳各位代表：现在，我代表下塘镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。请列席代表提出意见。一、励精图治，顽强拼搏，“十二五”工作成绩显著“十二五”期间，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下以经济建设为中心，凝聚智慧谋发展，千方百计惠民生，紧紧围绕“加速下塘率先崛起步伐，建设全省一流经济发达强镇”目标，“筑巢引凤”打造工业强镇，“现代农业”助推农民增产增收，城镇面貌焕然一新，基础设施不断完善，社会事业全面进步，经济社会呈现健康快速发展的态势。下塘镇先后获得全国重点镇、安徽省经济发达镇行政管理体制改革试点镇、安徽省生态乡镇、安徽省铝深加工产业集群专业镇、合肥市文明村镇等命名，下塘镇初步实现由农业古镇向工业新城的跨越。――经济快速发展，实现农业大镇向工业大镇的转型五年来，全镇共实现工业总产值145.1亿元，是“十一五”的4.6倍，年均增长率21.5%;完成固定资产投资106.5亿元，是“十一五”的9.4倍，年均增长率达63.7%;其中，工业投资93.8亿元，是“十一五”的15.9倍，年均增长率60.7%;财政收入3.7亿元，是“十一五”的2.6倍，年均增长率达9.4%;实现招商引资到位资金110.8亿元，是“十一五”的6.8倍，年均增长率达40%。产业结构不断优化，全镇三次产业比例为23.7:45.9:30.4，成功实现由过去相对封闭的农业大镇向现代、开放的工业大镇的转型。工业经济产业特色鲜明，发展潜力较大。2011年，我镇成功引进广西广银铝业年产45万吨铝加工及其配套项目，总投资45亿元，占地3000亩。目前已建成35万平方米厂房，引进了战略合作企业亚洲铝业，引进配套企业7家，已形成铝加工产业链。2015年，我镇被省经信委认定为省级铝深加工产业集群专业镇。同时，我镇引进了华帅(帅太)电器、妍霞电器、亨通电器等一批电器生产企业，引进海义源进出口、艾得宝印刷、亚联新材料等一批产品销路好、市场竞争力强的企业。全镇规模以上企业已达23家，初步形成铝深加工、装备制造、电力电器、机械加工及新材料类产业，发展潜力巨大。工业发展载体平台优越，发展空间广阔。下塘工业园远景规划60平方公里，一期启动区10平方公里，2013年被省政府批准为省级双凤开发区北区。目前已建成七通一平，满足各类企业投资入驻需要。正在建设的合水路、商杭高铁，使下塘交通更加便捷，方便人流物流。――农业结构深度调整，农业产业化规模化经营增效明显“十二五”时期，我镇以坚持市场化取向农业发展理念，扎实推进农业产业化。建立和发展稻田龙虾、蔬菜、畜禽、草莓等种养基地，培育了多家市级农业产业化龙头企业，组建各类种养协会、专业合作社。绿色优质高效农产品特色鲜明，龙虾、奶牛、三元杂交猪、雪山草鸡等养殖发展迅速，已成为国家优质油生产基地和安徽省无公害蔬菜生产基地。“下塘烧饼”成功注册为“国家地理标志集体商标”。同时，积极培育新型经营主体，大力推进土地流转，实现大宗农业规模经营，农业效益明显提升。――城乡基础设施投入逐年加大，新型城镇化起步建设“十二五”时期，我们以园区建设为契机推动产城一体化建设。先后建成镇区及园区主要道路，总里程达20.7km，面积19.23万。合水路、青杨路、下埠路及园区经一路、纬二路、下塘支路均已建成通车。农村水利设施显著改善，道路实现村村通并向村民组延伸。初步完成下塘镇公租房和广银拆迁安置小区主体工程。建有2座110kv变电站，实现合肥六水厂和镇区自来水厂双向供水。建成镇区污水处理厂主体工程。全域开展农村生活垃圾治理，常态化进行“三线三边”环境综合整治，镇容村貌发生明显改观。――社会事业全面进步，人民生活水平显著提升“十二五”期间，我们加快推进社会事业发展，让改革发展成果最大程度惠及全镇人民。2015年农民人均纯收入比2010年翻一番还多，“十二五”期间实现年均增长率15%。扎实做好民生保障，开展城乡低保动态管理工作，落实城乡医疗救助，社会保障和救助体系进一步完善。不断提高对五保供养的服务水平，实现敬老院管理规范化、网格化。医疗卫生水平不断提高，村卫生所合格率达100%，城乡医保实现全覆盖。同时，着力抓好义务教育，改善教学条件，稳步提升教育质量。人口与计划生育工作成绩突出，连续多年获市县先进，2015年南圩社区荣获国家计生委计生协会授予的“全国人口和计划生育基层群众自治示范村(居)”称号。农村饮用水卫生合格率、农作物秸秆利用率、生活垃圾集中处理率等均达到省级相关标准，人民生活水平和质量不断提高。各位代表：刚刚过去的2015年，是“十二五”收官之年。一年以来，镇政府按照县委、县政府的总体工作部署，在镇党委坚强领导下，积极适应经济发展新常态，紧紧围绕“工业强镇、特色立镇、产城一体、城乡统筹”的工作思路，狠抓招商引资、园区建设、规划管理、征迁整治，保持了下塘经济社会快速健康的发展态势。一年来，主要做了以下工作：(一)经济指标超额完成，综合实力跃上新台阶经济快速发展。全年实现工业总产值40.5亿元，同比增长18.1%，;规上工业总产值32.5亿元，同比增长10.5%，;全社会固定资产投资34.5亿元，同比增长21.1%;工业投资30亿元，同比增长20.5%;招商引资到位资金29.2亿元，同比增长9.4%;农民人均纯收入13440元，同比增长10.0%;财政收入8261.8万元，同比增长28.1%。主要经济指标基本均呈两位数增长态势并超额完成年度目标任务。土地整治稳步推进。当年完成2013年第三批次增减挂钩项目县级初验工作;完成2015年第四批次增减挂钩项目房屋拆迁工作;韩岗社区市级土地整治项目顺利开工建设;完成1019亩占补平衡项目;完成2014年西葛社区高标准基本农田项目工程任务;完成2015年幸福社区高标准基本农田项目95%工程任务。全年完成经营性用地报批50.7亩，合水路用地报批883.96亩，为29家工业及公共服务用地报批1109.25亩，基本解决我镇历年招商引资企业用报批问题。(二)项目建设全面开工，招商引资实现新突破2015年，我镇新开工建设丽红、中汇、香宝莲、鼎久、华帅、龙凯、新水、红阳、万象等9个项目，总投资12.3亿元。续建项目主要有广银铝业7#、9#车间及25#、28#仓库、盛大110kv变电站项目，已基本建成。艾得宝、亨通、广庆、冰丽4个项目建成投产，新万成环保、皖发净水、妍霞、祥瑞、中储粮完成技改扩建，总投资约4.74亿元。2015年共完成新签约项目8个，其中5亿元以上项目2个，总投资额20.3亿元;重点在谈项目5个，协议总投资31亿元，均为亿元及以上项目。(三)农业投入力度加大，农业农村工作稳步推进稳步开展水务工作，保障群众生产生活用水。2014年“三小工程”通过县级验收，总资金337.94万元。全面完成投资2300多万元的第六批小型农田水利重点县示范项目。完成2015年“三小工程”，建设特大塘、中塘、小塘，共计80口，渠道硬化9条、电站技改321.5千瓦。协调长丰县2014年度小农水重点县项目建设，完成幸福电站、朝晖电站等9个出水渠硬化工程。完成幸福、古楼、钱集、埠里、上杨等农村安全饮水工程。全面落实惠民农业政策，切实保障群众利益。在合肥公共资源电子交易平台，对西葛、明华、古楼、李岗、幸福、钱集等社区土地流转，涉及流转土地合计5000余亩，均已完成备案且交易上报。认真做好农村土地承包经营确权登记颁证工作，确权面积194523亩，确权率97.7%。开展10余次农机安全宣传活动，核查、兑现两批农机补贴，共108台、159.52万元。高度重视并全力以赴做好秸秆禁烧工作。强化三级网格化管理制度，加大群众宣传力度，严格奖惩问责，在午秋季秸秆禁烧期间未发现一处火点。扎实开展农业技术服务，加大农业保障力度。通过包联到户、集中培训、分散指导的方式在10个村(社区)开展科技培训，辐射带动农户500多户，指导农户防治小麦赤霉病面积达6.4万亩。开展农业保险协保员培训，理赔面积达9580亩，理赔金额82.2万元。能繁母猪参保1168头。开展农业园区建设，培育新型经营主体。制定龙门寺示范区下塘镇片区2015-2017年建设发展规划，完成龙门寺示范区市级专项资金建设项目绩效评价资料备案工作。完成龙门寺项目区7公里水泥路新建项目。引进安徽翠源农业股份入驻龙门寺项目区种植早熟莲藕1320亩。重点发展安徽泽源农业科技示范园区，大力培育有机蔬果种植、经果林及水产养殖基地。积极培育新增经营业主体，2015年我镇新增家庭农场12家、农业专业合作社5家。实施精准扶贫政策，推动脱贫步伐。采集全镇23个村居建档立卡贫困户数据，完成2015年扶贫开发信息系统数据更新工作。2015年累计脱贫702户、1618人，预脱贫340户、761人，落实扶贫资金280万。(四)基础设施不断夯实，城乡建设展现新面貌一是做好重点项目建设工作。启动下塘公租房水、电、绿化、燃气等配套设施建设;完成下塘工业园安置房1期14栋建筑工程及配套广场、水电、绿化、停车场等。完成下塘工业园下塘支路600米双向四车道道排工程。做好深燃公司高压管网陶湖、万岗段铺设工作。做好陶楼至水湖11万变线路。涉及我镇范围内西葛、古楼、钱集三个村居23个塔基建设协调工作。二是做好拆迁整治工作。完成合水路下塘至朱巷段拆迁征地工作，启动商合杭高铁征迁工作。做好新合水路建设工程，涉及万岗、陶湖、小井、南圩等村居，共拆迁154户、1.88万，已兑付补偿资金970万元。完成纬五路房屋拆迁。完成高铁敏感区28户拆迁安置工作。完成下塘镇拆迁安置小区二期安置房建设规划选址申请工作。三是农建房管理不断规范，违法违章建筑拆除工作取得成效。加强国土规划管理，明确责任，规范建房报批程序，加强违法违章建设巡查力度，加大网格化管理和违法违章建设处罚力度。形成规划国土部门牵头，城管市容等部门及村居密切配合的查违拆违良好工作机制，实行城镇重点区域周巡查、偏远村居周报告制度，发现问题，及时解决，全年共查处违法违章建设38户，全镇农建房管理总体形势平稳。四是农村危房改造工作稳步推进。完成农村危房改造229户，其中五保、低保户、残疾户73户，一般贫困户156户。同时，完成24个村居的人居环境信息系统录入工作。五是“三线三边”扎实开展，城镇管理水平提升。研究制定了下塘镇农村环境综合整治网格化管理办法，明确网格责任人，加强日常考核，严格兑现奖惩，镇村环境卫生面貌较大改善。同时加大了老镇区道路、路灯及下水道清理维修，受到群众好评。六是修订了城镇总体规划。下塘全国重点镇获批后，我们邀请了安徽省城乡建设规划设计院对全镇域进行了科学规划，规划已报上级待批。(五)全方位保障和改善民生，群众共享改革发展成果认真抓好民生工程实施。全年实施33项。救助补助类资金均超序时发放，工程类项目全部开工建设，其中，公租房、农村危房改造、一事一议奖补项目提前完成年度建设任务。严把关口，规范运作，精心打造“阳光低保”。核定享受农村低保户2329户，享受人数4184人;城镇低保户共545户，732人;全镇五保供养人数1049人，其中敬老院130人。“一卡通”发放救灾救济资金22万元，惠及684户;全镇共申报孤儿42人，人均每月发放资金600元，为2481位80岁以上老人办理了高领津贴，人均每年600元。全面落实优抚政策，积极开展拥军优属活动。确定重点优抚对象247人;核定申报农村籍退役士兵老年生活补助人员1091名;精减老弱残职工、武警救济65人。全年核定优待对象169人。推动居家养老服务中心与幸福院建设。以社区为载体兴建了陶湖、安费塘、埠里3个居家养老服务中心，以“互助幸福院”为依托建成上杨、北店、西葛三个幸福院，让农村留守老人、独居老人老有所养、老有所乐。全力做好就业和社会保障工作。为341人办理灵活就业人员社会保险，补贴资金417000元;为1337名企业退休人员办理了资格认证，协助死亡职工亲属办理丧葬费抚恤金，为新增失业人员814人办理就业失业证。积极开展农民工技能培训工作，在韩岗、南集、牌坊等村居举办农民技能培训班，培训人员331人，超额完成县下达的指标任务。圆满完成我镇惠残民生工程，保障残疾人基本生活。完成贫困重度残疾人生活特别救助1240人;完成精神病残疾人服药补贴116人;对全镇300余名疑似贫困白内障患者进行免费医学筛查，最终为26名进行免费手术;完成县残联下达的“阳光家园计划”，残疾人居家托养服务19人;组织31名残疾人参加贫困残疾人农村食用菌技术培训。做好城乡医疗救助。扎实开展重点优抚对象医疗补助及城乡医疗救助“一站式”管理服务，全年共办理县外就医城乡医疗救助994人次;全部完成新农合参保任务76423人。积极争创市级卫生先进单位。加大灾后重建工作力度，给予24户灾后重建补助，重建工作已全部完成。(六)社会事业开创新局面，基层治理水平不断提高计划生育紧抓不放。完成2015年度孕前优生免费健康检查526对，占目标任务的107%。办理生殖保健服务证502例，生育证282例，独生子女光荣证134例，流动人口婚育证明20例。加大流动人口信息清理整改力度，摸底申报奖特扶人员55人，完成县计生委性别比案件7件。2015年度，实现全镇出生人口1036人，符合政策生育率84.66%，人口出生率11.41‰;一孩性别比为106.48，人口自然增长率为5.22‰，落实四项手术1244例。同时，创新计生工作新形式。在江苏昆山建立“党支部+流动人口计生协会”。在南圩社区文化广场举办“深化优质服务、提升群众满意度”首届“计生杯”广场舞大赛。以庐剧唱计生的形式到村居巡演，宣传计划生育优惠政策。深入开展平安下塘建设。坚持党政班子成员轮流值班制度和信访问题包案工作制，认真处理来信来访，切实做好人民调解、安置帮教和社区矫正等工作。全年共排查出各类矛盾1002起，调结率100%，严厉打击强揽工程、阻工谋利和借助重点工程建设无理要求、拒不配合的行为，有效地弘扬了正气，端正了风气。同时，加强法制宣传教育工作，全面提高公民法律素质。全年共开展法制课31场次，街头大型宣传15次，受教育群众达12万余人次。开展法律援助42件，解答法律咨询513余人次，受到广大群众的一致好评。全年共接待受理各类信访417件次、受理热线电话258次。2015年下塘镇司法所荣获“全国模范司法所”称号。安全生产工作成绩突出。我镇不断强化“红线”意识，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，重点抓好责任落实和隐患排查治理，全面提升安全生产风险预控能力。全镇24个村居、13家单位以及16家企业基本落实责任体系建设，并各自成立了安全生产委员会。针对工商贸企业安全生产及食品安全，共排查治理事故隐患生产经营单位287家，排查一般事故隐患179处，整改隐患177处，整改率达98.8%，累计整改资金6.82万元;在打非治违专项行动中，共出动检查组38次，出动检查人员133人次，受检企业累计271家，其中处以警告10起，责令限期整改8起，责令停产整顿1起。对下塘交通街、埠里街道、陶湖街道等重点区域的106家烟花爆竹零售经营户进行检查，重点打击非法生产和非法经营;同时，加大职业危害防治工作力度，加快推进标准化企业创建步伐。落实好预防青少年儿童溺水、职业卫生基础建设、非煤矿山、危险化学品专项检查、消防应急疏散预案演练等工作。加大宣传投入力度，强化信息宣传工作。投入财政资金30余万元，对全镇广播组组通设备进行升级改造，重新安装音箱30套、大喇叭300个。对外宣传工作取得成效，层次不断提升，共被县级以上媒体采用稿件400余篇，下塘龙虾6月份登上中央7套农业节目。繁荣科技、文化、卫生事业，丰富群众精神文化生活。广播电视村村通、公共文化服务信息化建设、省级职工书屋标准化建设、群众体育设施工程和社区老少活动家园建设等5项工程提前完成年度建设任务。全年开展文化活动15场次，成功举办“下塘镇第三届广场舞大赛”和提升群众计生满意度的“计生杯”健身舞大赛，积极组织三八节、六一儿童节、重阳节等活动。组建了狮子队、锣鼓队、唢呐队、庐剧团、花鼓灯、旱船、书画协会等形式多样的文艺团队。征兵、工会、团委、妇联、统战、民族宗教等事业也都取得可喜的进步。(七)自觉践行“三严三实”，政府自身建设得到加强深入开展党的群众路线教育实践活动整改落实，严格执行中央“八项规定”和省市相关规定，自觉践行“三严三实”，机关作风建设加强。执行周例会工作制度，加大重点工作汇报和督查力度。不断深化行政管理体制改革试点，认真落实试点政策，承接下放权限。权利清单、责任清单工作在县编办的指导下，全面开展。各位代表，过去的五年，全镇经济实现快速发展，综合实力不断增强，人民生活水平显著提升。这些成绩的取得是镇党委正确领导的结果，是各位代表关心支持、群策群力的结果，也是全镇人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表下塘镇人民政府，向各位代表，各级各相关部门，向所有关心下塘发展的各届人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾成绩的同时，我们必须保持清醒的头脑，充分认识到当前存在的困难和问题：一是大项目、好项目招商难。二是我镇经济总量偏小，缺乏规模，广银铝业支撑作用没有显现。三是下塘虽然是全国重点镇，但城镇规划建设水平不高，城市管理有待提升。四是财政增收后劲不足，园区基础设施及配套需要进一步完善，缺乏建设资金。对于这些问题，我们将高度重视，并在今后的工作中努力加以解决。二、抢抓机遇，创新转型，努力实现下塘“十三五”发展新跨越“十三五”是全面建成小康社会，实现下塘跨越式发展的战略机遇期。当前，我国正处于转型调整期，经济工作处于新常态，我们既面临经济中高速发展的压力，也迎来国家经济战略调整带来的重大机遇。“十三五”期间，我们将抢抓国家推进“一带一路”和长江经济带建设的机遇，利用合肥市作为双节点城市，加快建设长三角城市群副中心城市、国际化都市区和全国交通枢纽的契机，充分发挥我镇位于合肥北部门户区桥头堡的有利地位，加速向全省工业主导型强镇迈进，着力打造长丰县新型工业化主战场和合肥市经济发展新的增长极，实现下塘工业产值超百亿，各项经济指标在2015年基础上翻一番，努力跻身全市经济十强乡镇，稳居全省经济发达镇行列，把下塘建设成为合肥北部新兴的工业新城。“十三五”时期政府工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习总书记系列重要讲话精神，围绕全省工业主导型强镇、合肥北部新兴的工业新城、长丰新型工业化主战场，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持“工业强镇、特色立镇、产城一体、城乡统筹”的工作思路，以招商引资、园区建设、规划管理和拆迁整治为抓手，以制度建设和民生维稳为保障，开明开放，深化改革，推动下塘跨越式发展，奋力实现“超百亿、进十强”的目标。今后五年，我们的主要奋斗目标是：经济实力显著提升。到2020年，全镇工业投资60亿元以上，年均增长14.9%以上;规上工业产值达65亿元、增加值达16亿元，年均增长15.2%、14.9%;实现财政收入1.71亿元，年均增长17.3%;完成招商引资省外到位资金45亿元，年均增长9.9%，力争规模以上工业企业户数达45家。城乡统筹协调发展。“十三五”末，城镇化率接近65%，努力实现2万左右本地农业人口和外来人口在城镇落户，产业和人口集聚能力明显增强。工业园区适时向东拓展，建成产城一体、产城融合的工业新城镇。可持续发展后劲不断增强。强化环境保护，推动绿色低碳企业发展，节能减排等生态指标达到省控标准。到“十三五”末，全镇万元生产总值综合能耗比比“十二五”末降低20%左右。社会事业全面进步。社会保障体系基本健全，城乡居民最低生活保证率达到100%;实施精准扶贫不断减少贫困人口，到2016年底贫困人口全部脱贫，精准扶贫重点村农民人均可支配纯收入等主要经济指标增幅高于全县平均，村级集体年均收入超过5万元以上。农民人均纯收入达20000元，年均增长7.4%以上。教育、文化、卫生、体育等社会事业加快发展，实现社会和谐稳定，人民安居乐业。为实现以上目标，我们将重点抓好以下几个方面：(一)坚持“工业强镇”不动摇，走新型工业化之路坚持作为全县工业经济主战场的地位不动摇，主动承接产业转移，加快推进下塘镇工业化发展进程，把下塘打造为“合肥北部有影响力的现代化工业基地，长丰产城一体化和新型城镇化发展先行区”。围绕主导产业招商。园区重点发展铝深加工、现代装备制造、电力电器、机械加工和新材料五大主导产业。重点围绕铝深加工产业招引相关项目投资，紧抓广银与亚铝的合作契机，积极以商招商，政企联合招商，走访铝加工配套企业，引进模具、型材加工、挤压等项目，延伸打造型材加工、精密制造、家电汽车配件等三大产业链，做强铝深加工产业集群专业镇。实施重点企业培育工程。“十三五”期间将以服务广银与亚铝合作项目为突破口，建立健全大企业大集团培育的服务协调机制，争取在“十三五”末，广银亚洲铝业公司铝深加工实力挺身全国一流行列。全面落实扶持中小企业发展政策，促进亨通电力、妍霞电器等技改扩建，扶持亚联新材料、安尔固新材料等企业做大做强。建设中小企业创业基地，鼓励大众创业、万众创新，吸引中小企业向下塘集聚发展。(二)秉承产城一体新思维，走新型城镇化之路抓住下塘全国重点镇的良好政策机遇，开展“多规合一”，做好产城一体城乡统筹发展规划和城市设计，推进城乡一体化进程。依托双凤经济开发区扩区升级，做好下塘工业园二期建设规划，提升园区规模和承载能力，建立园区与城镇一体化布局和联动发展机制。力争在“十三五”期间建成10平方公里的下塘工业园区，适时向东拓展，建成产城一体、产城融合的工业新城。积极推进大建设步伐，加快基础设施与合肥主城区互联互通。坚持中心城市、新市镇、新型农村社区格局，统筹城乡基础设施建设，构建方便快捷的交通网络，大力推动公共交通、电力、供水、通讯等基础设施向农村延伸，加快城乡公共设施一体化发展。(三)发展特色农业，推进农业现代化立足特色农业资源,加大农业招商引资力度，引进一批农业产业化龙头企业，推动农业规模化，一产三产化。扶持祥瑞、翠源、源始、丰锦源等现有企业,促进做大做强。围绕合水路、下杨路做文章，打造现代绿色休闲观光农业带。立足下塘在合肥和淮南两大城市中间的区位优势，推进农业供给侧改革，积极引进开发适应现代消费需求的高档、营养、保健的“土、绿、特”农产品，大力发展绿色果蔬、中高档肉制品、水产品等，发展优质农业，推动农业生产标准化、产品特色化。同时，积极推进农村经营权改革创新，推动农业适度规模经营。(四)秉持共享发展理念，大力提升社会服务水平合理配置城乡教育、文化体育、医疗卫生、养老康体等公共服务资源，创新公共服务供给方式，增强公共服务功能，提高城镇居民基本公共服务水平，逐步推进城乡基本公共服务均等化。在养老服务机构、小区物业管理、卫生创建等诸多方面，引入政府购买服务机制，提升为民服务水平。(五)挖掘千年古镇特色，建设江淮特色新城坚持“千年古镇、工业新城”理念，按照镇区东南工业区、东部新城区、西部古镇区功能板块，科学规划，设计包装，着力打造宜业、宜居、宜游的新下塘。一是完善规划，做好城市设计，合理划分镇区功能和设施布局，体现江淮古镇风格。二是适时启动新城建设，努力做到产城一体、融合发展。三是引进战略投资，包装推介老镇区，赋予千年古镇新的活力，发掘旅游休闲价值，促进旅游休闲服务业发展。三、立足长远，着眼当前，全力做好2016年工作2016年是实施“十三五”规划的起步之年，做好今年的工作将为全面建成小康社会奠定坚实的基础。2016年，镇政府将在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和全镇人民的支持下，继续坚持“工业强镇、特色立镇、产城一体、城乡统筹”的工作思路，狠抓各项任务落实，努力奋力赶超，为“十三五”目标实现开好局、起好步。2016年，各项经济指标目标：全镇规模以上工业企业达到25家以上，规模以上工业产值达34.5亿以上，增长6.2%以上;固定资产投资达38.5亿元以上，增长11.6%;其中工业投资达32亿元，增长6.7%;招商引资到位资金突破30亿元，增长3%;财政收入力争实现9500万元，增长15%;农民人均纯收入达15000元。为完成上述目标，2016年我们将着力做好以下重点工作：(一)积极扩大开放，推动大项目招商要围绕铝深加工、装备制造、家电电气、新材料等主导产业，紧盯目标市场，主动出击，深度挖掘，采取有效方式开展招商工作。要跟进广银，积极引进铝深加工企业。促成阳光电源的屋顶发电项目，推动广银与阳光电源公司尽快签订合作协议。做好合肥流明新能源科技有限公司的堵龙背水库60WMp光伏发电项目服务工作，配合项目设计，争取2016年内建成。紧盯合肥铝厂碳素公司外迁及鸿路集团下塘基地项目，着力引进一批好项目、大项目，提升下塘园区经济总量和规模。抓好已签约和在建项目建设服务，促其早投产、早见效。(二)优化规划建设布局，推进城镇化进程以规划为主导，完成《长丰县下塘镇级市总体规划(2015-2030)》的规划编制工作，完成美丽乡镇设计并适时启动项目建设。全面完成合水路改造，预计2016年下半年实现全线通车。争取园区工业大道、下塘工业园污水管网和镇区污水管网等项目2016年开工建设，实现纬五路建成通车。加快棚户区改造，开工建设广银安置房二期工程。继续做好商合杭高铁建设项目征迁建设保障工作，完成下塘公租房附属工程建设，确保工业园区纬二路和北环路铁路立交项目2016年上半年竣工。做好2016年度草危房改造工作，加强对园区在建项目、农建房等管理力度。(三)加大农业农村工作投入，促进特色现代农业发展全力支持做好安徽泽源农业科技示范园区绿色休闲观光农业项目，发挥示范带动作用。加快建成龙门寺省级科技特色农业示范区，做好埠里绿色森林园区建设工作。加大农村土地流转，加快产业结构调整，建设3个特色农业园区，争取创建1个市级示范园区。做好美丽乡村建设工作，改造农村面貌，美化靓化农村环境。同时，充分利用上级相关扶贫、奖补政策，加大农村水利、交通、电力等基础设施建设投入。继续加大扶贫帮扶力度，实行精准扶贫政策，2016年实现贫困人员全面脱贫。全面完成土地确权发证工作。继续做好秸秆禁烧等其他各类工作。(四)加强税收征管，确保财政收支平稳运行以新财源建设和税源大户培植为重点，坚持加强收入征管与控制支出并举，不断壮大财政实力。挖掘税源，加强重点领域及区域的税收征管。加强对收入征管情况的日常调度分析，强化税收征管，坚持依法治税，依率计征，确保“应收尽收、应管尽管”，最大程度上完成财政收入任务;培植财源，抓好新引进项目衔接落地。加强对新引入项目的协调和调度，力争使项目早开工、早投产、早见效;加强国有、集体资产、资源管理，增加收入，防止漏管。保障重点，确保重点支出需要。强化财经制度建设，完善支出管控制度，完善镇村两级财务事前、事中、事后全过程的动态监控机制。推进政府购买服务，切实扩大购买规模与范围，逐步建立高效合理的基本公共服务供给保障体系。严格控制“三公”经费和一般性支出。认真落实强农惠农政策，整合支农资金，加大新增财力用于民生支出的比例，努力使经济发展成果惠及全镇人民。(五)完善社会保障体系，抓好人口计生工作继续做好城乡低保动态管理工作，做到应保尽保、程序规范，实行评议听证、三榜公示、阳光操作，切实把这项惠民政策落到实处。继续认真落实城乡医疗救助，做到“一站式”服务，切实帮助因病致贫的群众解决生活中的实际困难，坚持“随到随结”。加强对五保户的管理，实行包保责任制，严格执行五保供养条例，加强敬老院规范化管理。完善我镇五保医疗长期护理工作，健全工作机制，提高五保供养对象生活质量，规范五保供养对象的护理保险运作方式，努力为五保供养对象和五保供养服务机构构筑“风险规避安全网”。做好就业和社会保障工作。在任务落实、管理服务、机制保障、业务培训上下功夫，紧紧围绕我镇城乡居民社会养老保险工作全覆盖做好整体部署。加强对镇内企业的合法经营、劳动用工、农民工维权进行监督检查，做好对外出务工人员的培训和下岗失业人员、农民工返乡创业人员的服务工作，鼓励失业人员自主创业。加大医疗卫生工作力度。2016年城乡居民合作医疗工作从政府向商业保险公司转移，积极做好新政策的解释宣传，确保合作医疗顺利转移。积极争创2016年市级卫生先进单位。做好食品药品安全工作，提高广大群众的食品药品安全意识和自我保护能力。全面实施二孩政策，完善计划生育服务管理工作。把基层计划生育基础管理、提高技术服务水平和群众满意度作为工作重点，力争保类进位，总性别比控制在115以下。加强政策宣传力度，注重工作方式、方法，提高群众的政策知晓度，提升工作效果;创新镇村计生服务部门为民服务手段，提高优质服务水平。(六)切实推进生态建设，走绿色发展之路认真开展饮用水水源保护工作，对陶老坝水面养殖情况进行专项检查。推进河长制工作有序进行。严守项目环保准入门槛，推进工业、建筑、交通、公共机构和居民生活等领域节能，逐步建立产业升级和环境升级并重的发展模式，严守“生态底线”。强化大气污染治理，抓好秸秆禁烧和综合利用，扎实推进黄标车淘汰工作。加大生态执法力度，充分发挥镇环境监测站、县公安局下塘分局等职能作用，从源头上入手，在巡查上下力、严把污染监督关，坚决取缔和淘汰落后产能，以更加强硬的态度、更加严厉的措施保护生态环境。加大投入，提升改造集镇形象。加强管理，严格奖惩考核机制，按照属地管理、村居负责，全面开展农村生活垃圾治理，实行“户保洁、村收集、镇转运”。(七)稳步构建和谐社会，开展“平安下塘”建设深入开展“平安下塘”建设，深化治安防控体系，加强学校、集市、网吧等人员密集场所治安监管，切实维护良好治安秩序。认真谋划“七五”普法准备工作。继续加大矛盾纠纷排查力度，针对排查出的问题，按照“早动手、早解决、早息访”的原则，做好矛盾化解工作。创新社区矫正工作管理新模式，确保重新犯罪率低于1%。继续拓展人民调解工作领域，健全人民调解工作机制，确保小事不出村、大事不出镇。严格落实24小时值班制度，加大下访力度，畅通群众联系渠道。进一步做好对困难群体的法律援助工作。严格落实安全生产责任制，继续完善“一岗双责”制度体系，加强对建筑工地、“五小场所”、敬老院、烟花爆竹、消防等重点领域、重点行业的安全整治，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。加快防灾减灾和应急管理体系建设，提高保障公共安全和处置突发事件能力。加强国防和后备力量建设，扎实抓好征兵和军事斗争准备各项任务落实，切实增强应急应战能力。支持工会、团委、妇联开展工作，扎实做好物价、人防应急、防震减灾、民族宗教、档案、广播电视等工作。四、全面加强政府自身建设，打造人民满意政府将一如既往地把全面加强政府自身建设作为做好各项工作的基础和保障，以建设法治政府、廉洁政府、高效政府、服务政府为主题，以建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府为主线，进一步加强政府自身建设，着力提高政府为民服务水平。(一)坚持依法行政，全面规范政府行为深入贯彻依法治国基本方略，尊重宪法和法律的权威，坚持把以宪施政、依法行政贯穿于政府工作始终，把政府工作全面纳入法制轨道。落实政府权力、责任清单制度，坚决消除权力设租寻租空间。继续深化下塘全省经济发达镇行政管理体制改革试点，加强社会管理和服务。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和章程开展活动。健全依法决策机制，自觉接受镇人大的法律监督，完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的行政决策咨询机制，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。(二)坚持廉洁勤政，努力树立良好形象政如农功，日夜思之，思其始而成其终。镇政府将继续按照建设廉洁政府的要求，严格落实党风廉政建设责任制，继续加强廉政风险防控，健全完善反腐倡廉长效机制，对照“三严三实”，抓好纪律作风，厉行勤俭节约，抵制铺张浪费;加强各类办公经费的监督检查，推进公共机构节能，确保“三公”经费只减不增，以新的风貌营造清明、清正、清廉的环境，不断提升政府公信力。(三)改进工作作风，着力提升服务水平严格落实改进作风各项规定，持之以恒纠正发生在群众身边的“四风”问题，弛而不息正风肃纪。严管干部抓作风，严带队伍促务实，始终坚持实事求是的思想路线，始终坚持问题在一线解决，始终坚持群众路线，把根基牢牢根植于人民群众之中。大力倡导求真务实的工作作风，查实情、出实招、促落实，有效增强工作落实力度，坚决纠正干部懒政怠政、为官不为问题，督促引导全镇广大干部尽心尽力，主动作为，形成凝心聚力抓落实、只争朝夕促发展的浓厚氛围，凝聚起昂扬向上、团结奋进的强大力量，推动全镇各项事业健康有序发展。各位代表，“十三五”是下塘镇跨越式发展的关键期。回顾过去，我们为创造的光辉业绩深感自豪;展望未来，我们对下塘的美好前程充满信心和期待。我们将在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，真抓实干、奋力拼搏、凝心聚力、求是创新，齐心协力打好主动仗，竭力开创各项工作新局面，努力将下塘建设成为科学规划、实力明显、社会和谐、开明开放的现代化工业新城!

  2025-07-30

• 【合肥招商】合肥畅通二环西南环主体施工启动 多路段封闭助力城市升级

  作为合肥市重点交通工程，畅通二环（西南环）项目近期启动主体施工，通过优化路网结构提升区域通行效率，为招商引资创造更优交通环境。此次施工涉及金寨路、南二环等多条主干道匝道及快车道封闭，相关部门已制定详细疏导方案，保障市民出行需求。 一、施工范围及时间安排 根据合肥市重点工程建设管理局发布的信息，畅通二环（西南环）工程于2月初进入第二阶段作业。金寨路高架南向西至南二环左转匝道率先封闭，随后金寨路南向东至南二环右转匝道及交口北侧地面快车道分批次实施封闭，其中部分路段计划封闭48小时。同步封闭的还包括南二环（合作化路-茗香路）中间快车道、金寨路高架安徽建筑大学段下桥匝道，整体施工周期将根据工程进展动态调整。 二、交通疏导与绕行方案 为缓解施工对早高峰的影响，合肥市交警部门联合施工单位投入逾百名疏导人员，在关键节点部署执勤力量。建议绕行路线包括祁门路、望江路、龙川路等平行道路，金寨路南向西方向车辆可经习友路、潜山路分流。现场观察显示，封闭首日早高峰时段南二环车流缓行但秩序良好，未出现大面积拥堵。 三、工程技术与环保措施 施工方采用分时段作业模式，每日7时至20时进行主体改造，避免夜间噪音扰民。目前已完成围挡搭设及附属设施拆除，大型机械进驻开展桥体破碎作业。值得注意的是，现有匝道改造旨在衔接未来南二环主线高架，建成后通行高度和线形将全面优化，实现快速路网无缝对接。 四、项目意义与远期规划 畅通二环（西南环）是合肥市“五横七纵”快速路体系的关键环节，建成后将显著疏解西南城区交通压力。此次施工标志着高架桥主体建设全面展开，后续还将实施地面道路拓宽、绿化迁移等配套工程。合肥市城乡建设局强调，所有施工方案均经过多轮论证，力求最大限度降低对市民生活的影响。

  2025-07-30

• 【肥西县招商】2016年三河镇政府工作报告

  ――在三河镇第十七届人民代表大会第一次会议上周先惠各位代表、同志们：现在，我代表三河镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。一、2016年和过去五年工作回顾今年以来，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，主动适应经济社会发展新常态，凝心聚力，真抓实干，紧紧围绕县委县政府下达的各项目标任务，抓主抓重抓关键，提质提速提绩效，各项重点工作稳步推进，经济社会保持平稳较快发展，抗洪抢险取得决定性胜利，顺利完成夏秋两季秸秆禁烧任务，成功入选安徽千年古镇，先后荣获了合肥市科学发展先进乡镇、合肥市先进基层党组织、全县目标管理先进乡镇等荣誉称号。2016年财政收入预计完成6650万元，其中国税收入完成2500万元，地税收入完成4150万元;预计完成规上工业增加值7亿元，固定资产投资18.5亿元，招商引资到位资金11.5亿元，较好地完成了各项工作和目标任务。一年来，我们重点抓好以下几个方面工作：  （一）突出自身建设，全力打造人民满意的服务型政府。一是坚持服务为民。加快转变政府职能，更加注重履行公共服务、社会管理等职责，不断提高服务的主动性和实效性。坚持民生优先，进一步加大农村环境改造，推动社保、医疗、文化、教育、交通等公共服务向基层延伸，真正把统筹城乡发展、扶助弱势群体等工作做到群众满意。二是坚持务实高效。大力倡导实干兴镇、实干为民，真正把功夫用在注重实效、狠抓落实上。严格考核奖惩，健全完善“属地管理、分管负责、责任捆绑、奖罚分明”四项工作制度，强化“天汇报、周调度、旬督查、月考评”四项保障措施，树立法治思维，坚持依法行政。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，广泛听取社会各界的意见和建议，推进行政决策科学化、民主化，切实提高政府工作的透明度和公信力。三是坚持廉洁从政。严格用制度管权管事管人，加强土地管理、工程建设等重点领域的行政监察和审计监督，坚决查处各类违法违纪案件，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。严格控制“三公”经费支出，“三公”经费同比下降10.8%。加大效能监察力度，严格执行党规党纪，完成省委巡视组对肥西进行巡视回头看期间交办的各类案件查处工作。（二）坚持规划引领，科学编制镇域经济社会发展战略规划。牢固树立全局观念和战略思维，依托合肥市“大湖名城、创新高地”战略部署和全县五大功能板块总体部署，以建设国内知名、全省一流、全市领先的新市镇为目标站位，精心谋划全镇经济社会发展规划。正着手组织编制《三河镇总体规划（2016―2030）》、《三河镇旅游发展规划及镇区旅游专项规划》、《三河镇市政基础设施规划》、《三河镇区水系沟通及防洪排涝设施提升改造规划》。  （三）坚持旅游统领，全面提升三河古镇景区5Ａ品牌。坚持旅游统领发展战略不动摇，以三河古镇国家5A级旅游景区标准化建设为龙头，以建设三河国家湿地公园为依托，继续实施立面改造工程，加快景区交通设施建设，积极推进“厕所革命”和着力建设“诚信三河”。依托北大桥片区，积极洽谈淮军水营招商引资项目，努力拓展三河古镇景区空间，进一步丰富旅游发展内涵，拓展旅游发展空间，加快旅游发展步伐，引领全镇社会经济跨越发展。积极探索优化古镇景区旅游环境，强化古镇景区标准化管理、精细化服务等办法措施，凭借优质服务，三河古镇荣登国家旅游局发布的十一假期旅游红榜“秩序最佳景区”。（四）坚持城乡联动，强力推进重点项目建设。充分发挥三河古镇景区辐射带动效应，加快重大基础设施、交通路网、整村推进等26项重点项目建设步伐，强力推进城乡基础设施、镇村产业布局互联互通，城乡联动发展势头愈加强劲。一是积极推进三河国家湿地公园创建工作。目前，已完成了项目区内2964户房屋征迁工作，共清淤沟塘10600米，新建沥青道路7500米、游步道及木栈道3200米、桥梁2座、补水涵4座、湿地维护平台15处、园林面积14万平方米。年底前，我们将完成三河国家湿地公园详细规划的编制与评审，科学细化分年度建设计划，落实年度创建任务，力争2019年底顺利通过国家验收。二是全力做好“六舒三”连接线环境保障工作。精心做好征地拆迁等善后工作，全力为辖区内13.5公里的“六舒三”连接线顺利施工提供优质服务保障，确保其在2017年4月建成通车。三是精心组织实施整村推进工作。积极筹划整村推进工作，结合全域旅游、防汛抗洪、土地整治等工作需要，快速完成了九联整村推进和镇区杭埠河沿岸共1840多户居民房屋征迁工作，桥庵至跨河段的丰乐河治理工程400多户的拆迁工作正在快速推进。四是强力推进十大安置点建设。目前，丰乐苑一期已建成安置。在建安置点8个：其中丰乐苑二期、新埂家园二期、三汊河滨湖等3个安置点已完成土建工程，综合验收已完成。滨光安置点的初设评审、选址意见书均己完成，力争在年内完成招标。积极组织实施二龙防汛征迁安置点、九联土地整治安置点选址和规划设计工作。五是全面推进民生工程建设。目前，已投入118万元，重建了3个涵闸、改造了１座泵站、硬化沟渠1100米、清淤沟渠60公里；共计14条道路、42公里长的农村道路畅通工程已陆续开工建设，其中9条已经完工，下剩6条正在进行水稳验收；顺利完成2015-2016年度小型水利工程建设任务；积极实施水利设施产权制度改革工作，采取社会化方式对水利设施进行管护；圆满完成了农村饮用水安全工程建设任务，解决了280名群众饮水安全问题；完成了80户危房改造工程；建设了西街、杨婆2家居家养老中心；三河镇农产品检测实验室已经验收并投入使用；完成春秋季动物防疫工作，基本建成畜牧水产检测和蔬菜农残快速检测系统，确保农产品安全；镇区合铜南路改造、滨湖公祭堂建设已经完工；木兰旅游驿站已交付使用。六是大力开展水毁水利工程建设。积极开展了查灾核灾工作，制定了水利工程灾后恢复重建实施方案。水毁水利工程修复项目已经完成了80万方工程量的填塘固基任务；小南河南北两个大闸拆除重建即将开工，丰乐河小月埂至桃花岛段，北大桥至神灵沟的水毁修复工程已列入市重点工程建设，目前正在招标。七是基本完成三河镇22个村居11094户农村土地确权登记颁证工作。目前正在进行后期档案整理、数据库建设以及纠错工作，为农村产权制度改革打下基础。（五）坚持统筹兼顾，全面争创基层科学发展乡镇。一是积极开展“两学一做”学习教育工作。紧密结合景区常态管理、防汛抗洪、秸杆禁烧等工作，设立党员示范先锋岗，深入开展“亮身份、做承诺、当先锋、树形象”活动，充分发挥党员先锋模范和桥梁纽带作用，密切党群干群关系，促进工作落实。二是注重加强效能建设。充分发挥镇人大主席团、政协联络组和镇纪委的监督职能，实行常态督查，强化村级月考评机制，提升全镇工作效能。三是积极开展文明创建工作。扎实做好“三路两河”（即环湖大道、合铜路、李木路，丰乐河、杭埠河）环境整治、农村生活垃圾综合治理、巢湖蓝藻打捞、“三线三边”等工作，文明创建、城市管理、农村环境综合整治工作始终位于全县先进行列。出色完成了国家级文明县城创建的检查验收和省级园林城镇的检查验收工作。四是积极开展精准扶贫工作。严格按照精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫“四个精准”要求，如期完成424户890名群众脱贫工作。五是积极开展信访维稳工作。建立完善综治维稳“七联”工作机制，受理派单32件，已经化解28件；排查各类矛盾纠纷314起，化解309件。六是高质量完成了年度征兵任务。通过多种方式广泛进行兵役法规和征兵政策规定宣传，引导和激励广大高学历青年及应届毕业生踊跃报名应征入伍，高标准、高质量地完成了我镇2016年征兵任务。七是扎实抓好安全生产工作。积极开展安全生产隐患“五级五覆盖”排查整治、百名专家查隐患、严格取缔非法加油站等安全生产打非治违活动，年初以来共排查整治安全隐患298处。（六）众志成城，全力以赴打赢三河古镇保卫战。2016年6月30日起，三河镇遭遇60年不遇的特大暴雨，面对突如其来的汛情，镇党委、政府迅速反应、果断决策，把保障三河人民群众生命财产安全放在首位，启动防汛Ⅰ级响应，坚持抗大汛、防大灾、打硬仗，全镇广大干群与部队官兵以及各路救援队伍日夜奋战，用血肉之躯，抗洪魔、战险情，历时一个月的艰苦奋斗，创造了无一处垮坝，无一例人员伤亡，无重大灾情的抗洪奇迹，夺取了三河古镇保卫战的全面胜利。各位代表，2016年的工作，是本届政府五年来开拓进取、跨越发展的生动缩影！镇十六届人大一次会议以来的五年，是全镇广大干群锐意进取、跨越赶超的五年。三河镇党委、政府带领广大干群抢抓机遇，砥砺奋进，开拓创新，实现了经济快速发展和社会全面进步，圆满的完成了“十二五”规划和镇十六届人大六次会议确定的各项目标任务，为三河镇实现新一轮大发展奠定了坚实的基础。2012年―2016年，全社会固定资产投资由12.5亿元增加到18.5元，年均增长9.6%；全镇规上工业产值由21.8亿元增加到34.5亿元，年均增长13.6%；城镇居民人均可支配收入由14500元增加到28537元，年均增长19.3%；农民人均纯收入由7150元增长到15601元，年均增长16%，高于合肥市平均水平。五年来，我镇先后荣获了全国首批绿色低碳试点示范重点小城镇、全国环境优美镇、中国美食文化古镇、中国生态文化示范基地、亚洲金旅奖-最具魅力乡村旅游名镇、中国最美乡村（小镇）100佳、全国首批美丽宜居小镇、第二批全国重点镇、合肥市科学发展先进乡镇等荣誉称号，再次被授予全国文明村镇和国家卫生镇、成功入选安徽千年古镇，2015年10月三河古镇景区荣膺国家5A级旅游景区，2015年12月，三河国家湿地公园被国家林业局批准为试点单位。五年来，我们精心打造古镇旅游品牌，三河古镇成功晋升国家5A级旅游景区。一是强力推进“千名志愿者、万户齐参与、同心创5A”志愿服务活动，全面激发了广大居民支持参与创建5A主体作用。二是强力推进古镇景区基础设施建设。全面改造提升了景区三条景观大道，新建三河大战风云馆等精品景点，并对杨振宁旧居等标志性景点进行了提档升级；进一步健全完善了景区公共服务设施，建设完善了旅游安全保障系统和智慧景区相关服务设施，全面提升了景区旅游服务承载功能；全面实施“三线下地”、立面改造和亮化工程，充分展示了三河古镇的悠久历史、特色风貌和厚重文化，使游客流连忘返。三是强行入轨推进古镇景区标准化、精细化管理。在全国率先推出了“厕所革命”和“诚信菜单”，强化景区市容管理和诚信管理，坚持日常管理与定期联合整治相结合，严格执行交通限行措施，使出店经营、乱停乱放、私拉乱接等脏乱差的不文明行为达到彻底根治，确保广大游客高兴而来、满意而归。自2015年10月成功晋级国家5A级旅游景区，三河古镇魅力更加彰显，旅游市场竞争力明显增强，游客结构发生明显变化，省外境外游客纷至沓来。2016年1-10月份，古镇景区共接待游客319.5万人次，同比增长28.4%。五年来，我们以调整产业结构为基础，不断推进农业产业转型升级。一是大力实施水利工程，累计投入近亿元，对全镇泵站进行了技改，实施了丰乐河大堤三河中学段除险加固和8.5公里填塘固基工程，并对23.8公里泄洪沟进行清杂除障和62.6公里堤防进行管理维护，使防洪减灾抗灾能力进一步提升。二是农业产业化程度进一步提升，五年来新增市级农业产业化龙头企业7家和农业生态示范园区3家，新增结构调整面积7800亩；新增农业专业合作社3家，市级家庭农场2家。新增1家机插秧育秧工厂；实施1个省级和3个市级水稻绿色增产创建项目；落实粮食安全责任与土壤国控观测点3个，新建气象观测站3座；新增38家工商注册农民合作社和40家家庭农场，新增土地流转面积8500亩，全镇达21000亩；新增一村一品村6个。三是美丽乡村建设快速推进，完成木兰、茶棚、九联3个中心村建设任务。四是扶贫工作取得显著成效，完成龙安社区贫困村脱贫任务，建设8户3kw扶贫光伏电站；积极实施23户贫困户白鹅养殖工程和5个扶贫创业致富带头人培训项目，全镇424户890人贫困人口实现全部脱贫。五年来，我们以招商引资为突破口，工业发展稳步提升。一是以“一二三产融合发展”为目标，不断优化创业环境，加大招商引资力度，加大企业扶持力度，督促企业创新转型，促进工业经济不断发展。全镇入驻有大小企业42家，其中规模以上企业12家，涉及口杯、机械、化工、酿造、铸造等行业，产值超亿元以上企业5家。二是强化招商引资力度，不断完善招商环境，5年内30多家企业先后来我镇进行投资。围绕旅游三产服务业的淮军水营、三河莲花博览园两个大型旅游服务类项目，正在积极推进。五年来，我们以大建设项目为抓手，城乡面貌焕然一新。一是整村推进工作扎实有序，积极争取上级资金约16亿元，先后完成了三河镇区丰乐河西线防洪工程、三河水环境综合治理、三河国家湿地公园、“六舒三”连接线、木兰、滨光、九联整村推进等大规模房屋征迁和征地工作，搬迁农户4884户、12990人，拆迁房屋总面积约850.7万。建设安置点十余处，人居环境得到明显改善。二是基础设施日臻完善，五年来共投资约8.4亿元，先后建设了环巢湖旅游大道、新合铜路三河段、村村通水泥路等省、市、县、镇级公路108公里，架设路灯1000多盏，实现了镇域亮化。积极开通了三河至上派、滨湖至上派的城市公交。三是环境保护效果显著，严格落实河长制长效管理，对“两河”实行河（段）长管理，责任到人，关停5家涉污船厂和清理5家非法经营码头。有效利用亚行、国开行贷款项目资金对三河镇区域内污水管网、河道清淤、周边环境进行综合治理。积极推进全年全区域秸杆秆禁和古镇区范围内禁止燃放烟花爆竹工作，使三河的水和大气环境得到有效保护。四是文明创建深入人心，扎实开展“三线三边”环境综合整治，积极创建全国文明城市和省级园林城镇，全力推动木兰、茶棚、九联等美丽乡村中心村建设以及环巢湖和合铜路边村庄环境整治，统筹推进产业发展、社会管理和精神文明建设，打造农民幸福美丽家园。五年来，我们不断惠民生促和谐，社会事业稳步前行。以民生工程为抓手，民生保障更加完善，城乡低保和农村五保做到应保尽保全覆盖,养老服务体系不断完善；实施了农村安全饮水项目，惠及8000余人；完成危房改造518户；卫生医疗设施逐步完善；文化广播体育事业繁荣发展，民间文化艺术节、水文化节、米饺节、传统汉服集体婚礼等活动精彩纷呈，农村广播网全面开通，体育健身工程不断完善；改建镇综治维稳信访中心，坚持领导干部带班接访制度，成功化解一批历史遗留问题；坚持打防并举，五年来全镇未发生一起安全生产责任事故；关爱农村“留守儿童”和贫困学生，推进教育布局调整；人口与计生工作稳步提高；积极推进政务、村务公开；完善为民服务中心建设工作，给群众提供高效、便民服务，社会事业稳步前行。五年来，我们不断加强自身建设，政府公信力不断提升。一是严格落实中央八项规定，“三公经费”得到有效控制。二是狠抓干部思想作风、工作作风及纪律作风建设，干部职工的责任意识、服务意识和大局意识明显提高，凝聚力、创造力和战斗力明显增强。三是进一步完善了各项规章制度，强化干部管理，保持政令畅通，进一步提高了政府依法行政能力。四是加强重点项目全程监督，规范资金管理和权力运行，扎实推进政务、村务公开。五是强化行政服务中心和村级便民服务室管理，规范办事行为，提高办事效率。六是积极办理人大代表意见建议，做到事事有回音，件件有落实。七是认真落实安全生产“一岗双责，党政同责”责任制，着力强化安全监管和对各类隐患的排查整改，社会风险评估和公共应急机制逐步健全和完善，全镇安全态势平稳，无重特大事故发生；认真做好群众来信来访工作，真诚回复群众的合理诉求，实现了无群体性事件发生，全镇社会政治和谐稳定。五年来，我们坚持统筹兼顾、协调推进，民宗外侨、人防应急、防震减灾、科普、气象、统计、档案、武装等工作取得新成绩，工青妇、工商联、红十字会、老年人和关心下一代工作实现新进步。同志们，以上成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果；是人大代表和社会各界广泛监督，大力支持的结果；是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、锐意进取的结果！在此，我谨代表镇人民政府向长期支持三河发展的人大代表和全镇广大干部群众以及社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩、总结经验的同时，我们必须清醒地认识到，当前经济社会发展中还面临一些困难和挑战，工作中还存在一些差距和不足：一是三河古镇后5A时代旅游品牌亟待提升。旅游业态传统低端，缺乏文化内涵，旅游承载力严重不足。旅游的营销和服务体制机制有待进一步创新。二是城乡统筹发展差距较大。农村基础设施薄弱，农业产业结构调整步伐较慢。三是社会管理任务重、压力大。随着社会结构转型加快，因征地拆迁、权益保障、生态环境等引发的社会矛盾还很多，群众利益诉求多样化，加快改善民生和维护社会稳定的任务仍然严峻复杂。四是创新发展动力不足，发展不快、发展不优仍是我镇的基本镇情。部分同志习惯于常规式、本本式工作，缺乏竞争意识、站位不高、眼界不宽。办事效率较低，协作意识不强，工作推诿扯皮。个别镇村干部责任心不强，工作推进力度不够，工作落实不到位。面对这些发展中的困难和问题，我们一定要树立强烈的使命意识和责任意识，勇于担当，乘势而为，以时不待我的紧迫感，提高工作主动性，不断加强能力建设，锻造强有力的干部队伍，创造超一流的干事创业氛围，采取扎实有效的措施加以解决。二、未来五年的目标任务各位代表，“十三五”期间，随着国家“四个全面”战略思想的贯彻实施和安徽大力度地推进合肥经济圈和合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设，合肥市进一步加快环巢湖生态保护力度的强力推进，给我镇发展带来了新的机遇，经过“十二五”期间的快速发展，良好的发展环境和经济发展平台，优越的地理发展空间和良好的产业基础使我镇已具备跨越式发展的良好基础和基本条件。加速转型的三河已站在继往开来新的历史起点，处于创新开放的关键期，我们必须高起点谋划，高标准定位，高品质发展，高效率服务；我们必须进一步强化机遇意识、忧患意识和责任意识，抢抓新机遇，创造新辉煌，让生态更优化，文化更自信，群众更幸福，社会更和谐；我们必须以更加昂扬的姿态，更加开放的热情，更加积极的举措，对接新常态，把握新规律，适应新变化，视差距为潜力，变压力为动力，用魄力去开拓，用智慧去创造，我们就一定能在新的起点上实现三河未来五年经济社会发展的大跨越。根据县十三次党代会的战略部署，“十三五”时期我镇总体发展战略是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以“四个全面”的战略布局为引领，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，围绕肥西“三全”目标，引领新常态、抢抓新机遇、锁定新标杆、明确新定位，以品质创新为主线，以品牌提升为引领，以生态为基础、文化为灵魂、旅游为核心，大力实施“旅游统领、城乡联动、创新开放、强镇富民”四大战略，全力打造“大湖名城后花园，世界旅游目的地”，不断开创三河科学发展新境界。主要预期目标：规上工业总产值达到70亿元；财政收入达到1.5-2亿元，全社会固定资产投资五年累计120亿元左右，年均递增15%。通过承接产业转移,优化产业结构，三次产业结构调整到8：48：44；年接待游客达到1000万人次左右，旅游总收入年均增长20%；农民人均年收入增长10%。围绕上述目标任务，我们将制定出切实可行的五年工作计划，将任务细化量化分解到各部门、各单位，做到抓铁有痕，踏石留印，扎实高效，确保五年既定的目标圆满完成。三、2017年主要工作安排各位代表，2017年是新一届政府履新之年，也是全面贯彻落实省第十次党代会、市第十一次党代会和县第十三次党代会的第一年。我们要认真贯彻落实中央和省市县委决策部署，努力实现新一届政府良好开局，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。围绕上述目标任务，2017年我们将重点抓好以下几个方面的工作：（一）多措并举，全面提升后5A时代旅游品牌。紧扣提升三河古镇5A品牌这一主线，以“精准疗养，健康管理”为提升理念，通过对完善基础设施、塑造特色品牌、改革体制机制，进行顶层设计，谋篇布局强力推进三河国家湿地公园建设工作，全力打造集生态保护、科普宣教、生态旅游、科研监测为一体的国家级湿地公园。（二）鼓足干劲，全面推进重点项目建设。紧扣“城乡联动”工作重点，以全域范围内的整村推进为抓手，着力推进重点项目建设：一要保证“六舒三”连接线快速推进施工环境。二要确保“六舒三”滨湖安置点、工业聚集区安置点、湖光安置点、滨光安置点建设达序时进度，加快二十六项大建设项目中其他项目建设进度。三要着力做好九联整村推进土地整治工作。四要积极保障“引江济淮”工作推进，全面加快推进全镇城乡一体进程。五要以水毁应急修复工程为抓手，进一步加大村村通道路、供水管网、电网等建设力度。（三）旅游统领，激发镇域经济发展活力。明确招商方向，切实做好项目落地服务工作。一是做好古镇文章。重点围绕三河桃花岛、河滨广场、李府粮仓等优势地块做好招商功能定位，明确招商目标，招大引强。二是做好农业农村文章。结合生态农业，发展乡村生态旅游。重点依托沿巢湖周边优势地理位置，借助国家级生态湿地公园建设契机，规划引进一批有较大影响力的生态休闲旅游业大项目。三是做好服务文章。切实做好项目洽谈、签约、落地开工建设等一整套环节的推进服务工作，确保项目投资落到实处。发展现代农业，推进环巢湖都市型生态农业建设。一是以荷花博览园项目为突破口，加大都市型农业、观光型农业招商力度，着力推进“一二三产业融合发展”，稳步推进环巢湖生态示范区建设、大力发展集生态休闲观光体验为一体的农业旅游。二是加强农村基础设施建设，以整村推进为抓手，高标准做好规划。用3-5年的时间实现农村全域整村推进，实现农民居住城镇化。三是大力推进农村环境整治，做到农村清扫保洁全覆盖。改善农村面貌。围绕农业转型、农民增收，积极建设现代农业园区，着力推进农业产业化经营。（四）改善民生，实现社会管理新飞跃。创新城市管理机制，大力发展社区服务，不断提高群众素质，提高城镇文明水平；加大教育投入，加强民主与法制建设，推进基层民主管理，全力抓好社会治安综合治理；进一步做好社会福利保障工作，做好城镇低保、农村五保工作，稳步推进做好农村养老保险和医疗保险工作；发展人口和计划生育事业，促进文化、教育、卫生、计生等各项社会事业和谐发展。（五）强化职责，切实加强政府建设。我们要切实加强政府自身建设，以更严的标准、更实的作风，将政府工作推上新台阶。一是保持奋发有为的进取状态。始终牢记肩负的职责和使命，牢固树立执政为民理念，不做表面文章、不搞形象工程、不求短期效应，努力创造出经得起时间考验、群众认可的工作业绩，惠及后世子孙。二是提升依法行政的能力水平。健全重大事项决策规则和程序，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受人大的法律监督和工作监督，以及社会各界的监督，充分听取不同意见。加强政务公开和政府信息公开，让权力在制度内运行，更加阳光、更加透明。三是强化加快发展的责任担当。紧紧围绕整体发展部署，始终保持敢担当、敢攻坚、敢作为的精神状态，始终保持脚踏实地、求真务实的工作作风，干实事，求实效。四是狠抓廉洁从政的制度落实。严守政治纪律和政治规矩，严格执行中央八项规定精神和省、市、县有关要求，认真落实党风廉政建设责任制，全面推进惩治和预防腐败体系建设。勤勉尽责、秉公用权，涵养正气、弘扬清风，进一步树立为民务实清廉的政府形象。各位代表、同志们！新的目标令人鼓舞，新的形势催人奋进。实现三河跨越发展，是时代赋予我们的职责，是人民寄予我们的期望。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和政协的有力监督下，团结带领全镇人民，紧紧抓住新的发展机遇，勇于面对新的困难挑战，站在新起点，肩负新使命，敢于担当，不负重托，以新的姿态、新的干劲、新的作为，再创辉煌，向全镇人民交出一份满意的答卷。谢谢大家！

  2025-07-30

• 【巢湖市招商】2016年黄麓镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。一、2015年政府工作回顾过去的一年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下紧紧围绕“巢湖半岛”一体化建设目标，凝心聚力，真抓实干，圆满完成了镇九届人大五次会议提出的各项目标任务，黄麓的发展跃上了一个新的台阶。先后荣获了“省森林城镇”称号，在去年巢湖市目标管理考核中，荣获社会管理综合治理、安全生产、造林绿化、道路交通安全等工作先进奖；建麓洪疃村跻身全国特色景观旅游名村和安徽省第六批廉政文化示范点；临湖居委会获“省森林村庄”称号。安徽富煌钢构股份有限公司荣登安徽省百强高新技术企业榜单，富煌三珍食品集团有限公司通过国家级高新技术企业认定。过去的一年，各项经济指标稳步增长。全镇实现地区生产总值73.05亿元，同比增长12.42%；实现财政收入8456万元，完成年度预算的154.34%；农村常住居民可支配收入12857元，同比增长12%。实现规上企业工业总产值69.55亿元，占全年目标任务100.06；限上商贸服务业完成销售收入1490万元，占全年目标任务112％；完成招商引资9.02亿元，占全年目标任务数100.22%。过去的一年，重点项目建设顺利推进。市重点工程，总投资16.8亿元，占地500亩的富煌重钢三期技改暨智能机电一体化钢结构生产线、多木性实木工艺门生产线建设项目已开工建设；安徽组织干部培训学院已完成建设并投入使用；合肥师范学院已完成建设方案和供地手续，今年7月份动工建设；黄麓师范扩建工程扎实推进，已完成331.55亩土地丈量登记、房屋丈量和输水管线及水量论证，《黄麓师范扩建工程房屋征收补偿方案（征求意见稿）》，正在征询相关部门及农户意见，并逐户进行安置意向征询，房屋征收已进行了两榜公示。过去的一年，现代农业发展势头良好。以环湖北岸省级现代农业示范区为依托，全力打造农业现代化。完成了16.5公里的百花塘乡村大世界、金贝壳和精华葡萄园三个园区观光沥青路建设；巢湖三珍、雷氏商贸、江坤水产等农业龙头企业经营良好，生态观光水产养殖发展迅猛，集生态观光、旅游休闲为一体的生态示范园区初具规模。根据市政府下达我镇2015-2016年任务，去年完成成片造林面积2268亩,村庄绿化5个，塘坝绿化11个，道路绿化24.9公里。农村土地确权登记颁证工作调查摸底登记、现场测绘工作已基本结束，共调查登记农户11200户，化解各类土地矛盾纠纷125例，全镇9个村居已全面完成现场指界调查工作，二轮公示已结束。午秋两季秸秆禁烧工作，出动宣传车全天候宣传，悬挂横幅150条，发放农户告示信22000份，发放《致中小学生家长一封信》5000份，张贴宣传标语1600条，订制袖章300多个，购买帐篷30顶；共发放禁烧补助资金105万元，发放村级工作经费61万元；加强秸秆综合利用管理，在临湖、建中两个村推进联收联耕工作。以“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”为目标，按照“沿湖抓示范、沿路抓整治、沿山抓生态“的要求，全面完成了杨谢中心村2015年美好乡村建设任务。过去的一年，集镇建设和管理有新成效。结合富煌重钢三期项目建设，完成了黄麓镇土地利用总体规划的修编工作，并于6月获合肥市批准；全域性总体规划的修编工作已基本结束，已通过合肥市规划局组织的专家评审，待本次修改后将上报合肥市规委会审批；启动了富煌路新建和中路露肩改造的设计工作；开展了环巢湖综合整治、农村生活垃圾专项治理等工作，财政投入160多万元，重点清除卫生死角和新增自然村村内的垃圾，配套相应卫生硬件，新建垃圾池160个，布设垃圾桶320个。过去的一年，其他社会事业全面协调发展。完成了全镇169户危房改造任务；认真做好“两癌”筛查工作，共有2387名育龄妇女参加了检查；成功接待联合国人口基金美国考察团到黄麓镇计生服务所及临湖居委会幸福生活E站参观考察；全年共发放长效节育措施奖励、特殊困难家庭人员补助、关爱女孩计划、独生子女保健费等资金185.5万元，已全部打卡发放到位。2015年度群众参加城乡居民合作医疗34819人，参合率99.1%，全年报补28788人次，共1442万元;城乡居民养老保险参保25007人，参保率98.16%，到龄领取人数9884人；失地养老保险参保人数3152人，到龄领取人数1139人，发放资金27.4万元；农村低保户504户，共984人，全年补助资金205万元，城镇低保92户共105人，全年补助资金77.7万元；五保户285户，补助资金18.87万元；重度残疾人补助175人，补助资金13.32万元；失地养老保险新增27户73人，到龄享受1139人；受理农民工投诉12起，成功追讨拖欠工资117.3万元。 2015年共实施一事一议财政奖补项目8个、资金289.529万元，其中：整村推进项目3个，光伏太阳能路灯项目4个，新建水泥道路1条；建成村级道路提级联网工程6.5公里，包括展农路、下杨路、百花路、竹柯吴路等。 过去的一年，政府自身建设有了新提高。一年来，在经济社会发展的同时，政府自身建设也得到了加强。扎实开展群众路线教育实践活动，严格践行“三严三实”，“四风”问题得到有力整治。加强中央“八项规定”和省、合肥市、巢湖市相关规定和禁令的执行，强化廉洁自律，制止铺张浪费。坚持对镇村干部开展作风督查，并及时通报督查结果，在广大党员干部中取得较好的教育和警戒作用。加强廉政风险防控建设，开展了黄麓镇政府权利清单和责任清单工作，扎实推进“行政权力进清单、清单之外无权力”，建设法治政府和服务型政府。此外，共青团、妇联、武装、老龄、宗教、市场监督管理、农产品质量安全、食品药安全管理、财税、关心下一代等工作都取得了较好的成绩。各位代表、同志们！过去的一年，我们能够在经济下行压力不断增大和改革发展任务日趋繁重的形势下取得来之不易的成绩，这些成绩的取得都得益于市委、市政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大有力的支持和监督，得益于全镇人民的共同努力。在此，请允许我代表镇人民政府，向辛勤劳作、默默奉献的全镇人民，向给予我们支持与监督的人大代表，向所有关心和支持黄麓经济发展、社会进步的各界人士，表示最崇高的敬意和衷心的感谢！总结一年来的工作，我镇经济社会发展中还存在不少问题，政府工作与人民群众的期望还有一定差距，主要表现在：一是工业经济中固定资产投资没有完成任务，部分重点项目推进缓慢，新的经济增长点不够多；二是经济结构调整、产业优化升级和经济增长方式转变的步伐还不快，技术、人才、资金相对匮乏；三是集镇建设相当滞后，设施功能不齐，城镇化水平低；四是财政收支矛盾突出，保民生、保发展的压力巨大；五是政府职能转变、效能提升还不够到位，作风建设需要进一步加强。这些问题我们必须高度重视，而且要采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。二、今年的工作安排各位代表，今年是实施“十三五”规划的开局之年，做好今年的工作对于“十三五”开好局、起好步具有十分重要的意义。2016年全镇经济社会发展预期目标是：地区生产总值77.5 亿元，增长6.3%；农村常住居民可支配收入14142.7元，增长10%；财政收入7200万元；固定资产投资16.5亿元，招商引资10亿元；规上企业增加 1家，限上服务企业增加1家。围绕以上目标，今年将重点抓好以下几个方面的工作：（一）服务好“巢湖半岛”一体化建设。根据“半岛指挥部”工作计划，重点做好半岛区域我镇的资产、资源、土地、重点项目的统计对接工作；完成黄麓镇总体规划报批工作，实现“一张图规划、一体化谋划、一盘棋建设”；协助做好黄麓道路交通规划，争取黄麓大道、忠路、塔山路、黄畈路列入“巢湖半岛”发展2016年道路计划，特别是黄麓大道、忠路尽快确定线型，并启动张疃路道路改造及两侧景观提升工程。（二）推进“两个园区”建设。一是推进富煌工业园区建设。对园区产业布局进行合理规划，以后入驻的企业和项目要按照产业定位有序入驻，对主导钢结构产业及上下游产业划定区域，并引导其集中入驻，对工业园区关联度不高、附加值不高的企业限制入驻。通过园区产业合理布局，努力打造建设以新型建筑材料为主体的产业规模和盈利能力不断增强、产业高度关联的特色园区，加速富煌工业园转型发展，推进富煌重钢三期项目建设，利用区位优势、环境资源优势，引导发展总部经济、研发经济、电子商务经济，努力打造3平方公里的以钢结构为主导的，集办公、研发、孵化等为一体的环境优美的现代化产业园区。二是推进科教产业园区建设。依托合肥师范学院、安徽建筑大学城市建设学院、省组织干部学院的建设和影响力，完善好园区规划，着力加强水、气、电、污水等基础设施建设，扩大科教园区规模，扩大黄麓的对外知名度；探索委托本地高等院校通过定向培养、订单培养等多种形式培养“用得上、留得住”的实用型、技能型人才，发挥当地教育资源优势，加强各类职业培训，提升城镇从业人员岗位适应性和技术技能水平。（三）扎实推进美丽乡村建设。一是开展美丽乡镇建成区整治。今年，我们将计划投入4000多万元，突出做好镇政府驻地整治建设，着力补齐环境整治、污水处理、造林绿化、集镇公共服务、产业发展、农民创业、长效管理、集镇治理等薄弱环节，以“点”上逐个突破，推动“线”上整体提升，从而带动“面”上全面发展，全力把美丽小镇建设这件好事办实、实事办好。特别是，要把环境整治放在第一位，确保道路通畅、路灯亮、水塘清澈、垃圾及时处理，着力打造独具特色、产城融合、惠及群众、具有徽风皖韵的特色小镇。二是加快推进美丽乡村中心村建设。全面启动省级示范村童家岗和市级示范村寺后李美丽乡村建设，重点抓好垃圾处理、饮水安全巩固提升、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通、污水处理、河沟渠塘疏浚清淤、公共服务设施建设、村庄绿化、村庄亮化等10项内容, 打造黄麓美丽乡村“标准版”。（四）改革转型，加快推进农业现代化。一是突出抓好农业结构调整，推进高效特色农业发展。重点发展高效蔬菜、优质水果、水产等特色产业，促进扩面增量和提质增效；二是加快农业示范区建设。积极引导资金、科技、人才等要素向示范区聚集，促进园区提档升级，带动重点区域农业结构加快调整；三是推进休闲农业发展。全面推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合，围绕休闲农业发展主题，积极发展多种形式的农家乐，建设具有地域特色的乡村旅游精品线，发展乡村旅游休闲产品，提升休闲观光农业发展水平；四是创新农产品营销方式。着力推进农业“物（互）联网+”行动，加快发展农村电子商务，建立农产品网络交易平台，推进“一村一品一店”建设，拓宽农产品销售渠道，实现节本增效；五是深化农村产权制度改革，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证，加快农村产权流转交易市场建设，积极开展农村集体经营性资产股份合作制改革，强化农村集体“三资”管理，壮大村级集体经济，让农民获得更多的集体资产收益。（五）促进其他社会事业协调发展。一是改善环境、提升品质，全力推进垃圾全域整治。采取市场化的运作机制，将农村生活垃圾收集、运输、处理工作全面引入市场，实现由政府主导向市场主导转变，实行环卫作业与管理工作的分离；建立收运处理新模式。按照“户集、村收、乡镇转运、市处理”的模式，合理配置垃圾收集装置，推行“桶装车载”模式，加强集镇转运场所建设，规划建设全区域垃圾处理场所，建立与生活垃圾收运体系相配套、可共享的资源回收体系，提高垃圾处理综合能力；积极清理积存垃圾，开展卫生大扫除，全面清理村庄房前屋后、河塘沟渠、乡村道路、农业基础设施等范围内的陈年积存垃圾,全面推动环境综合整治工作常态化，不断提升我镇环境面貌，打造生态文明的美丽乡村。二是大力发展社会保障事业。整合优化农村医保、养老、救助等各类资源，加大对老、弱、病、残、灾等困难群体关爱救济力度，完善低收入农户帮扶救济制度，提升两个敬老院服务运行质量，让更多困难群众得到实实在在的关心和帮助。贯彻实施“全面二孩”政策，坚持“市指导、镇负责、村为主”的工作机制，努力建设高素质的计生干部队伍，全力打造高标准的优质服务模式、科学规范高效率的运行机制，全面提升计生服务水平，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。扎实做好精准扶贫工作，坚持将脱贫对象摸底调查、建档立卡、识别认定作为脱贫攻坚的基础性工作，做到底数清、问题明；建立分类机制，根据不同脱贫对象的致贫原因、脱贫需求，实行差异化的扶贫政策，因村施策、因户施法，制定有针对性的帮扶措施，凝聚合力，精准发力，坚决打赢脱贫攻坚战。三是加快发展文化事业，着力提升农村文明程度。大力培育和弘杨社会主义核心价值观,广泛宣传优秀基层干部、道德模范、身边好人等先进事迹,深入开展文明村镇、星级文明户、文明家度创建,培育文明乡风、优良家风、新乡贤文化。加大传统村落民居和历史文化名村保护力度,推进中心村农民文化乐园建设。扎实推进基层民主管理，加快由“物的新农村”向“人的新农村”转变。四是深化平安黄麓建设。用好综治维稳信访工作中心和工作站两级平台，完善社会治安防控体系，提升平安建设水平。畅通和规范群众诉求表达渠道，及时就地解决问题；加强网上信访信息系统建设与应用，实现办信、接访、网上投诉办理、督查督办等基本业务全覆盖；合理使用信访特困救助资金，帮助化解一批“法理之外、情理之中”的个性信访问题，推动事要解决；落实重大项目社会稳定风险评估机制，严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，织密安全生产监管网，坚决杜绝重特大事故发生，努力把各类涉稳隐患及时消除在萌芽状态，全力维护社会和谐稳定。三、进一步加强政府自身建设各位代表，“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。黄麓面临前所未有的发展机遇，新形势与新任务对政府工作提出了新的更高要求。全面完成今年的目标任务，我们必须进一步加强政府自身建设，转变政府职能，创新管理方式，推进依法行政，努力建设为民务实、高效廉洁、群众满意的政府，促进政府工作再上新台阶。（一）严格作风建设，全面提升执行力。作风建设始终在路上，要把作风建设紧紧抓在手上，以最严格的标准、最严厉的举措抓常、抓细、抓深。全镇党员领导干部都要作为执行政治纪律和作风建设的引领者、示范者、带动者。做到“简单事务迅速办、重大事务承诺办、疑难事务配合办、村级事务立即办”，构建镇村干部与群众对话交流的平台，变群众上访为干部下访，变被动服务为主动服务，实现干群关系“零距离”。（二）注重责任意识，全面夯实廉洁从政。进一步明确干部岗位责任，细化工作考评，加强工作督查和奖惩力度，促使干部主动履行职责。强化底线意识、红线意识、宗旨意识和自律意识，讲大局、讲政治、讲原则、守规矩，认真践行“三严三实”，做到警钟长鸣，防微杜渐。（三）转变执政理念，务必坚持依法行政。把依法行政作为政府工作的最高标准，建立政府责任清单、权力清单，深化政务公开和“阳光村务”，完善政府法律顾问制度，自觉接受人大、政协、群众的监督。深化法制宣传教育，定期学习法律知识，提高党员干部法治思维和依法办事能力。规范行政决策程序，推进科学决策、民主决策、依法决策。（四）加强廉政建设，营造风清气正环境。坚持把保障和维护群众利益作为政府工作的出发点和落脚点，严格执行廉洁自律的各项规定，坚持用制度管权管事管人。加强对危房改造、拆违控违、拆迁安置、集镇建设、重点工程的审计力度，进一步完善惩治和预防腐败体系，加强廉政警示教育，提高拒腐防变能力。坚持从严治政，坚决查处各类违法违纪案件，保持惩治腐败高压态势，牢固树立务实为民、清正廉洁的政府形象。各位代表，“巢湖半岛”规划建设的大幕已经拉开，全面建成小康社会和扶贫攻坚的号角已经吹响，前景无限美好，担当责无旁贷。让我们在市委市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇干部群众，振奋精神、坚定信心、改革创新、锐意进取，为打造“半岛之心・书香黄麓”而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【巢湖市招商】2016年炀镇政府工作报告

  政府工作报告――2016年1月28日在炀镇第九届人民代表大会第五次会议上王成满各位代表：我受炀镇人民政府委托，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。一、2015年工作回顾2015年是“十二五”的收官之年，也是“中黄”一体化建设的起步之年。炀镇围绕市委、市政府 “安徽争五强、全国进百强”的奋斗目标，难中求进，凡中创优，坚持“河水变清、岗地添绿、农民增收、镇村美丽、乡风文明”的科学发展思路，全力推进各项工作。2015年，全镇实现财政收入5851万元，规上工业产值12亿元，全社会固定资产投资14.17亿元，招商引资9.02亿元，限上企业营业收入486万元，农村常住居民可支配收入预计可达11580元，各项经济指标均超出全年任务数。一年来，我们主要做了以下工作：（一）以重点项目推进为切入点，凝聚经济提升的动力极核安然燃气项目，7月签订投资协议，总投资3000万元，占地12亩，建成后辐射镇区及周边区域，服务群众1万余户；国辉农光互补项目，9月正式签约，总投资10亿元，占地3500亩，总装机容量100兆瓦，近期将启动一期项目的建设工作；香岛未来农业产业园项目，12月正式签约，总投资20亿元，一期投资8亿元，将建成以观光旅游、科技农业、光伏能源、生态休闲为一体的未来农业园区。（二）以基础设施完善为支撑点，铸就扩容增量的承载平台结合“中黄一体化”发展要求，完成了集镇总规初稿的修编；先后投入500多万元，完成工业园区道路、兴路、朝阳东路、黄路等路段亮化和绿化提升工程；全面推进美丽乡村建设，完成唐嘴和西宋两中心村主干道路硬化黑化、巷道铺装景观化以及污水系统和卫生改厕建设；制定《炀镇拆违控违工作考评奖惩办法》，加大拆违控违查处力度；结合文明城镇创建，实施城镇“六项提升”工程；引入市场竞争机制，镇区实现垃圾日产日清、村居实现“户集、组收、村运、镇中转”的保洁常态化；协助水务局推进中小河流重点县炀河治理项目，完成淮南铁路至桥东北段河河堤、护坡工程和炀河段土方工程。（三）以现代农业转型为关键点，创设兴农富农的产业支柱建立农业部万亩水稻高产创建示范片1个，水稻绿色增产模式省级示范村1个、合肥市级示范片2个；流转土地8700亩，培育农民合作社17家、家庭农场16家；发展省“一村一品”专业示范村1个、合肥市级6个；新增面积1270亩的力合园区，投资566万元，基础设施建设基本完善；建成巢湖流域农业面源污染综合治理示范区、稻鸭共育示范田，成为“一创两减三循环”的样板区。（四）以社会事业发展为落脚点，开拓民生保障的多样渠道落实巢湖市“一事一议”财政奖补项目15个、合肥市“特惠制”项目1个；发放各项惠农补贴资金968万元，惠及农户3万户；新农合参合率稳定在98%以上，新农保参保率达100%；建成8处太阳能微动力污水处理站，生活污水乱排乱放现象有效改观；争取省市资金1200万元，整村推进花集、凤凰两贫困村基础设施配套建设；举办美食文化节、“墨韵古镇”书画展，开展各类广场演出，免费送戏下乡；修缮李鸿章当铺，完成炀老街古民居、古遗迹和老火车站碉堡的挂牌保护；制作完成“红草莓”微电影，成立镇乡贤文化研究会和书画社，弘扬炀河乡贤文化精髓；另外，炀老街、唐嘴村被评为第二批全省传统村落。（五）以政府效能优化为平衡点，营造清正务实的政务环境借助“三严三实”专题教育活动，加强制度建设，落实量化考核，推进作风建设常态化，努力在“转职能、转方式、转作风”上下功夫，在“抓常、抓细、抓实”上下功夫，形成实实在在的工作支撑。2015年，“三公经费”同比下降13.8%；主动公开的政府工作信息达900余条；依托12345市长热线、政民互动等平台，解决群众实际问题210余件；结合机关实际，梳理出权力运行流程图117个；制定各类权力运行事中事后监管细则40余项。同时，武装、民族、宗教、工会、共青团、妇女儿童、科教文卫、老龄、残联等各项事业都得到健康发展。各位代表，过去一年，面对严峻复杂的宏观环境，面对经济增长的下行压力，全镇上下齐心协力、和衷共济，付出艰辛努力，克服种种困难，取得了来之不易的发展成就。这些成就的取得，离不开市委、市政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督支持，离不开全镇广大干群和各部门、各单位及群团组织的共同努力，是全镇人民开拓创新、攻坚克难、团结奋斗的共同成果。在此，我代表镇人民政府，向所有关心、支持炀镇发展的社会各界人士和全镇广大干群表示衷心的感谢和崇高的敬意！总结过去一年的成绩让人欣慰，同时，我们也必须清醒地面对我镇在经济和社会发展中存在的一些突出问题和困难。一是经济总量不够大、创新驱动能力不够强，缺乏大项目和战略性新兴产业支撑；二是新老矛盾问题叠加，社会治理面临新挑战，维护社会稳定压力较大；三是少数工作人员履职能力和依法行政水平，与人民的期待、与岗位的要求还存在一定差距。对于这些问题和困难，我们将以更加主动的姿态，更加积极的作为，努力加以解决。二、“十二五”时期的发展成就“十二五”时期，是炀综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期之一。五年间，我们栉风沐雨，激情满怀，在攻坚克难中夯实基础，在务实奋进中集聚力量，实现了经济社会高速健康稳定发展。“十二五”期间，炀获得了第四届“全国文明村镇”、第三届“安徽省文明村镇”、第七届“安徽省生态乡镇”、“合肥市2013年度科学发展先进乡镇”等三十多项国家级、省、市荣誉称号。过去的五年，是我们负重发力、跨越赶超，稳步增进综合实力的五年。全镇税收收入由3641万元提高到5851万元，同比增长60％；全镇工业总产值由5.1亿元提高到15.3亿元，同比增长200％；农民人均可支配收入由7050元提高到11580元，同比增长64％；全社会固定资产投资由8亿元提高到14.17亿元，同比增长77％；招商引资累计35.2亿元；限上企业营业收入486万元；新增昌联棉业、泰山石膏等5家规上企业。过去的五年，是我们统筹引导、创新服务，持续优化产业格局的五年。工业方面，现有各类中小企业46家，以工业集中区为中心向外辐射扩散。产业范围由最初的商贸、运输、农副产品加工拓展至新型建材、机械加工、服装加工等领域，产品日益丰富，技术含量和附加值不断增加。农业方面，传统散户种养、原产品销售的模式逐步向家庭农场、基地种养、规模加工转变；现代农业示范区建设初见成效，园区总面积达6000亩，被认定为巢湖环湖北岸现代农业示范区的核心区；服务业方面，旅游、餐饮产业快速发展，旅游景点数量不断增加，以河口张乡村旅游美食示范村为代表的各类农家乐遍地开花；覆盖各个行政村的农村淘宝服务站相继开通，农村电子商务得到快速发展。过去的五年，是我们科学谋划、有序建设，加速提升城乡风貌的五年。交通路网方面，建成1.1公里长的克农大道；对4.1公里长的鲍路进行提升改造；整合“一事一议”、“村村通”、扶贫项目资金，实现全镇村民组砂石路覆盖率达72.4%，铺设总里程达220公里。农田水利方面，完成炀河、鸡裕河堤防加固7.2公里，修建高标准抗旱沟渠2.7公里，扩挖塘坝311口；改造泵站23座，疏浚抗旱、排涝沟渠60多公里。美丽乡村建设方面，2013年，建成中李村、南湖方村两个省级美丽乡村示范村；2014年建成河口张、邬梁美丽乡村；2015年新增唐嘴、西宋两中心村美丽乡村建设。另外，建成日供水量5000吨的自来水厂；投入40多万元，对老镇区下水及4座公厕进行无害化水冲式改造；完成老农贸市场改建工程。过去的五年，是我们以民为本、精准施政，着力共享发展红利的五年。教育文卫方面，新建成占地60亩的炀小学、占地12亩的中心幼儿园；按照“一场两堂三室四墙”的标准，建成南湖方农民文化乐园；依托“五好文明家庭”等创建活动，培育先进典型，弘扬文明风尚;推进志愿服务制度化建设，建成中李、朝阳两个“爱生爱”留守儿童之家。民俗文化传承方面，成立镇乡贤文化研究会和书画社，每年举办炀美食文化旅游节，修缮老街内的李鸿章当铺，并完成对金家大院、正堂呈示碑等古民居和古遗迹的挂牌保护；社会治理方面，建立健全镇、村、组三级综治信访网络平台，严格落实党政领导班子接访、下村查访等信访机制，同时依托12345市长热线、政民互动、书记信箱等几大平台，盯紧网络舆情，及时化解各类社会不稳定因素。三、“十三五”时期的发展构想“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜时期，是工业化城镇化向更高水平跃升的加速时期，也是经济社会发展方式深刻变革的转型时期。对于炀而言，是中黄一体化建设的关键时期，是真正意义上的大建设、大发展时期。炀能否得到发展，得到怎样的发展、发展到什么程度，将在这五年之内得到确定、夯实基础。（一） 指导思想“十三五”时期，我镇将以中国特色社会主义伟大旗帜为引领，贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，围绕“江淮古镇・传奇炀”的发展定位，紧扣“河水变清、岗地添绿、农民增收、镇村美丽、乡风文明”的工作思路，聚精会神抓建设，坚定不移谋发展。（二） 发展机遇“十三五”期间，炀迎来两大发展机遇。一是合肥被国务院定位为长三角世界级城市群副中心，环巢湖区域将加速参与长三角一体化进程。二是巢湖市委、市政府提出中黄一体化发展战略，中庙、黄麓、炀两镇一街将打造以旅游休闲、健康养生为主题，集医疗服务和健康生产为一体的国际化健康产业基地。面对这两个难得的发展契机，炀必须“借东风驶快舟”，顺势而为，乘势而上。（三）发展目标 “十三五”时期，炀的发展目标是――着力成为“中黄板块的先行区，环巢湖区域的特色镇”。到2020年，力争实现财政收入1亿元，工业产值20亿元，社会固投30亿元，招商引资15亿元，限上企业零售额800万元，农民人均可支配收入达到25500元。具体可细化为以下四个方面：一是建设功能齐备的综合型城镇。不断完善城镇功能，改善交通、餐饮、娱乐、商贸、教育、医疗等方面的基础条件，强化要素集聚能力和人口产业承载能力，提高炀的辐射能级，使炀不仅成为行政区划层面的中心城镇，更成为功能要素层面的中心城镇。同时，优化镇区街巷空间格局，协调各类设施和建设，高效节约地利用土地，重塑城镇形态。在此基础上，做好公共基础设施、设备的维护和升级，适时建立市政综合管理队伍，强调精细化管理，提高城镇品味与品质。二是打造健康产业的典范式基地。以现有的3平方公里工业集中区为基础，主推医疗产品、保健用品、营养食品、医疗器械、保健器具以及各类旅游纪念品和旅游食品的加工、研发和配套服务。以“政府引导、社会参与”的方式，加大相关企业的招引力度，吸引长三角和合肥的健康产品生产企业入驻。同时，引导本地企业利用现有资源，精准定位、合理转型，引导新型建材和机械制造向旅游特色纪念产品生产转变，引导农副产品加工向健康养生产品生产转变。三是培育人文旅游的增长性热点。整合提升炀老街、李克农故居、碉堡群等已有景点，丰富各景点的旅游内容和文化内涵。在条件允许的情况下，适当开发镇域内景点，建设隐蔽战线纪念馆、“万家灯火・十里长廊”风光带以及西山林场休闲度假养生谷等新景区。做好旅游配套服务，成立游客接待中心，合理规划旅游线路。将“增加旅游人次，延长游客在炀境内的游览时间”作为工作目标，让旅游带动炀三产服务业的繁荣，助力镇区经济增长。  四是勾勒现代农业的概念化公园。利用滨湖一带现有的农业规模化经营的基础，将巢湖好、绿峰、尚德等农业生态园区园林化、景观化，强调农业体系与周边自然环境的融合，不破坏或影响原有的农业生产体系，实行农旅结合、农林结合，进一步提升生态涵养、休闲观光、高效生产的三项核心功能，展现农业主题氛围，形成旅游性质的农业公园。     四、2016年工作部署2016年，是“十三五”的开局年。全镇上下需要全面践行新思路、新举措，在高起点上谋求新跨越，在高平台上实现新提升，统筹抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生的各项工作，实现“十三五”开门红，为“十三五”的后四年定下基调、定下标杆。主要预期指标：财政收入5900万元，其中，国税4150万元，地税1750万元；规上工业产值12.8亿元，增长7%；全社会固定资产投资15亿元，增长6%；招商引资10亿元，增长10%；新增限上服务企业1家，实现社会消费品零售总额523万元，增幅8%；新增规上企业1家；农村常住居民可支配收入达到12970元，增幅12%以上。为实现上述目标，我们将着重完成以下六个方面的工作任务。（一） 城镇品牌务必树立选取亮点、特点、重点，突出集镇形象品牌，提高炀的对外竞争力。一是设计炀旅游手绘导览图和形象标识；二是在6月底前完成传奇炀形象宣传片、一日游宣传册、旅游标识标牌的制作；三是举办青年歌手选拔大赛、歧阳王岗桃花节、炀美食文化节等多场特色活动；四是加强与合肥、巢湖主流电视、网络、纸质媒体的沟通联系，增加炀的出镜率和媒体影响力；五是积极做好省级江淮古镇、省级优秀旅游乡镇、文化创意街区以及国家级生态文明乡镇的申报工作。 （二）工业经济务必提质工业是炀经济的命脉，要以创新、务实的举措，推动镇域工业经济实力再上新台阶。一是落实年度目标分解，结合工业生产实际，将年度工业主要预期目标根据各企业实际情况，分解到各规模以上企业。二是强化重点企业监测和服务，确保已入库企业正常经营，新建项目顺利达产达效。三是扶持企业进行产业升级，提高产值，争取再增加1个规模以上企业，提高产值总量。四是加大招商引资力度，坚持“招大商、招优商”理念，立足“中黄”一体化发展定位，实施重点项目跟办制度，明确责任人和责任单位。  （三）规划建设务必有序以合理细致的规划、精准高效的建设，统筹引领城镇发展。一是完成总体规划、土地利用总体规划和专项规划的修编，实现“一张图规划、一体化谋划、一盘棋建设”；二是推进炀老街保护开发规划的编制，启动老街青石板路、雨污水管道及亮化工程建设；三是结合创城工作，继续开展“六项提升”行动，对镇区范围内的关键节点，按照徽风皖韵风格进行整治提升；四是推进“两馆一院”建设，修复全国首个农民实验文化馆，完成乡贤文化馆布展，修缮炀影剧院；五是推进老合马路（集镇段）市政配套工程，完成道路两侧绿化、人行道、雨污水管道、路灯等配套设施建设；六是协助市住建局开展污水处理厂及管网项目建设。 （四） 农村工作务必夯实深入推进农业转型和农村环境整治，提升农业、农村发展水平。一是完善环湖北岸现代农业示范区的基础设施，新建10公里沥青路和10公里生态沟渠。二是建设香禾农林科技示范园，种植美国薄壳山核桃，并配以景观苗木种植。三是按照“一创二减三循环”模式，将巢湖流域面源污染综合治理示范区面积扩大至3000亩。四是全年新增农民合作社5家以上，家庭农场5家以上，农业产业化龙头企业3家以上。五是完善农田水利基础设施，结合市水务局水利兴修项目，清淤疏浚塘坝、沟汊，改造末级系、泵站和中小型灌区。六是按照传统村落标准，进一步提升唐嘴、西宋美丽乡村建设，同时做好太和集、凤凰集等美丽乡村的初期整治工作。（五）民生事业务必和谐下大气力解决群众最关心的问题，增进民生福祉，提升群众满意度。一是全力打好扶贫攻坚战，精准识别、精准管理、精准帮扶，加强分类施策，提高扶贫实效；二是创新社会救助工作方式，完善“一门受理，协同办理”机制和社会救助窗口服务功能；三是加强基层安全生产监管工作，开展隐患排查治理和“打非治违”行动；四是维护社会大局和谐稳定，继续落实领导包案包干责任制，发挥镇、村“两中心两工作站”平台作用，加强基层群防群治队伍建设；五是推进公民道德素质建设，每季度开展道德大讲堂活动，按月开展志愿者服务活动，引导践行社会主义核心价值观。（六）政府治理务必创新围绕“法治、为民、务实、清廉”的原则，履职尽责，不断提高政府执行力和公信力。一是深化简政放权、放管结合、优化服务等政府自身改革，实现权力清单和责任清单全覆盖；二是继续实行镇村干部量化考核，结合去年考核结果和意见反馈，修改完善量化考核方案；三是推行重点工作清单化管理，进一步发挥镇目标和效能办作用，落实各项工作目标任务和要求；四是规范村（社区）账务管理，3月份对所有村（社区）进行财务审计，实行村固定资产购置报批制度和村居报账员登记制度；五是牢固树立创先争优理念，大力弘扬敢于担当精神，探索完善鼓励创新、宽容失败的体制机制，努力营造干事创业的良好氛围。各位代表！干在实处永无止境、走在前列要谋新篇。让我们从创新发展的一点一滴做起，从群众期盼的一事一情做起，从公职人员的一言一行做起，同德同心、同向同力，在镇党委的坚强领导下，为建设“宜居、宜业、宜游”的传奇炀作出新的更大贡献！

  2025-07-30

• 【肥东县招商】2015年肥东县政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。 一、2014年工作回顾 2014年，我们深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生，克难攻坚求突破，凝心聚力促转型，保持了经济社会持续稳定发展，较好地完成了县十六届人大三次会议确定的目标任务。初步测算，全年实现地区生产总值445亿元，同比增长10%；财政收入32亿元，增长0.7%，其中地方财政收入23.3亿元；社会消费品零售总额74.2亿元，增长17.2%；城镇居民人均可支配收入20451元，增长12%；农民人均纯收入12693元，增长13%。 ——一年来，我们致力于调整转型，经济发展稳中提质。 工业经济加速转型。预计全年实现规上工业总产值840亿元；规上工业增加值202亿元，同比增长14%；新增规上工业企业20家，累计达350家，其中战略性新兴产业企业增加到57家。规上工业企业纳税4.5亿元，增长33.1%。新增企业技术中心和工程技术研究中心9家，累计达52家；“智慧企业”发展到160家；新增国家高新技术企业10家，总数达31家；“两化融合”示范企业增加到20家；申请发明专利552件，同比增长3倍。合矿机械、久易农业2家企业成功挂牌“新三板”。建筑企业发展到172家，其中壹级总承包资质企业17家。县中小企业融资担保公司注册资本扩增至2亿元。外贸进出口总额2.8亿美元，再次进入全省外贸进出口十强县行列。 投资规模持续扩大。完成全社会固定资产投资457亿元，增长20.1%，其中工业投资230亿元，增长16.1%。新开工超亿元项目52个，有61个项目纳入省“861”行动计划，连续三年获得全省实施“861”项目突出贡献奖。荣电小家电一期、正帆特种电子材料等项目建成投产，中工科安数控系统研发基地、瑞联传动装置生产等一批项目开工。引进县外资金265亿元，其中省外资金198亿元，同比分别增长10%、15.8%；新引进超亿元项目34个，其中超5亿元项目7个；直接利用外资7044万美元；争取中央投资项目资金1.65亿元。 现代农业稳步发展。实现粮食总产71.1万吨，增长4.4%，新建粮仓7万吨。蔬菜种植面积扩大到33万亩，国家级蔬菜标准园发展到5个。新增市级以上农业产业化龙头企业10家，总数达145家，规模以上农产品加工产值达230亿元。农民专业合作社、家庭农场分别发展到558家、241家。新增土地流转面积4.3万亩，总面积达55.3万亩。18个乡镇均建立一个3000亩以上的现代农业示范区；白龙省级现代农业示范区发展钢架大棚1万亩，建立优质粮油、玉米生产基地6.5万亩；元疃丰宝生态农业园成为全省最大的温控大棚基地。引进农业招商项目40个，总投资50亿元。推行动物免疫标识及产地检疫制度，国家级养殖示范场增至10家。 三产服务业蓄势崛起。服务业实现增加值90亿元，增长8%。全省首家快递产业园在安徽合肥商贸物流开发区挂牌运营。红星美凯龙家居生活广场、永辉华东物流园、申通快递项目顺利完工，宇培物流园、迅捷物流基地等项目开工建设。县城首个城市综合体——星光国际广场建成营业。电子商务迅速发展，实现网上销售12亿元。金融业健康发展，11家银行在我县设立分支机构，营业网点达88个；金融机构各项存款余额260亿元，增长17.1%，贷款余额183亿元，增长13.3%。 ——一年来，我们强力推进新型城镇化建设，城乡统筹迈出新步伐。 城镇建设不断加快。店忠路改造、合马路二期、太子山路、桂王路建成通车。枣树路等5条道路下穿高铁南环线工程和岱山湖路、虎山路即将竣工。繁华大道东延、包公大道改造以及店忠路下穿京福高铁工程顺利实施。肥东一中新校区、县医院新院、合肥客运东站、县社保服务中心、县城污水处理厂三期等公共服务设施开工建设。实施县城及周边地区客运公交化改造，76台城市公交车投入运营。完成房地产开发投资55亿元，销售商品房105万平方米。新建续建拆迁恢复楼165万平方米，其中竣工32万平方米。新开工国有工矿棚户区改造安置房937套，竣工验收公租房1042套。中北部5个乡镇集镇基础设施建设项目全面实施。长临河镇总体规划获市批准，并被列为“中美低碳生态试点镇”。 园区承载功能拓展提升。肥东经济开发区扩区规划获省政府批准，面积由7平方公里扩大至14.26平方公里。合肥循环经济示范园新材料、新能源产业快速发展，被列为“安徽省新型工业化产业示范基地”。安徽合肥商贸物流开发区8条道路建成通车，入驻亿元以上项目48个，总投资156亿元。东城新市镇6条主干道路顺利建成，通车里程达10公里，马桥河综合治理工程、和睦湖公园即将竣工，新城区轮廓初步显现。 美好乡村建设示范引领。19个中心村纳入全省第二批美好乡村建设范围，其中14个中心村基本完成建设任务，包公岘山村、陈集中心村等一批具有鲜明特色的美好乡村初具规模，元疃塘西村和长临罗家疃中心村规划文本被省住建厅作为“典范文本”推广。在全省率先推行为民服务村企一体化，建成服务站点96个。改造农村危房1200户，实施了5个批次“增减挂”、8个市级土地整理项目，新增耕地4258亩，争取各类建设用地指标4600亩，马湖王沟、杨店跃进两个整村推进项目完成新村建设任务。 农村基础设施明显改善。改建永康至元疃、永安至众兴等县乡道路25公里，完成“村村通水泥路”延伸工程127公里，改造农村公路危桥8座。投入5亿元，实施了小型水利改造提升、引巢济滁、滁河干渠水环境治理及生态修复工程；解决了2.2万人饮水安全问题。10万亩高标准基本农田项目顺利推进，江淮分水岭综合治理工作获得省优。天然气“镇镇通”工程铺设9个乡镇，建成管网485公里。实施农村电网升级改造，解决了3万户低电压问题。 ——一年来，我们大力开展生态文明建设，人居环境不断优化。 环境整治成效明显。深入开展“三线三边”环境整治和文明创建工作，被评为首届“安徽省文明县”，长临河镇、石塘镇、撮镇镇、八斗镇在“文明村镇创建”工作中成绩显著。植树造林9万亩，连续四年获得全市造林绿化先进县，有林地总面积突破47万亩，林木绿化率达29.2%。浮槎山晋升为“省级森林公园”。完成龙泉路立面整治及店招店牌改造，拆除违章建筑4.9万平方米。

  2025-07-30

• 【肥西县招商】2016年上派镇政府工作报告

  政府工作报告----在上派镇第十三届人民代表大会第一次会议上翟荣胜各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请特邀代表提出意见。一、五年工作回顾五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民紧紧围绕县“三全”发展总目标，抢抓机遇，开拓创新，城市建设、基础设施、城乡环境展现新面貌，经济社会保持平稳较快发展，超额完成了镇十二届人大确定的目标任务。2016年，全镇实现全社会固定资产投资93亿元，财政收入12亿元，农民人均收入17810元，分别是2011年的3.2倍、2.7倍、2.1倍。逐步实现转型升级，项目优质高效，招商引资完成19亿元，先后荣获“安徽省文明示范县”、“安徽省森林城镇”等称号，连续四年荣获“合肥市科学发展先进乡镇”。（一）着力推进重点项目建设，城市发展空间显著扩大征迁工作稳步推进。五年来，我们先后实施了派河大道、金寨南路等道路及旧城区、潭冲河以南片区综合改造征迁，累计征迁450多万平方米，拆迁1.9万多户，一批城中村和棚户区得到彻底改造，城市路网拓展升级、公园广场等公共设施配套完善,支持教育发展，新高中征地完成，肥西师范遗留征地取得突破。实施产城融合区征迁，顺利完成首批征迁任务。城市路网工程顺利实施。五年来，积极配合县直有关部门，全力做好供地和环境保障，G206、合铜路、金寨南路（上小路-五十埠段）、巢湖路、站前路、深圳路、派河大道（城关段）、珍珠路、乐平路、滨河北路等新建、改扩建道路建成通车，青龙路、蓬莱路、集贤路、创新大道、人民路等城市主干道在建或即将启动建设，城市路网进一步完善，七纵九横城市框架初展雄姿。安居工程群众满意。坚持安置小区建设优先原则，全力保障安置小区建设用地，李湾家园二期、旺郢家园、滨河家园、派河家园、绿锦小区、凉亭雅苑、金星和园二三期、张郢二期等一大批安置小区竣工使用，建成安置房200多万平方米，1.4万户群众喜迁新居。金星和园四期、旺郢家园二期、凉亭雅苑三期、绿锦家园二三期、滨河家园二期、新港南区安置点等在建（续建）安置小区正在建设；四十埠安置小区、康和家园安置小区施工进场，方岗、馆驿、灯塔、北张、五十埠等征迁安置小区进场勘探，工程前期工作有序推进。（二）着力推进经济转型，发展活力不断迸发经济发展转型进展顺利。开展镇园合作，完成工业聚集区移交托管。支持新港南区建设，协助完成乐平、沿河、韩圩等三个整村拆迁，江汽轻卡、联东U谷重大工业项目落地建设，镇域经济实现工业主导向三产服务业主导转变。现代服务业蓬勃发展。西南车城、用世生活城、名邦广场、百大CBD等商贸中心投入运营，永辉超市、合家福、家乐福、大润发入驻上派，街、医健健康城等项目成功落户。旅游产业取得新突破。祥源花世界一期项目实质开工，首发区建成投入使用。三岗乡村游独具特色，大观园、儒阳山庄等农家乐蓬勃发展。展会游持续升温，苗交会交易额、参展客商逐年提高。（三）着力创新工作机制，城乡管理水平稳步提升“四城同创”卓有成效。以“全国县级文明城市”创建为核心，省级卫生县城、国家园林城市、全国科普示范县“四城同创”稳步实施。彻底整治三无小区101个、背街巷道56个、安置小区20个、城市出入口5个，新建停车位1500多个，爱和巷、安全巷等一批巷道得到彻底改造。正式启用卫星临时菜市场，改造完成杨桂塘市场，近两年累计投入创建经费2.5亿元，创建投入大、效果好、群众交口称赞。健全长效机制，强化监督检查，建立中心组、镇社区干部、网格员分级负责的创建工作机制，城区卫生环境、社会秩序发生巨大变化。对照创城标准，完善配套文化体育设施，经常开展群众性文化体育活动，举办“我们的节日”、“迎国庆、贺中秋”、“最美儿媳”主题演讲等文化活动，群众精神文化生活更加丰富。积极进行病媒生物防治，拆迁改造公厕7座，顺利通过市级卫生县城考核。切实保障派河大道、金寨南路、站前路沿线等绿化提升行动，顺利通过国家园林县城初审。安置小区管理水平显著提高。加大安置房清理力度，组织对幸福园、卫星、张郢、四十埠家园侵占安置房清理，清退安置房30多套。强化安置小区整治，启动南郢、幸福园等安置小区改造，完成南郢、张郢、凉亭等安置小区乱搭建、乱开门等集中整治。注重安置小区资产管理利用，完成安置小区资产清理，建立国有资产出租、处置、收益制度。违法建设得到有效遏制。强化征迁范围房屋合法性审查，斩断违法建设利益链。招聘22名执法队员，成立违法建设查处专业队伍，违法建设实现“零增长”。实行违法建设履职保证金制度，五年来，共拆除各类违法建设13.7万平方米。（四）着力强化环境保护，生态文明建设纵深发展。强化大气污染防治。严格落实全年全域禁止秸秆和垃圾露天焚烧。开展大气环境整治，拆除燃煤小锅炉72台，依法取缔派河码头砂石货场1座、拆除轮窑厂14座，取缔黄标车308辆。强化水环境治理。实行全镇“禁养”，拆除养殖场64家，取缔水库养鱼6个。严格实行“河长制”，强化河道垃圾清理和污水截流，镇域内潭冲河、派河等主要河流水质保持稳定。加大排污工程建设力度，工业园污水管网顺利铺设，中派污水处理厂建成投入使用。强化农村环境整治。以“三线三边”整治为抓手，实行卫生保洁市场化，基本建立农村垃圾村收集、镇转运处理机制。开展改水改厕工作，建设卫生户厕400座。实施农村安全饮水工程，三岗接通自来水。（五）着力推动社会事业全面发展，民生福祉持续改善城乡生产生活设施逐步改善。五年来，新（改）建村村通水泥路28.3千米，完成三岗3.7千米景观大道改造，铺设自来水管网43千米，硬化沟渠16千米，深挖当家塘130口，改建排涝站4座，完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，农村生产生活条件持续改善。教育基础配套更加健全。南门小学顺利招生，菁菁小学少年宫、实验小学综合楼等教育配套设施建成投入使用，县职教中心、实验小学北校区开工建设，教育布局更加合理。每年投入150万，中小学教学质量奖励机制全面建立。扶贫济困扎实开展。城乡低保实现应保尽保，全镇2258人享受低保。五保供养全面完善，投资1300多万元，新（扩）建上派、北张敬老院，308位“五保”老人安享晚年。重视失地农民参保工作，8010人办理失地农民养老保险。城乡医疗保险统一实施，救助补助标准明显提高。关注贫困学子，持续开展“阳光助学”行动，160名贫困学生受助入学。全面实施精准扶贫，1290名建档立卡贫困人员成功脱贫。社会大局和谐稳定。实施“天网”工程，人防技防相结合，可防性案件明显下降。重视食品安全工作，大力打击地沟油、病死畜禽肉生产。重视安全生产工作，全面推行安全生产“一岗双责”，扎实开展安全隐患排查，重点监管建筑企业、烟花爆竹、劳动密集型企业，安全形势稳定。开展禁毒宣传、安置帮教、社区矫正、打击传销等工作，社会治安和谐稳定。落实“全面二孩”政策，转变计生服务理念，计划生育管理水平稳步提升。武装、工会、妇联、残联、共青团等工作取得进展。抗洪抢险取得全面胜利。今年我镇遭遇50年一遇大洪水，镇域内派河、光明大堰泄洪沟等主要河流全面超出警戒水位，面对罕见特大洪水，镇党委、政府一线指挥、果断决策，带领全镇广大干群顽强拼搏，成功战胜特大洪水，实现无一处决堤、无一人因灾伤亡的成绩，政府应对突发事件能力显著增强。（六）加强政府自身建设，政府行为廉洁务实高效政府行为廉洁规范。公布政府权力、责任、服务三项清单，接受群众监督。完善镇、村（社区）财务、招待、用车制度，规范财务支出行为。推行公车改革，取消一般公务用车，公务用车支出明显减少。严格各项招待费支出，三公经费持续降低。实行村（社区）支出由镇分工联系干部审核制度，规范村（社区）财务支出行为。制订工程项目招投标流程，规范村级项目实施，健全10万元以下村级小项目立项、预算、验收、决算制度。工作创新成效显著。推行重点工作周调度，镇中心组成员，一线指挥，敢于担责，征迁、创城等工作快速、高效。征迁全面取消挂户，门面房货币化安置、国有土地房屋“拆一还一”，征迁政策进一步规范。公开票选产生评估公司，细化房屋、附属物补偿标准，征迁行为进一步规范。实行先签搬家协议，“三榜公示，两级确认”后签定安置协议”，征迁公平、公正、公开。建立安置信息电子档案，杜绝重复安置。建立“创城”微信群实时宣传布置各项工作，营造浓厚氛围，高效推进“创城”常态化。各位代表、同志们：过去的五年，是上派发展综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的五年；是全镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设协调发展的五年。这些成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委正确领导，离不开镇人大监督和支持，离不开县直部门、社会各界大力支持。在此，我谨代表镇人民政府，向为我镇经济社会发展做出贡献的广大党员、干部、群众和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！回顾五年来的工作，取得了一定的成绩，但是与县委、县政府的要求，与全镇人民的期望还存在一定的差距，工作还存在许多不足和问题，主要表现在：经济发展结构不优，城市管理水平不高，社会治理能力不强,综治维稳压力巨大，干部创新意识、执行能力偏弱，安置小区建设缓慢，城乡统筹任务繁重等。这些问题和不足，我们要高度重视，在今后的工作中将努力采取措施予以解决。二、未来五年发展思路和目标“十三五”是我镇加快转型升级发展的关键时期，是超高对接，全面融入省城合肥，实现经济社会全面协调可持续发展的黄金发展时期，既面临难得的机遇，也面临着严峻的挑战。我们要切实增强加快发展的紧迫感和责任感，牢牢抓住合肥建设长三角世界级城市群副中心的历史机遇，加快经济发展方式转变，推进经济结构深入调整，加快推进城乡统筹，推进新型城市化，按照“产业升级主战场，城乡统筹新典范，文明城市新标杆”的发展定位，将上派打造成经济文化繁荣、生态环境良好、社会平安和谐、群众自豪幸福的合肥西南现代化主城核心区。到2021年的发展目标是：――经济实力进一步增强。固定资产投资143亿，年均增长9%；实现财政收入18亿元，年均递增8%；农民人均纯收入2.95万元，年均增长10%；新增规上服务业企业45家，城市建成区发展到50平方公里。――城乡区域进一步协调。加强基础设施建设力度，不断增强城市综合承载力和辐射带动力，实现与合肥高度融合，城市常住人口达50万人以上。调整优化苗木花卉种植结构，发展高档花卉、园林园艺、生态旅游。做好三岗特色生态乡村建设，打造文化创意乡村。――服务业更加繁荣。沿金寨南路、派河大道两大发展主轴，利用引江济淮、地铁3号线西延、创新大道、集贤路等重大交通工程实施机遇，超前规划，合理布点，大力发展高端商业综合体、特色街区。――民主法制进一步健全。加强法制宣传，增强社会法制意识，坚持依法行政，建设法制政府，政府职能得到进一步转变，工作效率明显提高，平安上派、法制上派全面推进，社会更加和谐稳定，人民群众安全感、幸福感明显提升。――民生福祉进一步改善。城镇养老保险、医疗保险全覆盖。城乡统筹发展，城乡生产生活条件显著提高，人居环境明显改善，人民安居乐业，中国梦深入人心，居民素养明显提高，教育、卫生、文化、计划生育等民生事业全面发展。三、2017年工作安排2017年是全面实施“十三五”规划的重要一年，也是新一届政府承前启后、继往开来的重要一年。综合各方面因素，2017年经济社会发展主要预期目标初步确定为：财政收入8.1亿元，增长12%；全社会固定资产投资103亿元，增长11%；招商引资19.8亿元，增长10%；农民人均收入19600元，增长10%。（一）全力推动经济转型，挖掘经济增长新亮点。打造特色街区。发展特色餐饮，开工建设街、中隐于市等餐饮文化特色街区。启动历史文化特色街区建设，打造伟光汇通肥西淮军文化一条街。配套养老保健医疗设施，保障医健健康城项目顺利实施。引进发展高端商业，绿地商业中心、天地城大卖场、万派城大润发投入运营。发展生态旅游。加快祥源花世界项目征地拆迁，保障项目建设用地，实现年内部分区域建成对外开放。推进滨河公园、潭冲河湿地公园（宏图中学段）、卞小河及童洼小河景观改造建设。稳步实施三岗旅游发展规划，整合三岗现有资源，打造特色乡村。主动承接周边三河、紫蓬山风景区辐射带动，强化特色餐饮、小商品推介，提升上派人气和知名度。壮大苗木花卉产业。以祥源花世界、花木城为平台，强化苗木花卉信息技术交流推广，引进优良品种、先进技术，实现苗木花卉升级换代。办好中国・合肥苗木花卉交易大会。引导苗木花卉种植大户转型升级，发挥大户示范带动作用。（二）主动融入对接，实现城市发展新跨越拆迁征地全面铺开。在完善近两年征迁两级确认、安置协议签订工作的基础上，保障重大基础设施、重大民生工程、重大招商引资项目建设，兼顾城中村、棚户区改造，启动南郢、紫蓬、四十埠、馆驿、五十埠、芮祠、方岗、古埂、派河等九大片区拆迁征地。突出交通先行，完成合安高铁、合九改线、合安高速“四改八”征地拆迁，启动“引江济淮”工程拆迁征地，年内“九片两线”征迁面积9950亩，拆迁房屋103万平方米，征迁人口3.8万人。市政基础设施加快完善。及时拆迁供地，保障珍珠路、乐平路、仙霞路、体育路、卫星路建设，完成云谷路、仙霞路（人民路―潭冲路段）、永辉路建设及人民路改造，实施新华街、公园路改造，畅通城市交通微循环。全力做好建设环境服务，保障派河大道、青龙路、创新大道、集贤路、蓬莱路、翡翠路（站前路段）等重点道路项目建设，拉开合肥西南现代化主城框架。完成老城区污水管网维修，卞小河和潭冲河截污，推进盛湾、墩张大郢泵站项目实施。完成云庐线、灯支线征迁工作，为潭冲河以南高压管廊建设做好征地保障。实施道路通畅工程17.5公里。安置小区加快建设。稳步推进滨河家园二期、绿锦家园二三期、凉亭雅苑三期、旺郢家园二期、金星和园四期、芮祠家园三期建设。做好供地保障，确保2014年安置小区康和家园、新四十埠家园、馆驿安置点、五十埠家园及2015年安置小区新四十埠家园二期、馆驿四期、馆驿锦绣家园、北张家园、方岗安置点、灯塔家园二期年内全面开工建设。做好2017年度征迁安置小区古埂安置点、南郢安置点、紫蓬安置点、灯塔三期规划选址工作。（三）强化城乡管理，力促服务水平迈上新台阶全面提升城市管理水平。坚持全民发动，对照创建考核测评指标体系，逐条整改提升，统筹抓好以创建“全国县级文明城市”为核心的“四城同创”工作。强化公共服务设施建设管理，完成仙霞路立面提升工程，进行人民路立面改造，加快巢湖西路、合铜路停车场、三河北路农贸市场、方岗农贸市场建设，有序推进南郢、幸福园等安置小区升级改造，巩固安置小区、三无小区、背街巷道综合整治成果，实现全国县级文明城市顺利通过国检。推行社区管理网格化，全面推广“社区+公司”安置小区管理新模式，建立城市管理长效机制。推进社区管理精细化，稳步推进社区大改小、村改社区工作。结合安置小区、商住小区开发，合理预留社区发展空间，整合社区用房、安置小区营业用房，增强社区自身造血功能。进一步净化城乡建设环境。完善征迁安置方案，严格房屋合法性认定。强化安置档案归档录入工作，充实完善安置情况数据库，严格安置对比调查程序，杜绝重复安置、重复享受。不断加大违法建设查处力度，严格落实村、社区查违工作责任，做到违法建设露头就打。强化农户自住房建设监管，建立健全审批机制。以“创城”为契机，加大存量违法建设拆除力度，适时组织集中拆除工作。扎实推进平安上派建设。坚持安全发展，狠抓安全生产监管职责落实，构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。加大各领域安全隐患的排查和治理，确保安全生产形势平稳。切实加强消防安全和应急演练，提高应对突发公共事件处理的能力。继续密织“天网”，强化巡逻防控，实现可防性案件持续下降。积极开展“七五”普法教育，完善人民调解，继续做好积案化解，畅通信访渠道，促进社会和谐。（四）持续增进民生福祉，扎实推进各项民生新举措。健全社会保障。严格低保审核程序，实行动态管理，做到应保尽保。改善“五保”集中供养条件，提高优抚、贫困特殊群体救助标准。加快养老机构检核，推进居家养老，落实各项残疾人保障政策，为残疾人提供更好服务。积极引导社会组织、志愿者、单位等力量参与扶贫，巩固脱贫攻坚成果。继续做好城乡居民合作医疗参保经费收缴工作，减免特殊群体参保经费。加大特困学生救助，保障特殊困难家庭学生学习生活。重视被征地农民养老保险工作，积极组织被征地农民参保。保障村（社区）工作经费，逐步提升村（社区）干部福利待遇。优先推进教育发展。坚持教育布局调整，保证学校建设用地，完成肥西师范升格、特教学校选址征地，推进新高中、职教中心、实验小学北校区、灯塔小学等建设，实现实验小学北校区秋季竣工招生。支持教育升级改造，保障实验小学西校区、南门小学配套建设，提高办学条件。关心教师生活，力所能及改善教师福利待遇。重视校园安全工作，加强校园周边治理，营造安全教育环境。繁荣发展文体事业。结合“创城”，加快群众娱乐健身场所建设步伐，提高服务居民水平。扶持引导群众性文化团体，精心组织各种节庆活动。扎实开展健身器材进社区活动，完善居民健身广场建设。广泛开展群众性文体活动，提高全民参与程度。强化环境保护。落实“河长制”工作责任，重点加强镇域内派河、潭冲河日常保护管理；继续实行全年全域垃圾、秸秆禁烧工作；稳步推进全域“禁养”，力争年内完成40家养殖场拆除工作；进一步实施光明大堰整治改造工程，完成整治改造任务。加快城区污水管网等基础设施改扩建，实施雨污分流，逐步提高工程治污能力。继续开展“三线三边”环境治理，进一步改善农村环境，促进城乡环境干净、整洁。不断提升计生管理服务水平。加大“两非”案件打击力度，狠抓孕环检到位率，实现二孩、多孩早孕发现率、二孩性别比指标优良，利用微信等创新服务方式，提升计生知晓率和满意度。进一步做好工会、共青团、妇联、统计、档案等各项工作，深入开展国防教育，继续做好“双拥”、民兵预备役工作。（五）加强政府自身建设，提升社会管理能力建设法制政府。深入落实权力、责任、服务三项清单，自觉用法治思维、法治方式谋划和推进政府工作，化解矛盾、破解难题，完善重大决策合法性审查和法律顾问制度，突出监督问责，主动接受镇人大监督，认真办理人大、政协议案。严格依法依规办事，优化工作流程。建设服务政府。着力做好重点产业、重点项目服务，严格执行项目负责制、工作责任制，强化机关效能建设，提高工作能力、提升工作效率，积极主动为群众、为企业解难题办实事，实现好事办好，争取群众的理解和支持。建设廉洁政府。讲看齐，见行动，严守政治纪律和政治规矩，谨言慎行，强化一岗双责，践行“两学一做”。认真贯彻落实中央八项规定和省市县相关规定，反对浪费，厉行节约，严控“三公”经费支出。强化对公共资金、国有资产监督管理，做到审计全覆盖。加强对政府采购、重点工程和关键环节的监督管理，严格规范权力行使，坚决纠正不正之风。全体政府工作人员，特别是领导干部一定要讲政治、懂规矩、守纪律，加强自身修养，提升能力水平，做好群众表率，不断增强政府在群众心目中的良好形象，提高群众满意度。

  2025-07-30

• 【巢湖市招商】2016年坝镇政府工作报告

  政府工作报告（2016年12月19日在坝镇第十届人民代表大会第一次会议上）贺永刚 各位代表：现在，我代表坝镇人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请各位列席代表提出意见。一、过去五年工作回顾过去五年，在市委、市政府的正确领导下，我镇紧紧围绕“稳固农业，突破工业，发展集镇，文明乡村”的总体目标，着力打造“巢湖之南生态明珠”，依托资源、发挥优势，开拓创新、团结拼搏，全面加强经济、政治、文化、社会及生态文明建设，全镇经济社会各项工作稳步推进。――经济质量在转型升级中实现新提高。过去五年，累计实现地区生产总值53.8亿元，年增长10.6%；固定资产投资25.49亿元，年增长17.3%；规上工业总产值16.75亿元，年增长15%；财政收入4738万元，年增长14%；农村常住居民可支配收入达到17532元，年增长12%。特色农业稳步发展。通过实施白色工程、种子工程、畜牧致富工程等，使茶叶、粮油、畜牧、瓜菜成为我镇的四大特色农业。依托坝镇都督名优茶开发公司，使全镇优质茶叶种植面积达1.7万亩，带动周边2000余户茶农；建立杨麦系列优质小麦示范基地2.8万亩，晚稻90、御香25（富硒香）优质水稻4.3万亩；以雄业等8家养殖公司为龙头，建立畜禽养殖基地，年出栏生猪5万头，家禽25万只，带动周边1000余农户；在街道、石塘、联河等集镇周边，大力发展瓜菜产业，发展大棚及地膜瓜菜3000亩。植树造林扎实推进。五年来，累计完成成片造林9497亩，四旁绿化3152亩，其中：村庄绿化50个，道路绿化47公里，沟渠绿化42公里，塘坝、水库100个，超额完成上级下达的造林任务。秸秆禁烧卓有成效。充分发挥全镇广大干群的积极性和主动性，狠抓午季和秋季重点时段秸秆禁烧防控工作。严格实行镇、村、组干部秸秆禁烧网格化管理包保责任制，利用无线广播、宣传车、一封信等方式，宣传秸秆禁烧，发挥秸秆粉碎还田、秸秆综合利用等措施，实现境内“不烧一把火、不冒一处烟、全镇零火点”的目标。招商引资成效显著。依托独特的人缘亲缘地缘优势，切实做好“亲情招商”，采取“主动走出去”与“热情请进来”相结合，以现有企业作为主体抓好以商养商，以人缘关系作为主体抓好社会招商，加强同客商、在外工作知名人士、业有所成人士的沟通、联系，让客商成为家乡招商的主人，形成“引进一个，建好一个，带来一批”的聚集效用。五年来，共计引进企业12家，其中2015年新引进2家投资亿元企业。――城镇化建设在统筹推进中取得新突破。编制完成了坝镇集镇建成区整治提升总体方案，包括治脏、治乱、绿化提升和市政设施的布置。对槐青路坝镇段进行了绿化提升规划，并规划完成了坝镇农村生活垃圾全覆盖治理方案。加强集镇管理。建立常态化的集镇管理机制。每周定期巡查违章建筑，发现一处拆除一处。每月定期组织农村环境和河道整治检查，组建100余人的农村保洁员队伍，全面清理农村生活垃圾，改善了全镇的人居环境。镇政府驻地建成区整治建设正在进行，基本完成雨水管网的建设施工和弱电入地，基础设施改造1500平方米、道路改造16275平方米、改造公厕两座、立面改造35000平方米、安装景观灯及太阳能灯600多盏、对槐青路等进行了绿化提升。规范镇村建设。投资490万元完成集镇建成区8.4km雨水管道铺设及15000人行道铺装；投资395万元完成建成区16000沥青路面改造；投资29万元完成农贸市场、停车场两座共138水冲式公厕建设、投资90万元对镇政府周边环境进行改造提升、投资157万元完成老街、坝青路90盏（柱）景观灯及对外主干道、建成区432盏（柱）太阳能灯安装；投资96万元对槐青路、沐坝路出入口约11000空闲地进行绿化景点提升；投资100万元对文化广场及转盘进行景观提升；投资360万元对槐青路、环镇路、坝关路及坝店路510间门面约8000店招进行了统一安装。――和谐社会在创新管理中得到新加强。社会管理注重创新。认真开展社会治安综合治理，加大矛盾纠纷排查调处力度；加强流动人口服务管理工作；认真做好“无毒乡镇”创建工作；积极开展平安创建活动；严格落实防范处理邪教工作责任制，加强对邪教转化人员的巩固工作，实行异地管控帮教，取得了良好的效果；深入开展社会治安防控体系建设，层层落实责任制，为平安坝镇的创建奠定了扎实的基础。安全生产监管有力。成立安全生产监督管理机构，建立安全生产台账，完善各项基本制度；建立企业标准化创建工作制度，全镇5家规上企业均已签订合同，完成安全生产标准化达标。节假日期间和特殊时段，镇安监办采取集中、联合、自查、抽查等多种形式对加油站、人员密集场所等高危行业和领域进行安全检查，关闭辖区内非法黑加油站，及时消除生产安全隐患，确保了我镇安全生产形势稳定，保护了广大人民群众生命财产安全。民生工程有序推进。通过农村安全饮水项目工程，解决全镇3.8万人的饮水安全问题；完成危房改造543户，投入资金900多万元；投入23万元为全镇8个村（居）安装了180个无线调频广播；完成街道、湖东、青山、夏店等4个村7个自然村广播电视“村村通”工程；投入30万元打造计生人口文化园，进一步促进全镇人口与计生工作；低保、五保供养工作有序开展，并严格进行审核，实现动态管理，真正做到应保尽保、应退则退；低保、五保、贫困残疾救助等资金及时打卡发放；水稻、小麦、油菜良种补贴及时足额发放到位；城乡居民养老保险、政策性农业保险等全部按序时进度完成。――重点工作在平稳有序中呈现新面貌。完成湖东青山村土地整治。项目总投资3076.24万元，项目区总面积1136.6公顷，建设规模883.9公顷。通过项目实施，有效地改善了农村道路和农业基础设施，新增耕地27.8公顷，预期增加土地收益459万元。落实土地确权试点。自2014年5月试点以来，顺利完成宣传动员、人员培训、制作工作底图、调查摸底、地籍测绘、现场调查指界、问题修补、制作宗地图、公示审核、农户确认签字、颁证等工作，共计指界小组167个7886户、地块40466块、面积42495亩，现已全部归档迎接上级验收。校车试点运营有序。目前我镇共有校车14辆，开通线路25条、每天运营班次56次，设41个临时停靠点，服务学生442名。政府始终将校车安全作为安全工作的重中之重，深入到校车服务的每所学校、校车运行的每条线路，严格督促落实各项措施，扎扎实实抓好校车安全管理的各个环节，实行“定线路、定站点、定时间、定车辆、定班次、定座位、定监管员、定驾驶人和定责任”制度，确保校车运营安全有序。完成第三次经济普查。全镇底册所辖企事业单位106户，经核实除去合并、关闭、吊销、无实际生产内容等原因的5户，新增40户，实际有141户。个体户底册1107户，经核实除去合并、关闭、吊销、无实际生产内容等原因的65户，及新增86户，实际有1128户，全镇单位和个体户共计1234户。完成兆河整治与姥山安置点建设。总投资2000多万元的兆河河道整治历经两年完成拓宽、清淤工作，升级为国家二级航道；姥山安置点房屋基础于2014年11月底前完成了设计、招标、建设和分配，共安置回迁31户；2015年6月启动安置点绿化、道路、照明、供排水等配套设施建设，并于当年年底全部竣工验收。2016年8月为配合兆河大堤柏油路面改造，协调青山监狱拆除了一幢四层老宿舍楼，确保合肥市重点工程兆河道路改造稳步推进。做好脱贫攻坚工作。坚持分类推进精准扶贫措施落实，分村实施产业扶持、分层实施就业扶持、分段实施教育帮扶、分类实施医疗救助、分级实施政策兜底、分块整合扶贫资金。同时，规范脱贫攻坚档案资料管理，规范户、村、镇三级脱贫攻坚基础档案资料管理，确保贫困对象识别精准、信息准确、措施具体、资料完备、有据可查，建立健全脱贫攻坚基础资料档案体系。到年底，全部脱贫685户1376人，贫困村联河村整村出列。五年来，我镇连续3年获“科学发展奖”，工业经济运行、招商引资、精神文明、信访稳定、征兵、民生工程、水利兴修、安全生产、打击非法采矿、农村环境综合整治、消防安全、应急管理、道路交通安全等多次获得了市里的表彰。此外，武装、统战、工会、共青团、妇联、老龄、老干、统计、档案等各项工作都取得了新进展，为全镇经济建设和社会发展作出了积极贡献。回顾过去五年，我们欣喜地看到，坝镇的发展思路更加清晰，发展步伐更加坚实，经济更加繁荣，城乡更加美丽，社会更加和谐，开创了改革开放以来又好又快发展的新局面。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是人大依法监督的结果，是历届班子打下扎实基础的结果，是各位代表理解信任、建言献策的结果，是各位老领导、老同志关心、支持的结果，凝聚着全镇人民的智慧、心血和汗水，离不开社会各方的深切关怀和大力支持。在此，我代表镇人民政府向全镇广大工人、农民、知识分子、干部和各位老领导、老同志，向在坝镇投资创业的企业家，向关心、支持坝镇建设和发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！成绩来之不易，经验尤为宝贵。五年的发展实践，我们有着最深的体会：第一，做好政府工作，必须始终坚持科学发展、和谐发展的理念。五年来，我们坚持用科学发展观统领全局，立足自身优势，完善发展思路，将项目建设作为经济工作的主旋律，将做大做强优势产业和骨干企业作为强镇之基，凝心聚力打造工业发展平台，千方百计推进重大项目建设，实现了工业化、农业现代化、城镇化的协调推进和社会事业的全面进步，为全镇经济社会发展步入快车道奠定了坚实的基础。第二，做好政府工作，必须始终牢记以人为本、执政为民的宗旨。五年来，我们把实现人民生活的安康幸福作为一切工作的出发点和落脚点，体民心、察民情、顺民意，办成了一批事关群众切身利益的大事、实事，让发展成果实实在在惠及人民群众。我们深切感受到，只有坚持把为民谋利作为政府工作的根本，谋大事，干实事，才能得到群众的拥护，才能团结和调动一切积极因素，才能集中民智，凝聚民力，形成强大的发展合力。第三，做好政府工作，必须始终强化把握趋势、善于操作的能力。五年来，我们顺应经济社会发展形势，努力提高工作的预见性、前瞻性和主动性，全力化解各种矛盾和难题，致力培植财源，壮大了现有财力；致力向上争资，缓解了资金压力；致力强化收储、争抢指标，破解了用地难题，为推进项目落地、加快城镇建设提供了要素保障，赢得了经济快速发展的大好局面。实践证明，越是在形势复杂和发展困难的时候，越要增强察大势、善操作的本领，在形势变化中捕捉机遇，在政策调整中争抢先机，将我们的事业一步步扎实推向前进。第四，做好政府工作，必须始终弘扬雷厉风行、攻坚克难的作风。五年来，我们坚持在镇党委领导下开展政府工作，认真落实市委、市政府和镇党委确立的重大战略决策和工作部署，雷厉风行，攻坚克难，一抓到底，全力推进了一大批社会事业项目建设，将赶超发展的举措一件件落到实处。事实证明，只有直面矛盾，敢于担当，才能打开局面；只有环环相扣，步步主动，才能务实推进；只有不畏困难，勇往直前，才能有效落实。成绩值得肯定，头脑务必清醒。总结经验是为了更好地指导实践，正视差距才能奋起直追。在五年的发展实践中，我们也清醒认识到工作中仍然存在一些突出问题和薄弱环节，传统优势特色农业提升慢；财政收入偏少；工业经济薄弱；干部作风亟待加强。对此，我们将高度重视，采取更加扎实有效的措施，在今后的工作中努力加以解决。二、今后五年工作计划今后五年，我镇的总体目标是：到2020年，实现地区生产总值20.9亿元，年增长10%；固定资产投资12亿元，年增长20%以上；规上工业总产值9.9亿元，年增长15%；财政收入2048万元，年增长10%；农村常住居民可支配收入28050元，年增长12%。具体工作举措如下：（一）、现代农业示范区建设1、翠都茶叶现代农业示范区（合肥市级），位于坝镇境内，规划示范区总面积2万亩，其中核心区1万亩。辐射带动周边乡镇4万多亩茶叶标准化生产。2、水稻和小麦现代农业示范区，位于坝镇境内，规划示范区总面积4.3万亩，辐射带动周边乡镇6万亩水稻小麦种植生产，其中核心区面积2万亩。到2020年，示范区建成后，区内生产设施完善，良种覆盖率基本达到100%，并保持持续更新，全面实行茶叶、水稻、小麦等农作物标准化生产，农产品质量全部达到无公害标准，多数达到绿色、有机食品认证标准。农民人均纯收入高于全市平均水平20%以上，核心区主导产业产值占示范区总产值的60%以上。将示范区打造成为茶叶、水稻、小麦等产业与生态休闲观光农业有机相结合的现代农业生态示范区。结合国家级AAA风景区巢父生态园的资源优势，大力开展生态旅游、休闲观光产业。（二）、工业园区活力提升着力强化生态建设，创优企业发展环境，逐步提升工业园区活力。完善网上招商的软、硬件建设，紧紧依托资源优势，迅速融入“巢南板块”发展战略，理清“南巢生态明珠，环湖山水画廊”特色经济发展思路，以现有针织、渔网、建材、生态旅游、农副产品加工等产业实行以商招商，引进一些核心竞争力强、带动能力强的大公司大企业，促进产业集群发展，构建发展平台，创优发展环境，逐步提升工业园区活力。（三）、文明集镇创建开展始终把打基础谋长远作为推动城镇化建设、增强发展后劲的战略举措，积极争取项目投资，不断改善发展条件和农村人居环境。坚持规划先行，科学统筹规划编制工作。以建成区为中心，以环镇路为重点，以休闲、宜居为目标，升级改造基础设施，完善综合服务功能。打造休闲健身平台，建设外环路风景带，完善建成区亮化工程，完成老年活动中心建设，不断提升社区服务水平。同时积极引导商业发展，不断优化居住环境，努力打造一个布局合理、设施齐全、环境优美、景色宜人的生态宜居新集镇。（四）、民生工程建设加快积极发展教育卫生事业，加强农村基本医疗服务体系建设，扎实推进美丽乡村建设，加快推进基础设施建设，完善路网改造，实现道路畅通全覆盖，抓好各项民生工程以及村级“一事一议”项目，以小农水重点县项目为载体，开展以农田水利基本建设为重点的基础设施配套建设，重点抓好蓄水、引水两大工程。进一步加强精神文明建设，不断强化计生工作的管理和服务职能，不断深化社会治安综合治理，加强矛盾纠纷排查调处，及时解决人民群众关心的热点、难点问题，切实维护社会稳定，全面提升广大人民群众的获得感。 三、2017年工作安排2017年，我镇的总体目标是：实现地区生产总值14.3亿元，增长10%；固定资产投资9亿元，增长20%以上；规上工业总产值6.3亿元，增长15%；财政收入1370万元，增长13.7%；农村常住居民可支配收入19635元，增长12%。要实现以上目标，我镇将从以下方面着手：一是加快建设现代农业。在43联圩建立水稻绿色增产模式攻关项目高产示范片，创建富硒香优质水稻标准化生产示范区；建成街道、泉水、夏店等3个标准化茶园，新建、改造老茶园1000亩，打造翠都茶叶现代示范区。完成水毁水利设施修复与薄弱环节建设项目13处，计划投资1267万元；完成泉水、联河农业综合开发项目，整治面积7500亩，总投资1200多万元；植树造林完成人工造林240亩、四旁绿化（包括村庄9个、乡村道路4公里、集镇1万平方米）。二是优化企业发展环境。突出重点领域、重点产业、重点企业招商，力争在引进央企、国企及亿元企业上实现新突破。坚定不移地实施大企业带动战略，做大做强骨干龙头企业带动产业集聚，推动工业发展。培育以富硒香生物集团等为龙头的食品加工产业、以安邦塑业科技等为龙头的建材加工产业、以宝盛针织服饰等为龙头制鞋服装产业、以正泰渔具等为龙头的渔网渔具生产加工产业，促进产业集聚发展。力争完成新增规上工业企业1个，重点做好中广核、中节能、龙健峰食品、南巢天之然生态休闲体验园等项目的服务和投产工作。三是加强集镇规范管理。对集镇总体规划进行修编，并在此基础上进行专项规划；对信用社路、南关街、东关街、北关街、老政府路铺装人行道，新建转盘至田埠小区段下水道，对六沐路铺装沥青路面，集镇建成区弱电入地；进一步完善亮化工程，集镇基础设施维护常规化；推进集镇管理机制的常态化，严格控制违章建设，坚决拆除违法建筑，对存在的“脏、乱、差”现象始终保持高压强攻态势，农村生活垃圾全域治理规范化，全面改善全镇的人居环境。四是完成民生工程任务。加强农村基本医疗卫生体系建设，大力推进基础设施建设，积极发展教育卫生事业，推进新农村美丽乡村建设，不断改善群众的生活居住条件；完成农村畅通工程13条17.76公里，总投资1460万元；抓好各项民生工程建设以及村级“一事一议”项目，开展以农田水利基本建设为重点的基础设施配套建设，重点抓好蓄水、引水两大工程，计划小型水利工程改造提升项目实施塘坝兴修等84处、完成总土石方71万方、总投资638万元；进一步加强精神文明建设，强化计生的管理和服务职能，深化社会治安综合治理，及时解决人民群众关心的热点、难点问题，切实维护社会稳定。各位代表！激烈的竞争态势，繁重的发展任务，对政府工作提出了更高的要求，我们必须更加勤勉、更加务实，切实提高行政效率和施政水平，更好地为发展大局服务，为广大人民群众服务。1、建设法治政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，不断提高依法依规办事水平，做到规范执法、公正执法、文明执法。进一步完善议事规则和决策程序，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度、决策咨询制度及决策责任制度，做到民主决策、科学决策、依法决策、审慎决策，使各项政策、决策更加符合实际、经得起检验。规范行政许可和行政审批，完善行政监督机制，加强对行政权力的监管和制约。自觉接受人大的法律监督，主动接受新闻舆论和群众监督，虚心听取各方面意见，努力建设让人民信赖的政府。2、建设服务政府。坚持把为百姓谋福祉作为政府一切工作的出发点和落脚点，时刻把群众的安危冷暖放在心上。以亲民、为民、爱民之风，在群众最盼望的地方安民心，在群众最急迫的地方见真情，在群众最需要的地方下功夫，不断为人民群众提供更加优质的公共服务。认真听取群众的呼声，细心解决群众的合理诉求，坚决打击损害群众利益的突出问题，切实维护群众的合法权益，维护社会公平正义，努力建设让人民拥护的政府。3、建设效能政府。进一步改进工作作风，真抓实干，做到调查研究在一线、靠前指挥在一线、埋头苦干在一线、问题解决在一线，坚决杜绝形式主义，不搞形象工程。进一步改进政府工作流程，完善镇村两级便民服务体系，切实落实“一站式”服务，加强政府信息化、办公自动化和电子政务建设，推进政府工作高效运转。进一步加大政务督查力度，确保令行禁止、政令畅通。强化行政问责，对不作为、乱作为、慢作为、失职渎职者，将严肃追究责任，绝不姑息、绝不手软。进一步强化诚信建设，树立诚信政府的良好形象，努力建设让人民满意的政府。4、建设廉洁政府。深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，从源头上、制度上规范行政行为。坚持纠建并举的方针，切实纠正部门和行业不正之风。加强执法监察、廉政监察、效能监察，强化审计监督，严厉查处各类违法违纪案件。认真落实工作责任制和责任追究制，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。切实加强自身修养，端正人格品行，堂堂正正做人，踏踏实实干事，提高拒腐防变的能力，树立为政清廉的公仆形象，努力建设让人民放心的政府。各位代表！实现坝镇经济平稳较快发展责任重大、使命光荣。我们政府全体成员一定以崇高的理想信念、强烈的责任意识和良好的公仆形象出现在坝镇人民面前，管好自己，带好队伍，干好事业。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以只争朝夕的紧迫感，抢抓机遇、团结一致，创新思路、务实重效，倾力打造“南巢生态明珠、环湖山水画廊”！为巢湖奋力冲刺“安徽争五强、全国进百强”做出更大的贡献！

  2025-07-30

• 【合肥招商】合肥中欧班列打造亚欧陆路贸易黄金通道

  作为长三角地区重要物流枢纽，合肥市通过中欧班列构建高效国际物流网络，成为招商引资新引擎。今年以来，合肥北站物流基地持续保持高位运行，班列开行数量及货值实现显著增长，为区域外向型经济发展注入强劲动力。 一、国际物流通道建设成效显著 合肥中欧班列目前已形成覆盖亚欧大陆的运输体系，开通直达德国、俄罗斯等11个国家的38条固定线路。通过阿拉山口等五大边境口岸，构建起西向中亚、东联欧洲的立体化通道格局。特别在新冠疫情期间，该通道承担了超过六成的皖企外贸货物运输任务，有效缓解了海运受阻压力。 二、通关便利化水平持续提升 海关部门推行的智能化监管模式取得突破性进展。"铁路快速通关"模式使整体通关时间压缩近40%，"舱单归并"政策为企业节省约三成申报成本。通过建立24小时应急通关机制，实现跨境电商货物"随到随验"，保障了电子产品、光伏组件等安徽优势产业的国际供应链稳定。 三、多式联运体系加速成型 合肥市创新推出的"班列+综保区""班列+跨境电商"模式实现常态化运作。今年初，首批通过中欧班列运输的进口汽车零部件顺利进入综合保税区，标志着国际物流与保税加工实现无缝衔接。同步发展的铁路国际联运单证金融化服务，帮助中小外贸企业解决融资难题。 四、区域经济带动效应凸显 统计显示，依托中欧班列形成的临铁经济圈已吸引20余家跨国物流企业落户。合肥经济技术开发区借助班列优势，成功引进多个高端制造项目。班列回程运输的进口农产品、精密仪器等商品，带动当地形成多个专业进口商品集散中心。 在全球供应链重构背景下，合肥中欧班列正从运输通道向经贸合作平台升级。通过持续优化口岸功能、拓展货源品类，这条横跨亚欧的陆路通道已成为连接"一带一路"的重要纽带，为长三角地区外向型经济高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-30

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